【正文】 價結(jié)論，沒有明確的要求；對被審計人評價必須量化的指標(biāo)體系，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)審機構(gòu)不獨立性和內(nèi)審人員素質(zhì)不強。現(xiàn)行的審計管理體制是審計部門受本局局長和上級局內(nèi)審部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)審部門負(fù)責(zé)人由本級任免，基層直屬局未設(shè)立相對獨立的機構(gòu)和專門從事內(nèi)審的人員，財務(wù)審計一擔(dān)肩，這樣的體制造成審計機構(gòu)獨立開展工作能力不強，影響審計職能的發(fā)揮。在基層直屬局，因內(nèi)審人員一般是財務(wù)人員兼職的，也未接受真正的審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作中往往忽視審計程序和審計方法，對問題不夠敏感或把握不準(zhǔn)，造成審計結(jié)論和評價出現(xiàn)偏差。機構(gòu)不獨立、人員混用以及業(yè)務(wù)水平不精，對經(jīng)濟責(zé)任審計有“應(yīng)付”上級的現(xiàn)象。加之被審計對象作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不可避免地牽涉到上上下下、方方面面的復(fù)雜關(guān)系，所以審計前就會將審計結(jié)果定下調(diào)子。審計中一旦查出了問題，上下左右的說情者或明說或暗示，或硬纏或軟磨，或直接講情或間接施壓。凡此種種，對發(fā)現(xiàn)的問題難以充分披露、客觀評價，造成審計的質(zhì)量不高。三、采取的對策對離任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行審計采取“先免職、再審計、后任用”的辦法較好。在局黨組決定某領(lǐng)導(dǎo)干部離任之前，先免除其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，再由內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審計。待審計結(jié)果出來后，由有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)參考審計結(jié)果，綜合全面情況決定是否任用。這樣可以避免被審計對象利用職權(quán)進(jìn)行干擾，打消所在單位干部群眾的思想顧慮，有利于掌握真實情況和順利開展審計工作，有利于內(nèi)審機構(gòu)作出真實準(zhǔn)確的審計結(jié)論。充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組和各部門職責(zé)作用。經(jīng)濟責(zé)任審計涉及面較廣，除內(nèi)審機構(gòu)外，還與人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、辦公室的聯(lián)系非常密切，這就要求審計領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮其作用，明確各部門的工作職責(zé)。一是審計領(lǐng)導(dǎo)小組在每年初對黨組確定的擬離任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行審計，將離任審計納入審計計劃；二是審計過程中各部門發(fā)揮其職能。人事、監(jiān)察部門通過召開座談會或找相關(guān)人員了解情況，掌握領(lǐng)導(dǎo)者個人廉政、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面情況，辦公室對部門及個人固定資產(chǎn)進(jìn)行核實和辦理移交，內(nèi)審機構(gòu)對任期內(nèi)各項經(jīng)濟指標(biāo)進(jìn)行評價等；三是審計小組要交流、通報領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計情好范文版權(quán)所有況，研究解決審計中出現(xiàn)的問題，對于審計中遇到的責(zé)任不清、難以評價的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時向有關(guān)部門通報情況，取得支持，以此降低和防范審計風(fēng)險。注重離任審計和任期間經(jīng)濟責(zé)任審計、財務(wù)收支審計、專項審計相結(jié)合。要加強領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的審計，對任職期限較長的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在任期間多開展經(jīng)濟責(zé)任審計，縮短離任審計的時間，在財務(wù)收支審計、基建投資等專項審計的基礎(chǔ)上考核干部在任期間實績、收支的合法等情況。這樣，既有利于及時發(fā)現(xiàn)被審計單位管理中存在的問題，也可降低離任審計時由于審計期間時間跨度過長形成的審計風(fēng)險，提高審計的質(zhì)量。制定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計辦法，建立一套科學(xué)的、操作性較強的審計評價指標(biāo)體系。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的范圍應(yīng)該對與責(zé)任人責(zé)任相匹配的工作給予評價，對諸如干部品德、素質(zhì)、綜合領(lǐng)導(dǎo)能力、作風(fēng)等難以量化的事項，可用“優(yōu)秀、良好、一般、差”等評價。對一些量化的指標(biāo)，建立科學(xué)的評價指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)。建立相對獨立的內(nèi)審機構(gòu)和提高審計人員的素質(zhì)。要將目前內(nèi)審機構(gòu)人員由同級領(lǐng)導(dǎo)任命的方式，改為上級審計機構(gòu)派駐或由上級機構(gòu)抽調(diào)其他局內(nèi)審人員進(jìn)行審計，真正發(fā)揮審計機構(gòu)的職能。要加強審計人員的職業(yè)道德培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一是定期組織審計人員集中學(xué)習(xí)政策時事和審計、會計業(yè)務(wù)，還組織專門的講座，學(xué)習(xí)和研究離任審計；二是組織審計人員到先進(jìn)的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)；三是安排審計人員自學(xué)；四是規(guī)定定期集中在一起總結(jié)離任審計的工作經(jīng)驗，另外每個離任審計項目結(jié)束，我們都要組織大家座談，總結(jié)成績找準(zhǔn)不足，好的經(jīng)驗及時的進(jìn)行推廣，對存在問題，及時總結(jié)原因，提出改進(jìn)的措施。不斷提高審計人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為領(lǐng)導(dǎo)者在選撥、任用干部上提供一份有價值的審計報告。第五篇：離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度村（社區(qū)）干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作由處財政所（經(jīng)管站）負(fù)責(zé)實施，審計對象是村（社區(qū)）集體及村（居）民委員會成員。要根據(jù)財經(jīng)審計法規(guī)確定審計內(nèi)容，依法組織離任經(jīng)濟責(zé)任審計。（1）財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況。各項收入是否及時、足額入賬，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”或“小金庫”等問題；是否存在通過虛增債權(quán)的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來賬上虛增債務(wù)等問題；有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地等問題。（2）農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點問題。①集體資產(chǎn)處置。主要審計：村（社區(qū)）集體企業(yè)改制、“撤村建居”和并村過程中集體資產(chǎn)的處置情況，有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。②債權(quán)、債務(wù)管理。主要審計：村（社區(qū)）舉債是否經(jīng)村（居）民代表大會討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借債；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵抻，導(dǎo)致新增債務(wù)；有無借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級活動等情況。③土地發(fā)包、承包。主要審計：“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股等方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村（社區(qū)）基建工程是否公開招標(biāo)，有無“人情”承包和“以權(quán)”承包等。④專項資金管理。主要審計：上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況；糧食直補資金的發(fā)放情況等。⑤財務(wù)公開。主要審計：財務(wù)公開是否全面、直實、及時、規(guī)范；村（社區(qū)）內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。審計結(jié)束后，由審計組根據(jù)審計查明的情況提交審計報告，處財政所（經(jīng)管站）審定并出具審計結(jié)果報告，對被審計者任期和離任的經(jīng)濟責(zé)任作出評價。審計結(jié)果報告送處黨委、政府，并抄送處紀(jì)委、組織等有關(guān)部門，作為對村（社區(qū)）干部考核使用的重要依據(jù)，同時將以適當(dāng)方式向黨員、村（居）民代表公開。