【正文】 入和本級預(yù)算安排的扶貧資金及時轉(zhuǎn)入財政扶貧資金專戶。財政扶貧資金專戶內(nèi)所有資金經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)審批撥付。專戶存儲所得的利息凈收入全額轉(zhuǎn)作扶貧資金。年終專戶結(jié)余資金，結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。財政扶貧項目結(jié)余資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報扶貧項目主管部門會同財政部門審批后，可用于其他扶貧項目。第十六條 財政扶貧資金實行國庫集中支付，縣級統(tǒng)一核算管理。由縣直主管部門承建的項目，依據(jù)項目承包合同資金實行國庫直接支付到項目實施單位或扶貧物資政府采購中標(biāo)供應(yīng)商。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組組織實施的項目，依 5 據(jù)項目承包合同，資金由國庫直達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財政扶貧資金專戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所受縣局委托根據(jù)項目實施進(jìn)度、竣工驗收及報帳情況將資金直達(dá)項目實施單位，確保?？顚Ｓ?。第十七條 財政扶貧資金實行縣級報賬制管理，扶貧項目實施單位（含提供勞務(wù)和扶貧物資供貨單位）為財政扶貧資金的報賬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組組織實施的項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報帳。第十八條 財政扶貧資金實行預(yù)撥資金制度。實施方案審批通過的項目需要預(yù)撥資金，由項目實施單位提出申請，按規(guī)定程序?qū)徍?，可申請財政部門預(yù)撥項目啟動資金。預(yù)撥資金原則上不超過該項目扶貧資金總額的50%。對支持貧困農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展的財政扶貧項目，如種子、種苗等，為確保項目實施單位技術(shù)、管理、跟蹤服務(wù)到位，在發(fā)展項目見效，農(nóng)民受益后，經(jīng)村民代表、村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、項目主管部門、財政部門審核后再撥付余款。第十九條 財政扶貧項目實行政府采購制度。列入《建始縣政府集中采購目錄》的扶貧項目及物資一律實行政府采購。需由政府采購的扶貧項目及物資，先由項目實施單位提出采購計劃，報扶貧項目主管部門匯總后納入扶貧物資政府采購計劃，實行集中采購。第二十條 用財政扶貧資金支付自建項目的民工工資，投放農(nóng)戶種子、種苗、種畜和現(xiàn)金補(bǔ)助，必須有到戶的花名冊，受益貧困戶簽字，并經(jīng)村委會簽章。第二十一條 財政扶貧資金項目管理費(fèi)必須按批準(zhǔn)的計劃使用，主要用于規(guī)劃編制、項目評估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理以及扶貧會議經(jīng)費(fèi)、資料費(fèi)、印刷費(fèi)等 6 開支。各級行政部門不得以任何理由和方式收取項目管理費(fèi)、評估費(fèi)。第二十二條 項目計劃安排的培訓(xùn)費(fèi)用，嚴(yán)格按照實際的培訓(xùn)內(nèi)容和費(fèi)用支出情況核銷和報賬。培訓(xùn)對象、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)方式、授課內(nèi)容、培訓(xùn)資料、培訓(xùn)效果必須真實完整。第二十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、扶貧項目主管部門和財政部門必須建立財政扶貧資金臺賬，如實反映項目名稱、項目地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、資金撥付及使用情況、項目效益情況等內(nèi)容。第五章 監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第二十四條財政扶貧資金管理實行公示公告制。扶貧項目資金主管部門在建始財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上將財政扶貧項目立項情況公開(包括項目名稱、項目實施單位或個人、投資計劃、立項時間)、項目驗收情況公開（包括項目投資完成情況、項目建設(shè)內(nèi)容、項目效益、驗收結(jié)論、驗收單位、驗收時間）、資金撥付情況公開（包括撥付對象、撥付依據(jù)、撥付金額、撥付時間）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位將資金的撥付使用情況、項目實施情況進(jìn)行公示公告，搬遷扶貧資金、沼氣池建設(shè)補(bǔ)助資金、小額貸款財政貼息資金等涉及到農(nóng)戶個人的資金必須公示到村、組、個人，增加扶貧項目實施的透明度，接受社會和群眾監(jiān)督。第二十五條 加強(qiáng)扶貧項目資金監(jiān)督檢查。扶貧項目主 7 管部門和財政部門要對財政扶貧項目資金的全過程實行監(jiān)督檢查，組織實施縣級報賬制管理，嚴(yán)格審核項目支出，完善報賬資料，確保資金使用安全有效。審計部門實行財政扶貧資金審計制度，每年由縣審計局對當(dāng)年財政扶貧資金的收支情況進(jìn)行審計，形成書面審計報告報送縣人民政府。第二十六條 建立財政扶貧資金管理責(zé)任追究制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門對財政扶貧資金使用管理中存在的違規(guī)違紀(jì)問題，要認(rèn)真調(diào)查，從嚴(yán)查處。