【正文】 其位、難謀其政”的行政不作為或不積極作為是最常見(jiàn)和最典型的公共行政道德失范現(xiàn)象，充分說(shuō)明部分公務(wù)員責(zé)任意識(shí)缺乏，自我本位主義色彩濃重。以前，往往只對(duì)公務(wù)員濫用職權(quán)、越權(quán)行為等違法犯罪行為進(jìn)行間責(zé)，而行政不作為因易被忽視而乏人間責(zé)，未能將公務(wù)員違反道德規(guī)范的行為也納人到行政問(wèn)責(zé)范疇，多數(shù)以違反黨規(guī)黨紀(jì)的形式進(jìn)行黨內(nèi)處分。長(zhǎng)此以往，導(dǎo)致一些官員為避免因“做多錯(cuò)多”而觸犯“法律責(zé)任”，而對(duì)“道德責(zé)任”視而不見(jiàn)。具體來(lái)說(shuō)，“慢、懶、粗、虛”的行政不作為表現(xiàn)體現(xiàn)如下:(一)行政“慢”作為人民日?qǐng)?bào)曾有評(píng)論對(duì)“慢作為”作如下描述:習(xí)慣于按部就班，不論問(wèn)題的難易緩急，都是研究研究，請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后再答復(fù)，使一些當(dāng)天可以處理的事宜不能迅速處理。對(duì)于公共行政事務(wù)處理反應(yīng)遲緩這一職業(yè)道德陋習(xí)，從某種意義上說(shuō)，比之“不作為”、“亂作為，問(wèn)題更為嚴(yán)重。畢竟，“慢作為”比較隱蔽，難以被察覺(jué)。即便被察覺(jué)了，也難以給予“定罪”。換句話說(shuō)，“慢作為”就像是糖尿病，看起來(lái)沒(méi)事，可實(shí)質(zhì)上隱患大，并很可能會(huì)危及“生命”，即政府公共管理職能的正常行使。(二)行政“懶”作為“懶政”這個(gè)原本在辭海中難覓芳蹤的新生詞，因?yàn)楫?dāng)下公務(wù)員職業(yè)道德的缺失，多次進(jìn)人公眾的視線。政府部門的“懶政”行為，集中體現(xiàn)在處理國(guó)計(jì)民生間題時(shí)，作風(fēng)粗暴，凡事武斷專行，只求“便于管理”甚至“無(wú)需管理”，亂搞“一刀切”。但凡懶政者，多一事不如少一事，見(jiàn)事能躲就躲，能推就推，事不關(guān)己，高高掛起，遇到問(wèn)題常常作壁上觀，以至重大決策可以搞成“脫口秀”那般簡(jiǎn)單?？偠灾?，行政“懶”作為者心中從無(wú)衡量群眾根本利益，懶于在公共事務(wù)管理中“換位思考”。(三)行政“粗”作為“粗”作為的公務(wù)員往往給人一種患有“工作懈怠癥”的假象:他們關(guān)注物質(zhì)和娛樂(lè)，工作熱情消失，以至于上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、瀏覽股票、玩游戲，而面對(duì)公共服務(wù)的“本行”，卻辦事拖拉、漫不經(jīng)心，生吞活剝。而實(shí)際上，呈現(xiàn)出懈怠狀的個(gè)別公務(wù)員，所患之病甚至稱不上“心”病，因?yàn)樗麄儾](méi)有把人民群眾的利益真正揣在“心”里?！按帧弊鳛檎呷狈?“擠”和“鉆”的公務(wù)員職業(yè)道德精神。不愿意創(chuàng)造性地解決實(shí)際問(wèn)題，不愿意超脫出具體的工作任務(wù)、超脫出頻繁的送往迎來(lái)、超脫出復(fù)雜的人際關(guān)系。工作死板、教條，就書本學(xué)書本，不能有效地用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，解決問(wèn)題的能力薄弱。(四)行政“虛”作為“虛”就是任務(wù)布置了沒(méi)有回音，計(jì)劃了沒(méi)有行動(dòng)，開(kāi)頭了沒(méi)有結(jié)果。在報(bào)端，經(jīng)常出現(xiàn)這樣的事例。同樣是貧困落后地區(qū)，其一是以弄虛作假、謊報(bào)“軍情”脫去貧困“帽子”，來(lái)顯示自己的“政績(jī)”，借以“升官”，其實(shí)貧困依舊或者更趨惡化。其二是心安理得，把貧困“帽子”牢牢保住，不必費(fèi)力去搞什么經(jīng)濟(jì)建設(shè)，甚至揚(yáng)言執(zhí)“帽”有功，摘“帽” 有罪，其實(shí)還是“等、靠、要”老一套，骨子里仍然是“虛假行政作為” 的擁夏 0二、公仆意識(shí)有待提高馬克思和恩格斯在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)時(shí)曾經(jīng)指出:“同舊的那些保護(hù)少數(shù)剝削者利益而純粹壓迫人民的官吏相比，工人階級(jí)國(guó)家政權(quán)的一切公職人員則應(yīng)該成為社會(huì)的負(fù)責(zé)的公仆”。