【正文】 是和內(nèi)在自己的信念的喪失、價值觀的扭曲絕對是密不可分的，毫無疑問，客觀的原因我們都不用說是必然的，但是主觀的原因是什么？這是引起我們，也是我們必須要強(qiáng)化職業(yè)道德的內(nèi)在的所在的東西。網(wǎng)民們開玩笑就說鄭筱萸被執(zhí)行死刑的時候，是注射死刑，因?yàn)猷嶓爿撬苜V以后濫批，瞎批，把一些不合格的、假的，甚至是偽劣的東西國家藥監(jiān)局都給了批文。所以網(wǎng)友戲稱講他死的時候，被執(zhí)行死刑的時候，注射的死刑這個液體都是假藥，其實(shí)是對他的一種莫大的諷刺。我們再看一個案例，河南省交通廳落馬的四位廳長官員，據(jù)了解，四任落馬廳長在任期間均有震耳發(fā)聵的廉政名言，但仍前仆后繼，一個倒下去另一個又跟上來。那么這不能不引起我們的反思，為什么四任廳長前仆后繼，就跟割韭菜一樣的割了一茬冒出一茬，槍斃一個后面又跟上來。本身血的教訓(xùn)都不接受，這是要引起我們反思的。就像我剛才說的，客觀的原因是必然的，但主觀的原因，信念的喪失，世界觀的扭曲，不得不說這是一個很根本的內(nèi)在原因。所以職業(yè)道德為什么要強(qiáng)化，它不是空話。以上就是我們對第二個大問題，我國公務(wù)員職業(yè)道德的核心內(nèi)容是什么？我們說大家再反過來一定要牢記，只要你是進(jìn)入到這個公務(wù)員隊(duì)伍中的一員，你就必須牢記這16個大字：忠于國家，服務(wù)人民，恪盡職守，公正廉潔。你要把它刻到骨子里，溶化到血液中，落實(shí)到行動上。因?yàn)槭裁茨?？因?yàn)槟氵M(jìn)入到這個隊(duì)伍中了，你就必須按照這16個字來踐行，來約束自己，來要求自己，來踐行自己當(dāng)公務(wù)員宣誓時候的諾言。三、公務(wù)員職業(yè)道德價值取向接下來我們把我國公務(wù)員職業(yè)道德的價值取向是什么、我們怎么來認(rèn)定、怎么來理解，給大家做一個分析，做一個交流。我國公務(wù)員職業(yè)道德的價值取向，概括的說，我們說目標(biāo)的價值取向是培養(yǎng)公務(wù)員的高尚人格，基礎(chǔ)的價值取向是謀求公共利益最大化，核心的價值取向是什么呢？是建立健全責(zé)任的調(diào)控機(jī)制，根本的價值取向是維護(hù)社會的公正和公平。所以在這樣的一個情況下，我們分別來解讀一下公務(wù)員職業(yè)道德的價值取向。（一）公務(wù)員職業(yè)道德價值取向概述我們看公務(wù)員職業(yè)道德價值取向它的意義在哪里？我們說這個價值取向是正確的，是對的情況下，我們看它能提升政府的形象，并提高政府的工作效率，為什么這么說呢？政府是什么？政府的內(nèi)涵是什么？公眾對政府的認(rèn)識是由多個公務(wù)員他的行事作風(fēng)，他的行為規(guī)范，他所從事的行政執(zhí)法，行政運(yùn)作的過程中人們來認(rèn)定政府怎么樣。我們以前看一些電影，看一些電視劇，看一些片子，有一些老百姓一說干什么去？找政府去，到了縣委機(jī)關(guān)，到了包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，到了以后就說這是找到政府了。因?yàn)樵诤芏嗟墓姷男哪恐惺裁词钦空褪怯梢粋€個活生生的公職人員的隊(duì)伍構(gòu)成的，他們的做作所為，他們認(rèn)為這就是代表著政府的形象。所以我們說公務(wù)員職業(yè)道德的價值取向如果是正確的，如果方向是對的，認(rèn)知是對的，它的意義就在于這種對的價值取向它能夠提升滿足公眾對公務(wù)員隊(duì)伍的認(rèn)可，進(jìn)而提升政府的形象。一個隊(duì)伍，公眾認(rèn)可你，老百姓認(rèn)可你，你所制定的政策規(guī)范人們就認(rèn)同，人們認(rèn)同你，在執(zhí)行的過程中就減少了諸多的障礙，人們就愿意照辦這個政策，愿意執(zhí)行這個政策。那么你的政策的效率就會大大的提高，那么從而也就提高了政府的工作效率。