【正文】 是和內(nèi)在自己的信念的喪失、價(jià)值觀的扭曲絕對(duì)是密不可分的，毫無疑問，客觀的原因我們都不用說是必然的，但是主觀的原因是什么？這是引起我們，也是我們必須要強(qiáng)化職業(yè)道德的內(nèi)在的所在的東西。網(wǎng)民們開玩笑就說鄭筱萸被執(zhí)行死刑的時(shí)候，是注射死刑，因?yàn)猷嶓爿撬苜V以后濫批，瞎批，把一些不合格的、假的，甚至是偽劣的東西國(guó)家藥監(jiān)局都給了批文。所以網(wǎng)友戲稱講他死的時(shí)候，被執(zhí)行死刑的時(shí)候，注射的死刑這個(gè)液體都是假藥，其實(shí)是對(duì)他的一種莫大的諷刺。我們?cè)倏匆粋€(gè)案例，河南省交通廳落馬的四位廳長(zhǎng)官員，據(jù)了解，四任落馬廳長(zhǎng)在任期間均有震耳發(fā)聵的廉政名言，但仍前仆后繼，一個(gè)倒下去另一個(gè)又跟上來。那么這不能不引起我們的反思，為什么四任廳長(zhǎng)前仆后繼，就跟割韭菜一樣的割了一茬冒出一茬，槍斃一個(gè)后面又跟上來。本身血的教訓(xùn)都不接受，這是要引起我們反思的。就像我剛才說的，客觀的原因是必然的，但主觀的原因，信念的喪失，世界觀的扭曲，不得不說這是一個(gè)很根本的內(nèi)在原因。所以職業(yè)道德為什么要強(qiáng)化，它不是空話。以上就是我們對(duì)第二個(gè)大問題，我國(guó)公務(wù)員職業(yè)道德的核心內(nèi)容是什么？我們說大家再反過來一定要牢記，只要你是進(jìn)入到這個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍中的一員，你就必須牢記這16個(gè)大字：忠于國(guó)家，服務(wù)人民，恪盡職守，公正廉潔。你要把它刻到骨子里，溶化到血液中，落實(shí)到行動(dòng)上。因?yàn)槭裁茨?？因?yàn)槟氵M(jìn)入到這個(gè)隊(duì)伍中了，你就必須按照這16個(gè)字來踐行，來約束自己，來要求自己，來踐行自己當(dāng)公務(wù)員宣誓時(shí)候的諾言。三、公務(wù)員職業(yè)道德價(jià)值取向接下來我們把我國(guó)公務(wù)員職業(yè)道德的價(jià)值取向是什么、我們?cè)趺磥碚J(rèn)定、怎么來理解，給大家做一個(gè)分析，做一個(gè)交流。我國(guó)公務(wù)員職業(yè)道德的價(jià)值取向，概括的說，我們說目標(biāo)的價(jià)值取向是培養(yǎng)公務(wù)員的高尚人格，基礎(chǔ)的價(jià)值取向是謀求公共利益最大化，核心的價(jià)值取向是什么呢？是建立健全責(zé)任的調(diào)控機(jī)制，根本的價(jià)值取向是維護(hù)社會(huì)的公正和公平。所以在這樣的一個(gè)情況下，我們分別來解讀一下公務(wù)員職業(yè)道德的價(jià)值取向。（一）公務(wù)員職業(yè)道德價(jià)值取向概述我們看公務(wù)員職業(yè)道德價(jià)值取向它的意義在哪里？我們說這個(gè)價(jià)值取向是正確的，是對(duì)的情況下，我們看它能提升政府的形象，并提高政府的工作效率，為什么這么說呢？政府是什么？政府的內(nèi)涵是什么？公眾對(duì)政府的認(rèn)識(shí)是由多個(gè)公務(wù)員他的行事作風(fēng)，他的行為規(guī)范，他所從事的行政執(zhí)法，行政運(yùn)作的過程中人們來認(rèn)定政府怎么樣。我們以前看一些電影，看一些電視劇，看一些片子，有一些老百姓一說干什么去？找政府去，到了縣委機(jī)關(guān)，到了包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，到了以后就說這是找到政府了。