【正文】 04年7月1日開工，2007年11月8日全部完工且具備過流條件，歷時近42個月。 安全工作特點溪洛渡水電站導流洞是當今世界上規(guī)模最大、最復雜的地下洞室群。大若城池的導流洞主洞，縱橫交錯、形如迷宮的各種施工支叉洞和場內(nèi)交通洞令人嘆為觀止。工程量巨大，施工強度高、難度大。特別是洞室開挖作業(yè)，平洞連平洞、豎井交平洞，為開挖工程帶來了較大的困難。再加之工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件復雜，局部洞段屬不良地質(zhì)淺埋隧洞，施工工序繁多，地下不可預(yù)見因素眾多。此 地段又屬地震高發(fā)區(qū)，故本工程施工安全控制任務(wù)重、難度大。安全控制邊界條件與控制目標 邊界條件 導流標準施工期導流標準為20年一遇，對應(yīng)天然流量28200 m3/s。 工程地質(zhì)條件從以下兩個區(qū)段，進出口明渠段和洞身段來分析。(1)進出口明渠段：導流洞進出口明渠布置在P2ββ2P4層含斑玄武巖和角礫集塊巖上，風化卸荷較強，屬弱風化上段強卸荷巖體，裂隙發(fā)育，普遍張開，部分充填次生泥，完整性差，均為IV1級巖體，需要適應(yīng)的基礎(chǔ)處理。且上覆巖體厚度較小，緩傾角結(jié)構(gòu)發(fā)育，形狀較差，對洞室頂拱圍巖穩(wěn)定影響較大，為IV類圍巖，需要加強支護處理。(2)洞身段：導流洞洞身段沿線巖體新鮮堅硬，完整性較好，嵌合緊密，巖體多呈塊狀～次塊狀結(jié)構(gòu)，地應(yīng)力量值中等，圍巖穩(wěn)定性較好，以II類圍巖為主，層間、層內(nèi)錯動帶發(fā)育段局部圍巖穩(wěn)定性較差，為III1類。進出口段少量巖體位于弱風化、弱卸荷帶內(nèi)，多呈次塊狀結(jié)構(gòu)～鑲嵌結(jié)構(gòu)，部分碎裂結(jié)構(gòu)，圍巖類別為III2～IV1類，圍巖穩(wěn)定性差。(3)導流洞存在的主要工程地質(zhì)問題：緩傾角層間、層內(nèi)錯動帶對隧洞頂拱圍巖穩(wěn)定性的影響。由于巖體中基體裂隙延伸短小，一般同一部位只發(fā)育1～2組，因此基體裂隙組合形成大規(guī)模不穩(wěn)定塊體的可能性較小，但仍要注意基體裂隙組合形成的局部掉塊現(xiàn)象。導流洞進出口段上覆巖體厚度較薄，僅15m，巖體風化卸荷強烈，順坡向裂隙發(fā)育，普遍張開，部分充填次生泥，與洞軸線交角較小，巖體嵌合較松馳，對隧洞圍巖穩(wěn)定極為不利，施工中應(yīng)加強工程處理措施。導流洞沿線均處于地下水位以下，特別是進出口段位于弱風化、弱卸荷帶內(nèi)，地下水較活躍，施工中需要加強排水處理措施。 其它因素導流洞上游段上方為左、右岸壩肩高程610 m高邊坡開挖區(qū)，巖體開挖邊坡最大高度，左岸約158m，右岸約138m。石方爆破頻繁且持續(xù)時間長，易落石； 長時間頻繁爆破振動對洞室安全不利；落石對施工人員、設(shè)備安全威脅大，對施工交通干擾大。 施工安全控制目標依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范及標準，結(jié)合工程施工實際情況，高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，科學從嚴監(jiān)理，本著“以人為本”的精神，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認真行使安全生產(chǎn)監(jiān)理職責，保證安全生產(chǎn)，保證職工的安全與健康。安全監(jiān)理措施站在法律、政治和服從溪洛渡精品工程建設(shè)需要的高度，牢固地樹立“安全責任重于泰山”的安全意識，開展監(jiān)理工作。 監(jiān)理部按照國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、及工程施工承包合同、監(jiān)理合同開展安全生產(chǎn)管理工作，以全員參與管理為基礎(chǔ)，實行分級崗位責任制管理。