所以它是一個連帶的關(guān)系，我們說讓老百姓認(rèn)可了，為什么要提高工作效率？就是這樣。一個政府你出臺的政策老百姓不認(rèn)可，你必然在執(zhí)行的過程中受到各種的阻礙，受到各種的羈絆，就必然大打折扣，那么你工作的運(yùn)行，行政事務(wù)的展開都會遇到很多的阻力，所以它的內(nèi)涵是在這里。如果說公務(wù)員職業(yè)道德價值取向有了缺失，有了損失，那么它必然帶來的什么呢？帶來的是一系列的誠信的缺失，權(quán)力的濫用等等。比如說誠信的缺失，可能就會給公眾帶來對政府的不信任，人們有的人提到說政府現(xiàn)在面臨著信任的危機(jī)，化解風(fēng)險的危機(jī)等等。那么信任的危機(jī)是怎么來的呢？信任危機(jī)的來源就在于你的職業(yè)道德價值取向缺失了，你沒有把公眾或者是老百姓的利益放在第一位，沒有真正的為公眾、為民服務(wù)的這種意識，那么你必然就帶來誠信的這種缺失。比如說價值取向，一種不正確的政績觀或者是在處理一些問題上不說實(shí)話等等，欺上瞞下等等，這種事情做多了以后，必然會大大的損害人們對政府形象的認(rèn)定，那么這種事情多了以后對政府的信任會面臨著一個危機(jī)的考驗(yàn)。所以我們說公務(wù)員的職業(yè)道德價值取向它做的怎么樣，正確與否，認(rèn)定的怎么樣，它關(guān)系到我們整個公務(wù)員隊(duì)伍的走向問題，關(guān)系到我們整個政府的形象問題。（二）公務(wù)員職業(yè)道德價值取向基本內(nèi)容我們一一來解讀一下公務(wù)員職業(yè)道德的取向的基本內(nèi)容，公務(wù)員的道德價值取向都有一些什么樣的基本內(nèi)容呢？我們從這幾個觀來看，第一，是人本觀，就是公務(wù)員價值取向第一是人本觀。人本觀指的是什么？指的就是在公務(wù)員職業(yè)道德的建設(shè)基本價值取向中，最大限度的抑制行政的自理性，最大限度的實(shí)現(xiàn)公共利益并且處理好公共利益與私人利益之間的矛盾，做到國家、社會和個人三者之間的利益均衡，從而增進(jìn)社會的穩(wěn)定協(xié)調(diào)，和諧發(fā)展。人本觀是指要把最大限度的實(shí)現(xiàn)公共利益放在首位，無論從國內(nèi)國外的這種政府的職能改革到整個隊(duì)伍的建設(shè)，最終的目標(biāo)是要最大限度的提供有效的公共服務(wù)。這就是它的人本觀。第二我們看它的權(quán)力觀，公務(wù)員價值取向的權(quán)力觀。人們對權(quán)力的總體看法和認(rèn)識，包括對權(quán)力的來源，獲得權(quán)力的目的、方式，為誰掌權(quán)，這是一個首要的問題，也是我們公務(wù)員職業(yè)道德中要解決的問題，所以這里面有一個權(quán)力觀的問題。就是說這個權(quán)力，是誰的權(quán)力？是誰賦予的權(quán)力？有的人可能就認(rèn)為我的權(quán)力這是上級領(lǐng)導(dǎo)賦予的，有的人可能認(rèn)為我就有這個能力來掌握這個權(quán)力，其實(shí)這都是一種錯誤的權(quán)力觀。真正的權(quán)利觀我們要理解為誰掌權(quán)，為誰服務(wù)等問題，這是人們對權(quán)力精神附屬的一個價值判斷。公務(wù)員的價值取向中首先就是你要知道，你的權(quán)力來自于什么？其實(shí)你的權(quán)力就是來自于納稅人對你的委托，你來管理很多的公共行政事務(wù)。在西方國家為什么動不動就說納稅人，老百姓一說花了多少納稅人的錢，完了沒有給我們辦好這個事。因?yàn)樗@種契約精神非常強(qiáng)，所以在西方國家的公職人員中它基于能做好各樣的工作以外，除了一個道德準(zhǔn)則守則以外，他們還有一個在價值理念上的契約精神，什么是契約精神呢？契約精神就說我作為一個公職人員在西方，他認(rèn)為是納稅人的錢養(yǎng)活了這樣一個政府，供養(yǎng)著政府龐大的隊(duì)伍。那么這個隊(duì)伍，這個政府這些公職人員其實(shí)是和納稅人簽了一個協(xié)議，什么協(xié)議呢？