因?yàn)樵诤芏嗟墓姷男哪恐惺裁词钦空褪怯梢粋€(gè)個(gè)活生生的公職人員的隊(duì)伍構(gòu)成的，他們的做作所為，他們認(rèn)為這就是代表著政府的形象。所以我們說公務(wù)員職業(yè)道德的價(jià)值取向如果是正確的，如果方向是對(duì)的，認(rèn)知是對(duì)的，它的意義就在于這種對(duì)的價(jià)值取向它能夠提升滿足公眾對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的認(rèn)可，進(jìn)而提升政府的形象。一個(gè)隊(duì)伍，公眾認(rèn)可你，老百姓認(rèn)可你，你所制定的政策規(guī)范人們就認(rèn)同，人們認(rèn)同你，在執(zhí)行的過程中就減少了諸多的障礙，人們就愿意照辦這個(gè)政策，愿意執(zhí)行這個(gè)政策。那么你的政策的效率就會(huì)大大的提高，那么從而也就提高了政府的工作效率。所以它是一個(gè)連帶的關(guān)系，我們說讓老百姓認(rèn)可了，為什么要提高工作效率？就是這樣。一個(gè)政府你出臺(tái)的政策老百姓不認(rèn)可，你必然在執(zhí)行的過程中受到各種的阻礙，受到各種的羈絆，就必然大打折扣，那么你工作的運(yùn)行，行政事務(wù)的展開都會(huì)遇到很多的阻力，所以它的內(nèi)涵是在這里。如果說公務(wù)員職業(yè)道德價(jià)值取向有了缺失，有了損失，那么它必然帶來的什么呢？帶來的是一系列的誠(chéng)信的缺失，權(quán)力的濫用等等。比如說誠(chéng)信的缺失，可能就會(huì)給公眾帶來對(duì)政府的不信任，人們有的人提到說政府現(xiàn)在面臨著信任的危機(jī)，化解風(fēng)險(xiǎn)的危機(jī)等等。那么信任的危機(jī)是怎么來的呢？信任危機(jī)的來源就在于你的職業(yè)道德價(jià)值取向缺失了，你沒有把公眾或者是老百姓的利益放在第一位，沒有真正的為公眾、為民服務(wù)的這種意識(shí)，那么你必然就帶來誠(chéng)信的這種缺失。比如說價(jià)值取向，一種不正確的政績(jī)觀或者是在處理一些問題上不說實(shí)話等等，欺上瞞下等等，這種事情做多了以后，必然會(huì)大大的損害人們對(duì)政府形象的認(rèn)定，那么這種事情多了以后對(duì)政府的信任會(huì)面臨著一個(gè)危機(jī)的考驗(yàn)。所以我們說公務(wù)員的職業(yè)道德價(jià)值取向它做的怎么樣，正確與否，認(rèn)定的怎么樣，它關(guān)系到我們整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍的走向問題，關(guān)系到我們整個(gè)政府的形象問題。（二）公務(wù)員職業(yè)道德價(jià)值取向基本內(nèi)容我們一一來解讀一下公務(wù)員職業(yè)道德的取向的基本內(nèi)容，公務(wù)員的道德價(jià)值取向都有一些什么樣的基本內(nèi)容呢？我們從這幾個(gè)觀來看，第一，是人本觀，就是公務(wù)員價(jià)值取向第一是人本觀。人本觀指的是什么？指的就是在公務(wù)員職業(yè)道德的建設(shè)基本價(jià)值取向中，最大限度的抑制行政的自理性，最大限度的實(shí)現(xiàn)公共利益并且處理好公共利益與私人利益之間的矛盾，做到國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人三者之間的利益均衡，從而增進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)，和諧發(fā)展。人本觀是指要把最大限度的實(shí)現(xiàn)公共利益放在首位，無論從國(guó)內(nèi)國(guó)外的這種政府的職能改革到整個(gè)隊(duì)伍的建設(shè)，最終的目標(biāo)是要最大限度的提供有效的公共服務(wù)。這就是它的人本觀。