建立并完善監(jiān)理內(nèi)部安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)管理制度，對工程項目施工安全管理進行檢查和監(jiān)督，通過對施工生產(chǎn)中各種不安全因素的分析和預(yù)控，盡量減少和避免安全事故的發(fā)生，使合同工程項目生產(chǎn)安全符合國家及業(yè)主的要求。 針對溪洛渡水電站導流洞工程的實際，溪洛渡監(jiān)理部成立由監(jiān)理部總監(jiān)、安全副總監(jiān)及項目部總監(jiān)組成的監(jiān)理部安全領(lǐng)導小組，層層落實安全生產(chǎn)責任制，對監(jiān)理的安全生產(chǎn)管理進行統(tǒng)一部署。監(jiān)理部設(shè)置安全監(jiān)理辦公室，負責監(jiān)理部日常的安全生產(chǎn)管理工作，對監(jiān)理項目部安全生產(chǎn)管理進行指導、檢查和考核。業(yè)務(wù)上接受溪洛渡安全委員會辦公室指導。項目部設(shè)專職安全副總監(jiān)，組織落實項目部安全生產(chǎn)管理工作。項目部同時設(shè)置安全生產(chǎn)管理小組（現(xiàn)場專職安全監(jiān)理工程師），對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進行檢查和監(jiān)督。并根據(jù)工程進展情況不斷調(diào)整完善，始終保證安全監(jiān)理體系的良好運行。 監(jiān)督施工單位應(yīng)健全安全生產(chǎn)保證體系。監(jiān)理部著重檢查施工單位安全組織機構(gòu)的落實、專職安全員是否到位、安全職責的制定、安全保證體系的運行等情況。尤其對分包單位由于其各項管理不盡完善，更容易出現(xiàn)安全問題，監(jiān)理部應(yīng)把對分包的管理體系也列入安全監(jiān)理工作的重點，要求必須有安全組織保證體系方可進場作業(yè)。但監(jiān)理部對施工單位的檢查和監(jiān)督，并不替代或減輕施工單位對施工安全應(yīng)承擔的合同義務(wù)和責任。 安全監(jiān)理的事前控制“安全第一，預(yù)防為主”。安全監(jiān)理應(yīng)充分認識到事前控制的重要性，并認真做好以下工作。 嚴格把好進場機械設(shè)備、材料關(guān)。對進場的所有機械設(shè)備、材料（水泥、鋼筋）必須先行報驗，凡質(zhì)量證明材料不全、檢測過期或現(xiàn)場檢查認為達不到安全要求的，一律不得投入使用。 嚴把特種作業(yè)人員持證上崗關(guān)。對塔吊司機、架子工、電工、焊工等特種作業(yè)人員配備，應(yīng)事先根據(jù)機械數(shù)量和工程量確定上崗人數(shù)，人證對照，確認符合要求后方準上崗。 把好安全防護用品質(zhì)量關(guān)。監(jiān)理人員對工地使用的安全網(wǎng)、安全帽、安全帶以及漏電保護開關(guān)等事先抓好報驗審核工作，發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)、失效或國家明令淘汰的產(chǎn)品，堅決不準使用，每隔一段時間，再組織對其安全性能的質(zhì)量抽查，以保證防護用品安全功能有效。 認真審查專項安全施工方案。監(jiān)理部在要求施工單位報送施工組織設(shè)計的同時，必須報送專項的安全措施方案。對施工單位報送的專項安全施工方案、安全技術(shù)措施、高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急搶險方案，監(jiān)理部必須認真進行討論，形成一致意見后，再予批準。，現(xiàn)場安全檢查，對下步工作或新的工序中需要注意的安全問題，及早提醒。對可能發(fā)生的安全事故，要制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。