我們交了賦稅，你拿這些賦稅來做好國家的這種公共管理的事務(wù)，來服務(wù)于公眾很多的事情，達(dá)到對社會整個公共行政運(yùn)行這么一個職責(zé)，完成這么一個任務(wù)。所以它是一種契約，你拿了我的錢就要給納稅人辦好事，就這么直白。實(shí)際上引申到我們公務(wù)員權(quán)力觀中，也同樣。公職人員你花的是國家財政的錢，國家財政的錢里面就是有納稅人的錢。那從這個角度來說，愿意不愿意其實(shí)也是形成了這種契約的關(guān)系，你花了納稅人的錢，我們這些納稅人就全國的這種老百姓，你既要做好老百姓所賦予你的、期望你的、所交給你的應(yīng)該做好的一系列的公共事務(wù)，公共服務(wù)，公共管理等一系列的事情。其實(shí)本身也是一個契約精神，所以從這個角度來理解，你的權(quán)力來自于誰呢？肯定是來自于公眾，來自于人民。以前我們一說權(quán)力來自于人民，大家覺得真的是空話，似乎是假話，是一個口號。我們要從這個角度來理解，它就不是口號了。因?yàn)槟慊ǖ氖抢习傩战粊淼馁x稅的這個錢，那么這個錢花在這兒要干什么？是要你來承擔(dān)這份責(zé)任，讓你來管理好社會的公共事務(wù)，讓你來提供好社會的公共服務(wù)，管好國家的一些事務(wù)。讓老百姓能有一個安定的、穩(wěn)定的、有序運(yùn)行的環(huán)境來生活，那么這個錢就是來做這個事的，這本身也是一種契約精神。從這個角度來說，你花誰的錢為誰辦事，那么這個權(quán)力是讓你拿這個錢并賦予這個權(quán)力，委托你來辦這個事。這個權(quán)力來自于誰？那這就很清楚了，肯定是來自于人民。所以我們?yōu)槭裁凑f公職人員是人民的公仆，從這個角度來說也就是這個道理。就像我們家雇一個保姆一樣，這個保姆從人格的角度來說都是平等的，但是從契約的關(guān)系來說你就是雇傭關(guān)系，你就是仆人，我是主人，對不對？所以從這個角度來說，你花納稅人的錢，我拿錢讓你來辦事，本來我應(yīng)該是主人，公務(wù)員肯定是仆人。這個公仆的意識也是要從這個角度來解讀的，我們就理解了，它都不是空話。但是我們要知道公務(wù)員的價值取向這個權(quán)力觀的扭曲，并不在少數(shù)人，很多人并沒有意識到，或者是沒有真正的意識到這個權(quán)力到底是來自于哪里，這個是我們在職業(yè)道德價值取向中應(yīng)該解決的一個理念的判斷。權(quán)力觀你怎么看的，這是需要理清的。第三，公務(wù)員價值取向中的一個政績觀，政績觀也是非常重要的。大家知道這幾年我們很多官員一說出政績，就是經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)是多少，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度是多少個百分點(diǎn)，過分的強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以在這個時候中央才提出要科學(xué)發(fā)展，提出了科學(xué)發(fā)展觀，提出了和諧社會的建設(shè)等等，都是針對這種偏頗的發(fā)展理論和扭曲的政績觀而言的。實(shí)踐中的德才素質(zhì)的綜合具體體現(xiàn)是在履行崗位職責(zé)中創(chuàng)造出來的，為廣大群眾所認(rèn)可的成績和貢獻(xiàn)，是效果和效益的綜合。效果怎么樣，效益怎么樣它是不一樣的。可能經(jīng)濟(jì)整個都發(fā)展上去了，但是把所有的污染什么的全都留下來了，這個能說你是真正的達(dá)到了一個綜合的效益嗎？肯定不是。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)凸顯出來了，效果是上去了，但是把環(huán)境污染和自然的東西破壞了，綜合的來看的效益是下去了，所以這都不是正確的政績觀。所以在公務(wù)員職業(yè)道德價值取向中，我們一定要立定什么是正確的政績觀。