但是，由于受社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期思想觀念多元化、傳統(tǒng)文化中“官本位”思想余毒等因素的影響和制約，目前，我國(guó)公務(wù)員行政道德責(zé)任缺失和道德失范的現(xiàn)象大量存在，這些現(xiàn)象的存在嚴(yán)重?fù)p害了公眾的利益，違背了社會(huì)公正，擾亂了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，激化了黨群、干群矛盾，影響著政府的權(quán)威和公信力，甚至在一定程度上制約和阻礙了改革發(fā)展的進(jìn)程。(一)公仆意識(shí)淡化引起新時(shí)期干群矛盾我們黨作為執(zhí)政黨，是國(guó)家和人民利益的忠實(shí)代表，國(guó)家干部無(wú)論職位高低，都應(yīng)強(qiáng)化公仆意識(shí)，這是我們黨的性質(zhì)的必然要求。黨的章程中也明確規(guī)定，“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆”。胡錦濤總書記在西柏坡考察時(shí)更是明確指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，注重的是等價(jià)交換，容易導(dǎo)致道德領(lǐng)域的權(quán)利義務(wù)絕對(duì)等同，造成了部分公務(wù)員公仆意識(shí)淡化，忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把權(quán)力商品化，大搞權(quán)錢交易。近年來(lái)，在廣大公務(wù)員隊(duì)伍格盡職守，勤政為民、做好公仆的同時(shí)，也出現(xiàn)了為數(shù)不少的一些干部?jī)H僅是將“人民勤務(wù)員”和“人民公仆”招牌掛在胸前，不愿落到實(shí)處。首先，他們的公仆意識(shí)逐漸淡化，工作作風(fēng)浮于表面，不愿真抓實(shí)干，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件。其次，某些公務(wù)員不甘于默默服務(wù)于人民，而是熱衷于沽名釣譽(yù)，弄虛作假，群眾疾苦貌似與己無(wú)關(guān)。再次，“公仆們”對(duì)中央精神不甚了解，對(duì)基本情況茫然不知，習(xí)慣于夸夸其談，做表面文章。更有甚者，以權(quán)謀私，貪圖享樂(lè)。這些所謂的公仆，其所作所為敗壞了國(guó)家公務(wù)員在人民群眾中的形象，嚴(yán)重阻礙了黨和人民事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。公仆意識(shí)淡化雖屬少數(shù)干部的行為，但它勢(shì)必產(chǎn)生不良的影響。(二)官僚作風(fēng)抬頭消解政府公信力和權(quán)威官僚主義作風(fēng)和思想觀念在各級(jí)機(jī)構(gòu)和公務(wù)員隊(duì)伍中仍然存在。早在改革開(kāi)放之初，鄧小平同志曾經(jīng)指出:“從黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來(lái)說(shuō)，主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象，權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象，家長(zhǎng)制現(xiàn)象，千部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象?！编囆∑酵緦⒐倭胖髁x現(xiàn)象的表現(xiàn)形式概括為:高高在上，濫用權(quán)力，脫離實(shí)際，好擺門面，好說(shuō)空話，思想僵化，墨守成規(guī)，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，辦事拖拉，不講效率，不負(fù)責(zé)任，不守信用，公文流行，互相推誘以至官氣十足，動(dòng)輒訓(xùn)人，打擊報(bào)復(fù)，壓制民主，欺上瞞下，專橫跋l}.拘私行賄，貪贓枉法，等等。鄧小平同志甚至表示，“這無(wú)論在我們內(nèi)部事務(wù)中，或是國(guó)際交往中，都已達(dá)到令人無(wú)法容忍的地步?！倍诟母镩_(kāi)放三十多年之際，國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位中存在的官僚主義仍沒(méi)有消餌。諸如辦事拖拉、不負(fù)責(zé)任乃至弄虛作假、欺上瞞下等等老生常談，仍然時(shí)不時(shí)成為公務(wù)員職業(yè)道德領(lǐng)域內(nèi)的雜音。眾所周知，中國(guó)的官僚政治非常悠久，由此產(chǎn)生的官僚政治文化幾乎和中國(guó)的傳統(tǒng)文化一樣悠久。在這文化氛圍中，更容易出現(xiàn)以權(quán)代法、以權(quán)壓法、濫用職權(quán)、拘私枉法的現(xiàn)象。而在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，不可避免地要突出“市場(chǎng)原則”，于是，公務(wù)員的個(gè)人物質(zhì)利益觀念極容易被再度強(qiáng)化，“三年清知府，十萬(wàn)雪花銀”的官僚主義詢私觀滋生蔓延起來(lái)。