【正文】 進(jìn)度表、竣工驗(yàn)收單、決算審計(jì)報(bào)告、稅務(wù)發(fā)票和其他合法有效的報(bào)賬憑據(jù)。第三章操作流程第七條財(cái)政部門依據(jù)上級(jí)下達(dá)和鎮(zhèn)本級(jí)預(yù)算安排的財(cái)政扶貧資金指標(biāo)，及時(shí)通知項(xiàng)目主管部門；項(xiàng)目主管部門要按照資金性質(zhì)、用途，制定具體的實(shí)施方案，經(jīng)分管鎮(zhèn)長(zhǎng)審批后，報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政部門備案。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，資金支付遵循“項(xiàng)目實(shí)施單位申請(qǐng)、主管部門審核核算、財(cái)政部門直接支付”方法，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付?！巴豁?xiàng)目不得多頭申報(bào)、多頭申請(qǐng)資金”，是指同一扶貧開發(fā)項(xiàng)目，不得既申請(qǐng)以工代賑資金，又申請(qǐng)新增財(cái)政扶貧資金和發(fā)展資金。對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民的科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)可根據(jù)扶貧開發(fā)工作的實(shí)際需要，結(jié)合具體扶貧項(xiàng)目進(jìn)行安排。地方各級(jí)、各部門不得以任何理由、任何方式再提取項(xiàng)目管理費(fèi)和其他費(fèi)用。三、與現(xiàn)行制度規(guī)定不一致的有關(guān)內(nèi)容，在現(xiàn)行政策有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確以工代賑資金、新增財(cái)政扶貧資金和發(fā)展資金各自的使用范圍。主要原因之一就是沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范的財(cái)政扶貧資金管理辦法。中央財(cái)政及財(cái)政監(jiān)察部門將不定期地組織檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，視情況予以處置。三、資金管理以工代賑項(xiàng)目管理費(fèi)由國(guó)家計(jì)委商財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，新增財(cái)政扶貧資金和發(fā)展資金項(xiàng)目管理費(fèi)由財(cái)政部商國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專項(xiàng)下達(dá)各省(區(qū)、市)，由各省(區(qū)、市)統(tǒng)籌安排。一、資金來(lái)源財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)每年由中央分別從以工代賑資金、%。第二十六條 “三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行財(cái)政部財(cái)農(nóng)字[1995]10號(hào)文件規(guī)定，扶貧貸款貼息資金的管理辦法執(zhí)行財(cái)政部財(cái)農(nóng)字[2000]1號(hào)文件規(guī)定。(一)揮霍、浪費(fèi)、截留、克扣、擠占財(cái)政扶貧資金的；(二)配套資金不足的；(三)同一項(xiàng)目多頭申報(bào)、多頭申請(qǐng)資金的。第二十條 同一項(xiàng)目不得多頭申報(bào)、多頭申請(qǐng)資金。財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付資金，匯審財(cái)務(wù)決算，監(jiān)督資金使用。專戶存儲(chǔ)所得利息，全額轉(zhuǎn)作扶貧資金，繼續(xù)用于扶貧。地方各級(jí)、各部門不得以任何理由、任何方式再提取項(xiàng)目管理費(fèi)和其他費(fèi)用。第十三條 中央財(cái)政扶貧資金的分配程序?yàn)椋?一)以工代賑資金由國(guó)家計(jì)委商財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初步分配方案；(二)新增財(cái)政扶貧資金和發(fā)展資金由財(cái)政部商國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初步分配方案；(三)由國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定并于年初一次通知到各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，同時(shí)抄送各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)、計(jì)委、扶貧辦；(四)以工代賑計(jì)劃由國(guó)家計(jì)委及時(shí)下達(dá)，財(cái)政部撥付資金。第九條 中央財(cái)政從中央預(yù)算安排的發(fā)展資金中安排部分資金，專項(xiàng)用于少數(shù)民族地區(qū)的貧困縣以及少數(shù)民族聚居地區(qū)。第七條 配套資金不能虛列預(yù)算，不能多頭配套。第五條 地方政府應(yīng)按不低于中央財(cái)政安排資金額度30%的比例落實(shí)配套資金。附件：一、《財(cái)政扶貧資金管理辦法》(試行)二、《財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)管理辦法》(試行)三、制定《財(cái)政扶貧資金管理辦法》(試行)的說(shuō)明附件一財(cái)政扶貧資金管理辦法(試行)第一章 總 則第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政扶貧資金的使用和管理，提高資金使用效益，依據(jù)國(guó)家扶貧開發(fā)方針政策、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《國(guó)家扶貧資金管理辦法》，特制定本辦法。第二十二條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）》有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。當(dāng)年如有結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。項(xiàng)目實(shí)施單位要利用公開欄（墻）、項(xiàng)目竣工牌、會(huì)議及告示等形式將本年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的投資規(guī)模、資金來(lái)源、資金用途、受益對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助環(huán)節(jié)及項(xiàng)目完 7成情況在項(xiàng)目實(shí)施地進(jìn)行事前、事后公示公告，增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配和使用的透明度，確保群眾的知情權(quán)，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。