我們在公務(wù)員職業(yè)道德的價值取向中必須清楚的要立定什么是正確的政績觀，絕不能被扭曲、歪曲政績觀代替我們真正意義上的政績觀，所以科學(xué)發(fā)展觀的提出是非常及時、非常必要的。第四個公務(wù)員的價值取向是服務(wù)觀，服務(wù)觀是公務(wù)員外在的權(quán)力在法律機(jī)制作用下形成內(nèi)在的道德力量和道德意識，就是公務(wù)員的服務(wù) 意識如何，這個是我們價值取向中應(yīng)該擺在核心地位的東西。服務(wù)觀能不能正確，這個東西不理清的話，就談不上服務(wù)，更談不上正確的服務(wù)觀。這個因?yàn)槠綍r我們講的也很多，我想大家應(yīng)該說還是比較清楚的。最后是誠信觀，我們說最后是誠信觀，誠信觀直接影響到人們對公務(wù)員隊(duì)伍的評判，對政府形象的這種樹立。所以我們說公務(wù)員在公共管理活動中如何誠實(shí)守信，如何履行對公眾的責(zé)任，信守諾言，對公眾的承諾等行為的表現(xiàn)是公務(wù)員價值取向中的一個非常主要的東西。我們知道這兩年我剛才還談到了，我們說政府面臨著信任危機(jī)，為什么政府面臨著信任危機(jī)呢？就在于我們有一些人甚至有一些領(lǐng)導(dǎo)干部，在履行自己對公眾的責(zé)任，信守對公眾的承諾等等方面大打折扣，弄虛作假，拿假的東西來搪塞甚至是欺騙公眾，而帶來的什么呢？敗壞了公務(wù)員隊(duì)伍的形象，敗壞了政府的形象，也敗壞了黨在人們心目中的形象。舉一個最典型的例子，比如說周老虎事件，這是再可笑不過的事兒了。一個堂堂的國家的林業(yè)局的公職人員，還是有一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員說周老虎事件就是真的，而且在新聞媒體電視中以自己的腦袋來擔(dān)保他所說的這個事件是真的。最終我們看經(jīng)過調(diào)查以后，拿腦袋擔(dān)保的事兒都是假的，這是最典型的案例。所以公眾就會想，這種拿腦袋擔(dān)保的事都不能是真的，那么不拿腦袋擔(dān)保的事，一些人說的話，老百姓還會信嗎？如果這種不信的事兒屢次發(fā)生，這種拿腦袋擔(dān)保的事最終都是假的，這種事情如果多了以后，我們心想政府的威信在哪里，公務(wù)員的形象在哪里，政府的形象在哪里，黨的威信在哪里。所以誠信觀是我們每一個公務(wù)員必須做到的價值理念中所要認(rèn)定、理清的一個東西。誠信觀的缺失不僅僅是你一個人的誠信沒有了，而是你所在的這個公務(wù)員隊(duì)伍的誠信也會受到影響，進(jìn)而影響到政府的威望，進(jìn)而影響到黨在整個人民群眾中的威望。所以我們說公務(wù)員的職業(yè)道德價值取向它都不是空的，它具體體現(xiàn)在公務(wù)員人本觀，權(quán)力觀，政績觀，服務(wù)觀，誠信觀等等這幾個主要的關(guān)鍵方面。如果我們說這些觀念我們都能夠理清、認(rèn)定，把一些正確的東西融進(jìn)來，這些正確的認(rèn)識形成一個共識的話，那么公務(wù)員的價值取向必然會影響整個社會價值的取向，帶動整個社會價值取向向著好的方面，向著正確的方面來邁進(jìn)。這就是公務(wù)員職業(yè)道德價值取向的基本內(nèi)容和所要理清、認(rèn)定的意義所在。以上是我們就今天公務(wù)員職業(yè)道德的基本的東西給大家做的一個籠統(tǒng)的或者叫做一些基本概念的介紹，大家根據(jù)自己的理解，根據(jù)我們學(xué)習(xí)的要求，可以再把一些縱深的東西，結(jié)合我們一些實(shí)際工作中的東西，然后更加進(jìn)一步的理解、加深，把它作為我們公務(wù)員在履行公職，在進(jìn)行公共事務(wù)活動中對自己的一個道德的要求的一個內(nèi)在的東西，把它變成自己內(nèi)在的東西來達(dá)到我們公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)學(xué)習(xí)的目的。好，謝謝大家。