對違規(guī)調(diào)整項目，揮霍、浪費(fèi)、截留、擠占財政扶貧資金的，相關(guān)單位和個人必須如數(shù)繳回扶貧資金，并視情節(jié)輕重對直接責(zé)任人依紀(jì)依法給予處理；對騙取、套取、挪用、貪污財政扶貧資金的，如數(shù)追繳侵占的扶貧資金，并依法對單位和直接責(zé)任人進(jìn)行處罰。構(gòu)成違法犯罪行為的責(zé)任人，要移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。黨政機(jī)關(guān)工作人員或受委托管理扶貧資金的人員利用職權(quán)和工作便利，違反規(guī)定將扶貧資金挪作本人或他人使用；在扶貧資金中報銷應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用；索取或收受扶貧資金使用單位的好處；將扶貧資金轉(zhuǎn)到賬外設(shè)立“小金庫”的，依紀(jì)一律從嚴(yán)追究，從重處分。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則第二十七條 扶貧貸款財政貼息資金管理辦法按鄂財 8 農(nóng)發(fā)[2005]13號文件規(guī)定執(zhí)行。第二十八條 本辦法由縣財政局負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。第五篇：財政專項扶貧資金管理辦法村財政專項扶貧資金管理辦法為貫徹落實鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府精準(zhǔn)扶貧精神、精準(zhǔn)脫貧基本方略，強(qiáng)化資金管理，確保資金安全，提高資金使用效益，根據(jù)縣、鎮(zhèn)關(guān)于扶貧資金管理要求，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本實施辦法。一、本辦法所指財政專項扶貧資金是指縣、鎮(zhèn)財政預(yù)算安排用于支持我社區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進(jìn)消除社區(qū)貧困現(xiàn)象的專項資金。二、本辦法所指扶貧對象是指根據(jù)中央和省上扶貧標(biāo)準(zhǔn)識別認(rèn)定的社區(qū)貧困人口。三、財政專項扶貧資金使用要堅持精準(zhǔn)扶貧的原則，在精準(zhǔn)識別貧困人口的基礎(chǔ)上，把資金使用與建檔立卡結(jié)果相銜接，與脫貧成效相掛鉤，用于補(bǔ)助或扶持到人到戶的資金使用對象必須是本社區(qū)的建檔立卡貧困人口；用于建設(shè)小型公益設(shè)施等不具備排他性項目的資金。四、鎮(zhèn)劃撥到社區(qū)的財政專項扶貧資金，結(jié)合社區(qū)扶貧項目實際，堅持?？顚Ｓ茫瑢嵭袑Ｙ~管理，單獨(dú)核算，不得與社區(qū)基本賬戶中的其他資金混用。涉及的到戶資金，要直接匯入到貧困戶的“一卡通”賬戶中，禁止以現(xiàn)金形式發(fā)放。五、財政專項扶貧資金按主要使用方向，主要包含以下方面：（一）產(chǎn)業(yè)開發(fā)。圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、民族手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，支持電商等新興扶貧產(chǎn)業(yè)等。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、村級道路及村內(nèi)道路等。（三）其他扶貧支出。其他與脫貧攻堅密切相關(guān)的支出。六、財政專項扶貧資金及項目管理費(fèi)不得用于以下支出。（一）社區(qū)基本支出，包括接待費(fèi)、招待費(fèi)、餐費(fèi)等違規(guī)支出；（二）各種獎金、津貼和福利補(bǔ)助，包括各類加班費(fèi)等變相的個人福利補(bǔ)助；（三）彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；（四）大中型基本建設(shè)項目；（五）交通工具及通訊設(shè)備；（六）其他與脫貧攻堅無關(guān)的支出。七、要按照“急事急辦、特事特辦”的原則，指派專人負(fù)責(zé)，切實履行項目資金使用主體責(zé)任，抓好項目計劃、項目建設(shè)、項目驗收等相關(guān)工作。八、扶貧資金實行公開、公示制度。在資金項目實施前后都要在群眾中進(jìn)行公示，公示位置要醒目、時限不少于一周。公示主要內(nèi)容包括項目名稱、資金來源、資金規(guī)模、實施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、實施期限、預(yù)期目標(biāo)、項目實施結(jié)果、實施單位及負(fù)責(zé)人、監(jiān)督舉報電話等。九、由社區(qū)監(jiān)督委員會主要負(fù)責(zé)監(jiān)管，鼓勵群眾參與監(jiān)管，采用階段性重點(diǎn)監(jiān)管與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)管；監(jiān)管內(nèi)容包括：（一）扶貧資金項目投資概算等審批審定情況；（二）項目實施主體、招標(biāo)采購、公告公示、扶貧責(zé)任合同等制度落實情況；（三）扶貧資金項目計劃編制、建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模等執(zhí)行情況；（四）項目進(jìn)度、審核報賬、資金撥付、扶貧效益、項目質(zhì)量、檢查驗收、資料歸檔管理等情況；（五）其他需要監(jiān)管的事項。十、責(zé)任追究。社區(qū)干部及有關(guān)工作人員在財政專項扶貧資金使用管理工作中，存在違反本辦法規(guī)定，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。十一、本辦法自公布之日起實行。