，普及安全知識，明確安全責任，以使他們在檢查質(zhì)量的同時，發(fā)現(xiàn)一些安全方面的問題、隱患，能處理的當即處理。、安全風險點分析，使監(jiān)理人員在工作巡視過程中，既能照顧到面上的安全，又能抓住關(guān)健要害部位，重點把好專項安全施工方案的施工、高危作業(yè)的關(guān)健工序跟班旁站等關(guān)口。在承包單位經(jīng)常性安全自查、監(jiān)理部日常巡視檢查的基礎(chǔ)上，每周由建設(shè)單位、監(jiān)理部、施工單 4 位組織一次全面安全檢查；并根據(jù)工程的進展或現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的事故苗頭，突擊性地組織專項檢查，使安全施工方面的問題或隱患能及時發(fā)現(xiàn)和解決。，及時發(fā)出書面指令，并經(jīng)項目經(jīng)理或有關(guān)單位簽認；對已完成的監(jiān)理項目，要有完整的安全監(jiān)理檔案資料。 安全監(jiān)理的事后控制怎樣促使發(fā)現(xiàn)的問題、存在的隱患得到及時解決，如何避免承包單位在以后的工作中重蹈覆轍，監(jiān)理部還要注意用好事后控制手段來亡羊補牢，并舉一反三。凡是安全方面的問題、存在的隱患，堅決做到原因不查清不施過；措施不落實不松手；整改不到位不施工；教育未奏效不放松。、獎懲工作。每次檢查結(jié)束后，都進行批評，對好的班組和事件，總結(jié)經(jīng)驗予以表彰，鼓勵繼續(xù)保持發(fā)揚；對差的班組和事件，幫助分析原因，制定措施，限期整改。利用安全監(jiān)理周報、安全月報、安全檢查情況通報、監(jiān)理通知單等，擴大安全工作的影響范圍，使建設(shè)單位、承包單位及公司領(lǐng)導及時掌握安全方面的真實情況，便于指導和改進工程的安全工作。為了進一步加強工程建設(shè)的安全管理，全面推進安全監(jiān)理工作，建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時制定有關(guān)工程安全監(jiān)理管理辦法，組織監(jiān)理單位定期或不定期對在崗人員進行相關(guān)安全監(jiān)理知識培訓，以更好地發(fā)揮監(jiān)理的良效機制，實現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)理領(lǐng)域的重點創(chuàng)新，加強和規(guī)范監(jiān)理企業(yè)的安全意識和責任，使監(jiān)理行為成為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的一個重要組成部分，真正起到齊抓共管，共同提高的目的。 防汛渡汛安全監(jiān)理措施：防汛渡汛關(guān)系到施工安全，關(guān)系到工程安全。監(jiān)理部、項目部高度重視導流洞的防汛渡汛工作。針對各渡汛工作特點和設(shè)計單位提出的渡汛要求，要求施工單位在汛期前根據(jù)施工具體情況制定防汛渡汛措施計劃報監(jiān)理部審查備案。安全工作效果溪洛渡水電站導流洞工程于2007年11月8日下午3時38分下閘蓄水截流，左岸3導流洞、右岸5導流洞參與導截流，這次截流非常順利，這標志著溪洛渡水電站施工準備工程全面結(jié)束，工程轉(zhuǎn)入正式施工期。在業(yè)主、設(shè)計、施工單位和監(jiān)理部的大力支持下，在相對較長的42個施工月中，施工輕傷率、死亡率、施工設(shè)備損壞率均在國家規(guī)定之內(nèi)。結(jié)論安全生產(chǎn)工作任重道遠，安全責任重于泰山。安全生產(chǎn)只有起點沒有終點。對各級管理者來講，要以人為本、教育為先、常抓不懈，認真抓好“人命關(guān)天”的大事；對于溪洛渡電站所有參建者來講，安全生產(chǎn)人人有責，每天做到“零違章”才能保證“零事故”。以天保周，以周保月，才能確保全年的安全生產(chǎn)，實現(xiàn)“零”安全事故的管理目標，努力創(chuàng)建一流的溪洛渡工程安全生產(chǎn)管理。