這種傳統(tǒng)糟粕文化的延續(xù)腐蝕著當(dāng)今公務(wù)員的心靈，消解了政府的公信力，給國(guó)家和人民造成不良的政治影響。三、道德自律意識(shí)有待改善公務(wù)員掌握了大量的自由裁量權(quán)，隨時(shí)面臨職業(yè)道德的考評(píng)。能否始終堅(jiān)持以維護(hù)公平正義為已任，做到審判案件不藏私心，執(zhí)法監(jiān)督不謀私利，規(guī)劃建設(shè)不動(dòng)私念，財(cái)經(jīng)審批不存私欲，都是公務(wù)員職業(yè)道德自律的界限。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊使得部分公務(wù)員道德自律越發(fā)薄弱，頻頻越過(guò)底線，將權(quán)力本身視為最實(shí)在的財(cái)富和金錢，而金錢和財(cái)富又能變成最實(shí)在的權(quán)力，道德信仰的缺失也就是不可避免的結(jié)果了。本來(lái)，世界觀、人生觀和價(jià)值觀是職業(yè)道德建設(shè)的核心內(nèi)容，一定的世界觀、價(jià)值觀和人生觀必定反映和體現(xiàn)到公務(wù)員的思想和行動(dòng)中。很難設(shè)想，如果沒(méi)有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的公務(wù)員，會(huì)真正做到自我克制、自我約束，使自己的行為符合社會(huì)的客觀要求，符合社會(huì)的倫理規(guī)范要求。而實(shí)際上，有相當(dāng)一部分新時(shí)期公務(wù)員的思想在舊的精神體系淡出歷史舞臺(tái)的同時(shí)，新的精神支撐體系卻并沒(méi)有迅速樹(shù)立，潛伏著嚴(yán)重的“信仰危機(jī)”。他們不愿鉆研馬克思主義的正確性，為人民服務(wù)的信念也開(kāi)始淡化，這些人失去了國(guó)家公務(wù)人員應(yīng)有的政治立場(chǎng)、政治堅(jiān)定性和政治警惕性，往往經(jīng)不起物欲的誘惑，金錢的腐蝕和美色的考驗(yàn)。他們?cè)?“信仰危機(jī)”下顯露出來(lái)的各種思想意識(shí)往往與我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)主義制度主流方向不相容，而成為職務(wù)犯罪的患想根源和精神動(dòng)因。四、公權(quán)濫用以權(quán)謀私仍需遏制根據(jù)新華社209年的公開(kāi)報(bào)道，對(duì)當(dāng)前國(guó)家公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)千部而言，其中一大態(tài)勢(shì)就是公權(quán)濫用、以權(quán)謀私、貪污賄賂犯罪的蔓延勢(shì)頭，在有些地區(qū)和部門還沒(méi)得到有效遏制。公務(wù)員作為一種職業(yè)，有層次高低之分，待遇也隨之不同，待遇高低依賴于職務(wù)升遷的空間大小。而公務(wù)員職務(wù)晉升總的非正規(guī)性因素的存在客觀上刺激了部分公務(wù)員為己謀私的不良意圖。從數(shù)據(jù)中分析，貪污腐敗案件數(shù)額越查越大。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)1990年查處的百萬(wàn)元以上案件僅17件，1994年上升到367件，1396年上升到575 件，z0o3至2007年的5年間，共查處百萬(wàn)元以上案件35255件，平均每年 70s 1件。最高案值也在不斷刷新，如江蘇省蘇州市原副市長(zhǎng)姜人杰受賄 ，其單筆受賄數(shù)額高達(dá)8250萬(wàn)元，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。此外，貪官職務(wù)越查越高。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)1993年至1997年，查處的縣處級(jí)以上干部2903人，其中廳局級(jí)干部265人、省部級(jí)干部7人。而2003年至 2007年共查處縣處級(jí)以上干部13929人，其中廳局級(jí)干部930人、省部級(jí)干部35人，分別上升了38fl %a、251%和400%。上述一連串?dāng)?shù)字，令人觸目驚心。如果僅僅采取堵而不是疏的方式，不能把公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)提升到相當(dāng)?shù)母叨龋敲磶缀蹩梢詳嘌?，解決了一個(gè)腐敗現(xiàn)象，又會(huì)有新的腐敗現(xiàn)象暴露，也許還會(huì)“與時(shí)俱進(jìn)”地不斷翻出新花樣、新特點(diǎn)，令反腐體系應(yīng)接不暇。第三節(jié)公務(wù)員職業(yè)道德存在問(wèn)題的主要原因按照時(shí)評(píng)家梁文道的說(shuō)法，改革開(kāi)放，是一個(gè)政府不斷后退并且尋找自己新定位的歷程。