第二我們看它的權(quán)力觀，公務(wù)員價(jià)值取向的權(quán)力觀。人們對(duì)權(quán)力的總體看法和認(rèn)識(shí)，包括對(duì)權(quán)力的來源，獲得權(quán)力的目的、方式，為誰(shuí)掌權(quán)，這是一個(gè)首要的問題，也是我們公務(wù)員職業(yè)道德中要解決的問題，所以這里面有一個(gè)權(quán)力觀的問題。就是說這個(gè)權(quán)力，是誰(shuí)的權(quán)力？是誰(shuí)賦予的權(quán)力？有的人可能就認(rèn)為我的權(quán)力這是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)賦予的，有的人可能認(rèn)為我就有這個(gè)能力來掌握這個(gè)權(quán)力，其實(shí)這都是一種錯(cuò)誤的權(quán)力觀。真正的權(quán)利觀我們要理解為誰(shuí)掌權(quán)，為誰(shuí)服務(wù)等問題，這是人們對(duì)權(quán)力精神附屬的一個(gè)價(jià)值判斷。公務(wù)員的價(jià)值取向中首先就是你要知道，你的權(quán)力來自于什么？其實(shí)你的權(quán)力就是來自于納稅人對(duì)你的委托，你來管理很多的公共行政事務(wù)。在西方國(guó)家為什么動(dòng)不動(dòng)就說納稅人，老百姓一說花了多少納稅人的錢，完了沒有給我們辦好這個(gè)事。因?yàn)樗@種契約精神非常強(qiáng)，所以在西方國(guó)家的公職人員中它基于能做好各樣的工作以外，除了一個(gè)道德準(zhǔn)則守則以外，他們還有一個(gè)在價(jià)值理念上的契約精神，什么是契約精神呢？契約精神就說我作為一個(gè)公職人員在西方，他認(rèn)為是納稅人的錢養(yǎng)活了這樣一個(gè)政府，供養(yǎng)著政府龐大的隊(duì)伍。那么這個(gè)隊(duì)伍，這個(gè)政府這些公職人員其實(shí)是和納稅人簽了一個(gè)協(xié)議，什么協(xié)議呢？我們交了賦稅，你拿這些賦稅來做好國(guó)家的這種公共管理的事務(wù)，來服務(wù)于公眾很多的事情，達(dá)到對(duì)社會(huì)整個(gè)公共行政運(yùn)行這么一個(gè)職責(zé)，完成這么一個(gè)任務(wù)。所以它是一種契約，你拿了我的錢就要給納稅人辦好事，就這么直白。實(shí)際上引申到我們公務(wù)員權(quán)力觀中，也同樣。公職人員你花的是國(guó)家財(cái)政的錢，國(guó)家財(cái)政的錢里面就是有納稅人的錢。那從這個(gè)角度來說，愿意不愿意其實(shí)也是形成了這種契約的關(guān)系，你花了納稅人的錢，我們這些納稅人就全國(guó)的這種老百姓，你既要做好老百姓所賦予你的、期望你的、所交給你的應(yīng)該做好的一系列的公共事務(wù)，公共服務(wù)，公共管理等一系列的事情。其實(shí)本身也是一個(gè)契約精神，所以從這個(gè)角度來理解，你的權(quán)力來自于誰(shuí)呢？肯定是來自于公眾，來自于人民。以前我們一說權(quán)力來自于人民，大家覺得真的是空話，似乎是假話，是一個(gè)口號(hào)。我們要從這個(gè)角度來理解，它就不是口號(hào)了。因?yàn)槟慊ǖ氖抢习傩战粊淼馁x稅的這個(gè)錢，那么這個(gè)錢花在這兒要干什么？是要你來承擔(dān)這份責(zé)任，讓你來管理好社會(huì)的公共事務(wù)，讓你來提供好社會(huì)的公共服務(wù)，管好國(guó)家的一些事務(wù)。讓老百姓能有一個(gè)安定的、穩(wěn)定的、有序運(yùn)行的環(huán)境來生活，那么這個(gè)錢就是來做這個(gè)事的，這本身也是一種契約精神。從這個(gè)角度來說，你花誰(shuí)的錢為誰(shuí)辦事，那么這個(gè)權(quán)力是讓你拿這個(gè)錢并賦予這個(gè)權(quán)力，委托你來辦這個(gè)事。