【正文】 進度表、竣工驗收單、決算審計報告、稅務(wù)發(fā)票和其他合法有效的報賬憑據(jù)。第三章操作流程第七條財政部門依據(jù)上級下達和鎮(zhèn)本級預(yù)算安排的財政扶貧資金指標(biāo)，及時通知項目主管部門；項目主管部門要按照資金性質(zhì)、用途，制定具體的實施方案，經(jīng)分管鎮(zhèn)長審批后，報鎮(zhèn)財政部門備案。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，資金支付遵循“項目實施單位申請、主管部門審核核算、財政部門直接支付”方法，實行國庫集中支付?！巴豁椖坎坏枚囝^申報、多頭申請資金”，是指同一扶貧開發(fā)項目，不得既申請以工代賑資金，又申請新增財政扶貧資金和發(fā)展資金。對貧困地區(qū)農(nóng)民的科技培訓(xùn)經(jīng)費可根據(jù)扶貧開發(fā)工作的實際需要，結(jié)合具體扶貧項目進行安排。地方各級、各部門不得以任何理由、任何方式再提取項目管理費和其他費用。三、與現(xiàn)行制度規(guī)定不一致的有關(guān)內(nèi)容，在現(xiàn)行政策有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，進一步明確以工代賑資金、新增財政扶貧資金和發(fā)展資金各自的使用范圍。主要原因之一就是沒有一個統(tǒng)一規(guī)范的財政扶貧資金管理辦法。中央財政及財政監(jiān)察部門將不定期地組織檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，視情況予以處置。三、資金管理以工代賑項目管理費由國家計委商財政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，新增財政扶貧資金和發(fā)展資金項目管理費由財政部商國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專項下達各省(區(qū)、市)，由各省(區(qū)、市)統(tǒng)籌安排。一、資金來源財政扶貧項目管理費每年由中央分別從以工代賑資金、%。第二十六條 “三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助資金執(zhí)行財政部財農(nóng)字[1995]10號文件規(guī)定，扶貧貸款貼息資金的管理辦法執(zhí)行財政部財農(nóng)字[2000]1號文件規(guī)定。(一)揮霍、浪費、截留、克扣、擠占財政扶貧資金的；(二)配套資金不足的；(三)同一項目多頭申報、多頭申請資金的。第二十條 同一項目不得多頭申報、多頭申請資金。財政部門根據(jù)項目建設(shè)進度撥付資金，匯審財務(wù)決算，監(jiān)督資金使用。專戶存儲所得利息，全額轉(zhuǎn)作扶貧資金，繼續(xù)用于扶貧。地方各級、各部門不得以任何理由、任何方式再提取項目管理費和其他費用。第十三條 中央財政扶貧資金的分配程序為：(一)以工代賑資金由國家計委商財政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初步分配方案；(二)新增財政扶貧資金和發(fā)展資金由財政部商國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初步分配方案；(三)由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定并于年初一次通知到各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，同時抄送各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、計委、扶貧辦；(四)以工代賑計劃由國家計委及時下達，財政部撥付資金。第九條 中央財政從中央預(yù)算安排的發(fā)展資金中安排部分資金，專項用于少數(shù)民族地區(qū)的貧困縣以及少數(shù)民族聚居地區(qū)。第七條 配套資金不能虛列預(yù)算，不能多頭配套。第五條 地方政府應(yīng)按不低于中央財政安排資金額度30%的比例落實配套資金。附件：一、《財政扶貧資金管理辦法》(試行)二、《財政扶貧項目管理費管理辦法》(試行)三、制定《財政扶貧資金管理辦法》(試行)的說明附件一財政扶貧資金管理辦法(試行)第一章 總 則第一條 為了進一步加強和規(guī)范財政扶貧資金的使用和管理，提高資金使用效益，依據(jù)國家扶貧開發(fā)方針政策、《中華人民共和國預(yù)算法》和《國家扶貧資金管理辦法》，特制定本辦法。第二十二條 對違反本辦法規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財政專項扶貧資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例（國務(wù)院令第427號）》有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。當(dāng)年如有結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。項目實施單位要利用公開欄（墻）、項目竣工牌、會議及告示等形式將本年度財政專項扶貧資金的投資規(guī)模、資金來源、資金用途、受益對象、補助標(biāo)準(zhǔn)、補助環(huán)節(jié)及項目完 7成情況在項目實施地進行事前、事后公示公告，增加財政專項扶貧資金分配和使用的透明度，確保群眾的知情權(quán)，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。