①有學(xué)者認(rèn)為改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)仍然處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并存的“雙軌制”。在這樣一個(gè)體制轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，公務(wù)員行政道德失范問(wèn)題因轉(zhuǎn)型期負(fù)面效應(yīng)的沖擊而放大，在社會(huì)環(huán)境因素、個(gè)人自律因素以及制度規(guī)范因素的負(fù)面“合力”中敗下陣來(lái)。第一，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體制改革中，在舊的體制尚未退出歷史舞臺(tái)，新的體制還未曾來(lái)得及在短期內(nèi)建立完善并立刻發(fā)揮作用的過(guò)程中，新舊兩種體制所代表的職業(yè)道德觀念將不可避免地產(chǎn)生碰撞，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)某種空隙或無(wú)序狀態(tài)，這就為部分公務(wù)員鉆政策和體制的空子提供了某種條件，從而導(dǎo)致行政道德失范。第二，經(jīng)濟(jì)體制改革本身是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在不同的領(lǐng)域，也不可能同步進(jìn)行、同步到位。這樣就在政策、法規(guī)和社會(huì)管理方面造成滯后或者漏洞，從而為公務(wù)員行政道德失范提供了機(jī)會(huì)。一、社會(huì)環(huán)境因素社會(huì)大環(huán)境是道德產(chǎn)生的源泉。從公務(wù)員職業(yè)道德的產(chǎn)生來(lái)看，由于公務(wù)員在公共事務(wù)管理中必然會(huì)產(chǎn)生交往行為，并在與社會(huì)成員的廣泛交往中建立起“公共服務(wù)—管理”共同體，而共同體生活的良善或偽善，或多或少都會(huì)潛移默化地施加于公務(wù)員群體身上。具體來(lái)講，當(dāng)前在我們認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，凝聚力量，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗的歷史新時(shí)期，世情、國(guó)情、黨情均有了新的發(fā)展和變化。我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍在思想道德建設(shè)上自然而然也會(huì)隨之面臨這樣或那樣的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)沖擊公務(wù)員職業(yè)道德防線從正面效應(yīng)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)注人了強(qiáng)大動(dòng)力，為個(gè)人平等競(jìng)爭(zhēng)奠定了基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勝劣汰為每個(gè)社會(huì)成員提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)。但同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)道德也起到雙重作用，一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)道德的良性發(fā)展，另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益最大化原則產(chǎn)生了一些負(fù)面影響，拜金主義、金錢至上等觀念影響著人們的思想，許多官員也受到這些思想的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重利性、競(jìng)爭(zhēng)性、交換性特點(diǎn)使部分公務(wù)員見(jiàn)利忘義，違背職業(yè)道德要求。具體來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重利性容易使一些人見(jiàn)利忘義，陷人拜金主義的誤區(qū)，為了個(gè)人或局部利益，不惜以身試法。將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性機(jī)制引人到公務(wù)員管理中，對(duì)于增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的活力、提高公務(wù)員工作效率發(fā)揮了積極的作用。