這個(gè)權(quán)力來自于誰(shuí)？那這就很清楚了，肯定是來自于人民。所以我們?yōu)槭裁凑f公職人員是人民的公仆，從這個(gè)角度來說也就是這個(gè)道理。就像我們家雇一個(gè)保姆一樣，這個(gè)保姆從人格的角度來說都是平等的，但是從契約的關(guān)系來說你就是雇傭關(guān)系，你就是仆人，我是主人，對(duì)不對(duì)？所以從這個(gè)角度來說，你花納稅人的錢，我拿錢讓你來辦事，本來我應(yīng)該是主人，公務(wù)員肯定是仆人。這個(gè)公仆的意識(shí)也是要從這個(gè)角度來解讀的，我們就理解了，它都不是空話。但是我們要知道公務(wù)員的價(jià)值取向這個(gè)權(quán)力觀的扭曲，并不在少數(shù)人，很多人并沒有意識(shí)到，或者是沒有真正的意識(shí)到這個(gè)權(quán)力到底是來自于哪里，這個(gè)是我們?cè)诼殬I(yè)道德價(jià)值取向中應(yīng)該解決的一個(gè)理念的判斷。權(quán)力觀你怎么看的，這是需要理清的。第三，公務(wù)員價(jià)值取向中的一個(gè)政績(jī)觀，政績(jī)觀也是非常重要的。大家知道這幾年我們很多官員一說出政績(jī)，就是經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)是多少，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度是多少個(gè)百分點(diǎn)，過分的強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以在這個(gè)時(shí)候中央才提出要科學(xué)發(fā)展，提出了科學(xué)發(fā)展觀，提出了和諧社會(huì)的建設(shè)等等，都是針對(duì)這種偏頗的發(fā)展理論和扭曲的政績(jī)觀而言的。實(shí)踐中的德才素質(zhì)的綜合具體體現(xiàn)是在履行崗位職責(zé)中創(chuàng)造出來的，為廣大群眾所認(rèn)可的成績(jī)和貢獻(xiàn)，是效果和效益的綜合。效果怎么樣，效益怎么樣它是不一樣的?？赡芙?jīng)濟(jì)整個(gè)都發(fā)展上去了，但是把所有的污染什么的全都留下來了，這個(gè)能說你是真正的達(dá)到了一個(gè)綜合的效益嗎？肯定不是。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)凸顯出來了，效果是上去了，但是把環(huán)境污染和自然的東西破壞了，綜合的來看的效益是下去了，所以這都不是正確的政績(jī)觀。所以在公務(wù)員職業(yè)道德價(jià)值取向中，我們一定要立定什么是正確的政績(jī)觀。我們?cè)诠珓?wù)員職業(yè)道德的價(jià)值取向中必須清楚的要立定什么是正確的政績(jī)觀，絕不能被扭曲、歪曲政績(jī)觀代替我們真正意義上的政績(jī)觀，所以科學(xué)發(fā)展觀的提出是非常及時(shí)、非常必要的。第四個(gè)公務(wù)員的價(jià)值取向是服務(wù)觀，服務(wù)觀是公務(wù)員外在的權(quán)力在法律機(jī)制作用下形成內(nèi)在的道德力量和道德意識(shí)，就是公務(wù)員的服務(wù) 意識(shí)如何，這個(gè)是我們價(jià)值取向中應(yīng)該擺在核心地位的東西。服務(wù)觀能不能正確，這個(gè)東西不理清的話，就談不上服務(wù)，更談不上正確的服務(wù)觀。這個(gè)因?yàn)槠綍r(shí)我們講的也很多，我想大家應(yīng)該說還是比較清楚的。最后是誠(chéng)信觀，我們說最后是誠(chéng)信觀，誠(chéng)信觀直接影響到人們對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的評(píng)判，對(duì)政府形象的這種樹立。