第十五條 縣級財政、扶貧部門在項目選取、實施、檢查、驗收等各環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，各負其責(zé)，密切配合，嚴格把關(guān)，確保財政扶貧項目效益達到預(yù)期目標(biāo)。（一）縣扶貧項目主管部門（主要有扶貧、發(fā)改、民宗、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門）是財政扶貧資金項目的管理和監(jiān) 6督部門，負責(zé)全縣的扶貧攻堅規(guī)劃、項目實施方案的審查、檢查驗收和費用支出的審查。而基礎(chǔ)設(shè)施項目除了以上材料，還必須要有施工合同、施工圖片和有資質(zhì)的技術(shù)人員簽字記錄。財務(wù)決算報告（必須由財政所出具并加蓋財務(wù)專用章）。實施地原始照片（電子檔jpg格式）、地理信息。（一）撥付首批啟動資金時需要提供以下資料：項目申報文件。項目財政扶貧資金投資在5萬元以下（含5萬元）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織人員驗收，報送項目驗收的相關(guān)材料及驗收表到縣項目主管部門存檔，項目主管部門組織相關(guān)人員抽查。1項目實施工作總結(jié)。實施各階段圖片（電子檔jpg格式）項目中期評估材料（包括階段小結(jié)）1項目竣工報告。實施地原始照片（電子檔jpg格式）、地理信息。項目檔案資料應(yīng)包括：項目申報文件。第七條 縣級財政部門應(yīng)根據(jù)扶貧開發(fā)工作需要，預(yù)算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金項目管理費。（八）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧。（四）修建樓、堂、館、所及貧困農(nóng)場、林場棚戶改造以外的職工住宅。（五）圍繞編制、審核扶貧項目規(guī)劃，實施和管理財政專項扶貧資金和項目而發(fā)生的項目管理費。第四條 財政專項扶貧資金使用范圍包括：（一）圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)；承接來料加工訂單；使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。第一篇：水城縣財政扶貧資金管理辦法水城縣財政專項扶貧資金管理（暫行）辦法第一章 總則第一條 為加強和規(guī)范財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政專項扶貧資金管理辦法》（財農(nóng)〔2012〕412號）、《貴州省財政專項扶貧資金管理辦法》黔財農(nóng)〔2012〕101號和國家、省的有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。第二章 資金使用與撥付第三條 財政專項扶貧資金主要用于國家確定的集中連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點貧困村及貧困人口。（四）圍繞幫助農(nóng)村扶貧對象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難，支持貧困地區(qū)建立村級發(fā)展互助資金，對扶貧貸款實行貼息等。（三）彌補企業(yè)虧損。（七）交通工具及通訊設(shè)備。第六條 財政專項扶貧資金使用遵循政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體的原則，大力推行民辦公助方式實施財政扶貧項目。第九條 縣財政在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實施方案后，及時將中央、省和市級財政專項扶貧資金撥付到各鄉(xiāng)財政所，對龍頭企業(yè)或合作社領(lǐng)頭承辦的項目，必須與項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂扶貧責(zé)任書，明確所扶持的貧困人口，完善相關(guān) 3項目報賬票據(jù)和相應(yīng)的項目檔案資料，縣級財政可直接支付資金到企業(yè)或合作社。項目批復(fù)文件（資金批復(fù)文件、實施方案批復(fù)文件）。撥款、報賬依據(jù)。1申請驗收報告。驗收不合格的，限期整改后再申請驗收。收到上級財政專項扶貧資金文件后，及時將資金下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)和使用單位，資金撥付比例為3:3:4。項目批復(fù)文件（資金批復(fù)文件、實施方案批復(fù)文件）。撥款相關(guān)依據(jù)（二）撥付第二批資金時需要提供以下資料：撥款、首批資金報賬相關(guān)依據(jù)實施各階段圖片（電子檔jpg格式）項目中期評估材料（包括階段小結(jié)）（三）撥付尾款時需要提供以下資料：項目全部資金報賬相關(guān)資料項目中期評估材料（包括階段小結(jié)）項目竣工報告。項目實施工作總。第三章 資金管理與監(jiān)督第十三條 縣級有關(guān)部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行財政專項扶貧資金使用管理職責(zé)。第十四條 財政專項扶貧資金使用計劃需要明確資金具體用途、投資補助標(biāo)準(zhǔn)、項目建設(shè)內(nèi)容、資金用款