第十五條 縣級(jí)財(cái)政、扶貧部門在項(xiàng)目選取、實(shí)施、檢查、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，密切配合，嚴(yán)格把關(guān)，確保財(cái)政扶貧項(xiàng)目效益達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（一）縣扶貧項(xiàng)目主管部門（主要有扶貧、發(fā)改、民宗、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門）是財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的管理和監(jiān) 6督部門，負(fù)責(zé)全縣的扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案的審查、檢查驗(yàn)收和費(fèi)用支出的審查。而基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目除了以上材料，還必須要有施工合同、施工圖片和有資質(zhì)的技術(shù)人員簽字記錄。財(cái)務(wù)決算報(bào)告（必須由財(cái)政所出具并加蓋財(cái)務(wù)專用章）。實(shí)施地原始照片（電子檔jpg格式）、地理信息。（一）撥付首批啟動(dòng)資金時(shí)需要提供以下資料：項(xiàng)目申報(bào)文件。項(xiàng)目財(cái)政扶貧資金投資在5萬(wàn)元以下（含5萬(wàn)元）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織人員驗(yàn)收，報(bào)送項(xiàng)目驗(yàn)收的相關(guān)材料及驗(yàn)收表到縣項(xiàng)目主管部門存檔，項(xiàng)目主管部門組織相關(guān)人員抽查。1項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)。實(shí)施各階段圖片（電子檔jpg格式）項(xiàng)目中期評(píng)估材料（包括階段小結(jié)）1項(xiàng)目竣工報(bào)告。實(shí)施地原始照片（電子檔jpg格式）、地理信息。項(xiàng)目檔案資料應(yīng)包括：項(xiàng)目申報(bào)文件。第七條 縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)扶貧開發(fā)工作需要，預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)。（八）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧。（四）修建樓、堂、館、所及貧困農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)棚戶改造以外的職工住宅。（五）圍繞編制、審核扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，實(shí)施和管理財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目而發(fā)生的項(xiàng)目管理費(fèi)。第四條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍包括：（一）圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持扶貧對(duì)象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)；承接來(lái)料加工訂單；使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。第一篇：水城縣財(cái)政扶貧資金管理辦法水城縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理（暫行）辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2012〕412號(hào)）、《貴州省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》黔財(cái)農(nóng)〔2012〕101號(hào)和國(guó)家、省的有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。第二章 資金使用與撥付第三條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要用于國(guó)家確定的集中連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點(diǎn)貧困村及貧困人口。（四）圍繞幫助農(nóng)村扶貧對(duì)象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難，支持貧困地區(qū)建立村級(jí)發(fā)展互助資金，對(duì)扶貧貸款實(shí)行貼息等。（三）彌補(bǔ)企業(yè)虧損。（七）交通工具及通訊設(shè)備。第六條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用遵循政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體的原則，大力推行民辦公助方式實(shí)施財(cái)政扶貧項(xiàng)目。第九條 縣財(cái)政在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施方案后，及時(shí)將中央、省和市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付到各鄉(xiāng)財(cái)政所，對(duì)龍頭企業(yè)或合作社領(lǐng)頭承辦的項(xiàng)目，必須與項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂扶貧責(zé)任書，明確所扶持的貧困人口，完善相關(guān) 3項(xiàng)目報(bào)賬票據(jù)和相應(yīng)的項(xiàng)目檔案資料，縣級(jí)財(cái)政可直接支付資金到企業(yè)或合作社。項(xiàng)目批復(fù)文件（資金批復(fù)文件、實(shí)施方案批復(fù)文件）。撥款、報(bào)賬依據(jù)。1申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收不合格的，限期整改后再申請(qǐng)驗(yàn)收。收到上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金文件后，及時(shí)將資金下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)和使用單位，資金撥付比例為3:3:4。項(xiàng)目批復(fù)文件（資金批復(fù)文件、實(shí)施方案批復(fù)文件）。撥款相關(guān)依據(jù)（二）撥付第二批資金時(shí)需要提供以下資料：撥款、首批資金報(bào)賬相關(guān)依據(jù)實(shí)施各階段圖片（電子檔jpg格式）項(xiàng)目中期評(píng)估材料（包括階段小結(jié)）（三）撥付尾款時(shí)需要提供以下資料：項(xiàng)目全部資金報(bào)賬相關(guān)資料項(xiàng)目中期評(píng)估材料（包括階段小結(jié)）項(xiàng)目竣工報(bào)告。項(xiàng)目實(shí)施工作總。第三章 資金管理與監(jiān)督第十三條 縣級(jí)有關(guān)部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理職責(zé)。第十四條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃需要明確資金具體用途、投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金用款