所以我們說公務(wù)員在公共管理活動(dòng)中如何誠(chéng)實(shí)守信，如何履行對(duì)公眾的責(zé)任，信守諾言，對(duì)公眾的承諾等行為的表現(xiàn)是公務(wù)員價(jià)值取向中的一個(gè)非常主要的東西。我們知道這兩年我剛才還談到了，我們說政府面臨著信任危機(jī)，為什么政府面臨著信任危機(jī)呢？就在于我們有一些人甚至有一些領(lǐng)導(dǎo)干部，在履行自己對(duì)公眾的責(zé)任，信守對(duì)公眾的承諾等等方面大打折扣，弄虛作假，拿假的東西來搪塞甚至是欺騙公眾，而帶來的什么呢？敗壞了公務(wù)員隊(duì)伍的形象，敗壞了政府的形象，也敗壞了黨在人們心目中的形象。舉一個(gè)最典型的例子，比如說周老虎事件，這是再可笑不過的事兒了。一個(gè)堂堂的國(guó)家的林業(yè)局的公職人員，還是有一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員說周老虎事件就是真的，而且在新聞媒體電視中以自己的腦袋來?yè)?dān)保他所說的這個(gè)事件是真的。最終我們看經(jīng)過調(diào)查以后，拿腦袋擔(dān)保的事兒都是假的，這是最典型的案例。所以公眾就會(huì)想，這種拿腦袋擔(dān)保的事都不能是真的，那么不拿腦袋擔(dān)保的事，一些人說的話，老百姓還會(huì)信嗎？如果這種不信的事兒屢次發(fā)生，這種拿腦袋擔(dān)保的事最終都是假的，這種事情如果多了以后，我們心想政府的威信在哪里，公務(wù)員的形象在哪里，政府的形象在哪里，黨的威信在哪里。所以誠(chéng)信觀是我們每一個(gè)公務(wù)員必須做到的價(jià)值理念中所要認(rèn)定、理清的一個(gè)東西。誠(chéng)信觀的缺失不僅僅是你一個(gè)人的誠(chéng)信沒有了，而是你所在的這個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍的誠(chéng)信也會(huì)受到影響，進(jìn)而影響到政府的威望，進(jìn)而影響到黨在整個(gè)人民群眾中的威望。所以我們說公務(wù)員的職業(yè)道德價(jià)值取向它都不是空的，它具體體現(xiàn)在公務(wù)員人本觀，權(quán)力觀，政績(jī)觀，服務(wù)觀，誠(chéng)信觀等等這幾個(gè)主要的關(guān)鍵方面。如果我們說這些觀念我們都能夠理清、認(rèn)定，把一些正確的東西融進(jìn)來，這些正確的認(rèn)識(shí)形成一個(gè)共識(shí)的話，那么公務(wù)員的價(jià)值取向必然會(huì)影響整個(gè)社會(huì)價(jià)值的取向，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)價(jià)值取向向著好的方面，向著正確的方面來邁進(jìn)。這就是公務(wù)員職業(yè)道德價(jià)值取向的基本內(nèi)容和所要理清、認(rèn)定的意義所在。以上是我們就今天公務(wù)員職業(yè)道德的基本的東西給大家做的一個(gè)籠統(tǒng)的或者叫做一些基本概念的介紹，大家根據(jù)自己的理解，根據(jù)我們學(xué)習(xí)的要求，可以再把一些縱深的東西，結(jié)合我們一些實(shí)際工作中的東西，然后更加進(jìn)一步的理解、加深，把它作為我們公務(wù)員在履行公職，在進(jìn)行公共事務(wù)活動(dòng)中對(duì)自己的一個(gè)道德的要求的一個(gè)內(nèi)在的東西，把它變成自己內(nèi)在的東西來達(dá)到我們公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)學(xué)習(xí)的目的。好，謝謝大家。