但同時(shí)也容易產(chǎn)生非理性競(jìng)爭(zhēng)和行為，比如有些公務(wù)員把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨拋到腦后，為爭(zhēng)取有限的職位或榮譽(yù)而產(chǎn)生過(guò)于激烈的角逐，使得團(tuán)隊(duì)合作不順暢，給公務(wù)員群體的發(fā)展也帶來(lái)極大傷害，并最終傷害人民的根本利益。因此，引人市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的竟?fàn)帣C(jī)制時(shí)要注意發(fā)揮其積極作用，扼制其消極作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交換性容易促使等價(jià)交換的原則侵人社會(huì)政治生活之中，誘使公務(wù)員搞權(quán)錢交易。極易把某些人的感情、良知、尊嚴(yán)、生活價(jià)值、公共服務(wù)變成可以標(biāo)價(jià)交換的商品、導(dǎo)致權(quán)力商品化。特別是在一些經(jīng)費(fèi)保障不足，運(yùn)轉(zhuǎn)困難，公務(wù)員工作辛苦，待遇較低的機(jī)關(guān)或者地區(qū)，與先富的一部分人形成強(qiáng)烈反差的刺激下，有些公務(wù)員就會(huì)將手中的權(quán)力視為“商品”，“待價(jià)而沽”，搞權(quán)力尋租，權(quán)錢交易，權(quán)色交易，權(quán)法交易，甚至拘私枉法等嚴(yán)重違背職業(yè)道德的行為。這些負(fù)效應(yīng)的存在，加之轉(zhuǎn)型期社會(huì)所呈現(xiàn)的“無(wú)序狀態(tài)”，封建傳統(tǒng)等因素的影響，不可避免地會(huì)在廣大國(guó)民的社會(huì)心態(tài)上發(fā)生作用，使一些公務(wù)員在公共管理活動(dòng)中很容易被商品、金錢、利益等物欲驅(qū)動(dòng)的消極心態(tài)誘導(dǎo)，放棄黨性原則，沖破道德堤壩，產(chǎn)生政治關(guān)系金錢化、人際交往逐利化、權(quán)錢關(guān)系市場(chǎng)化的違背職業(yè)道德行為。(二)扭曲的職業(yè)道德是政績(jī)藤上的“苦瓜”當(dāng)前，在日常行政活動(dòng)中最常見(jiàn)的公務(wù)員職業(yè)道德同題就是搞形象工程、政績(jī)工程。一些行政官員不是把人民的利益放在首位，而是或單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高指標(biāo)，追求畸形政績(jī)?；蛞晃陡阈蜗蠊こ?，比誰(shuí)修的馬路寬、誰(shuí)建的廣場(chǎng)大，誰(shuí)蓋的樓房高，追求顯性政績(jī)?；蛐欧睢安慌氯罕姴粷M意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”，用獻(xiàn)禮工程、造福工程迎合上級(jí)，追求邀功政績(jī)?；蚝么笙补?，以種種有形的和無(wú)形的巨大耗費(fèi)來(lái)追求虛假政績(jī)。有學(xué)者認(rèn)為，GDP的指引下的狹窄政績(jī)觀，與當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)壓力型體制呈現(xiàn)正相關(guān)。比如，地方領(lǐng)導(dǎo)為了扭曲的利益，在財(cái)政經(jīng)費(fèi)不足的情況下，怕失了稅源，減了財(cái)政收人，就出現(xiàn)了一邊治污，一邊引進(jìn)高污染企業(yè)的情況。結(jié)果，當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收人可能暫時(shí)保住了，但是環(huán)境污染卻愈加嚴(yán)重，并且治理成本可能比暫時(shí)的收益更大。據(jù)公開(kāi)報(bào)道，“十五”期間，全國(guó)各省市GDP指標(biāo)全都超額完成，唯獨(dú)能耗指標(biāo)和環(huán)保主要指標(biāo)沒(méi)有完成，全都欠了賬，而且不排除惡性反彈的可能。如此扭曲的政績(jī)觀損害了政府公務(wù)員的公信力。在這樣的政績(jī)觀之下，傷害的是老百姓對(duì)政府的感情，卻為個(gè)別官員增添了政治資本，并與貪污腐敗緊密勾連。按理說(shuō)，作為公共服務(wù)者的政府應(yīng)是民眾利益的維護(hù)者，然而種種顧 頭不顧尾的短視政績(jī)觀左右下的扭曲做派，卻極大地忽視了民意的存在，這正是政府公務(wù)員職業(yè)道德的一種欠缺，是眼中只見(jiàn)得“致富門路”的急功近利者的慣常表現(xiàn)。二、公務(wù)員個(gè)體因素(一)少數(shù)公務(wù)員放松改造世界觀，信仰動(dòng)搖理想信念是人們的政治信仰和世界觀在奮斗目標(biāo)上的具體體現(xiàn)，是公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)