【導(dǎo)讀】{ "error_code": 17, "error_msg": "Open api daily request limit reached" }

　　

【正文】 起到促進(jìn)安全的作用。 本制度中所涉及的處分，由安全科負(fù)責(zé)執(zhí)行落實(shí)，處理結(jié)果要通知當(dāng)事人，并及時(shí)公布，重大問題報(bào)請上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)處理。 第十一條 本制度與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。 安全形勢定期分析制度 為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全管理，防止事故發(fā)生，確保礦井安全生產(chǎn)，根據(jù)上級有關(guān)文件要求，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制訂安全形 勢 定期分析制度。 一、主管礦長對全礦安全形式定期分析全面負(fù)責(zé)，分管副礦長、總工程師對主管礦長負(fù)責(zé)，具體組織分 管范圍內(nèi)的安全形勢定期分析，全礦各單位負(fù)責(zé)本職范圍內(nèi)的安全形式定期分析。 二、總工程師必須特別抓好“一通三防”和水害方面的安全形勢定期分析，并建立以總工程師為核心的責(zé)任管理體系。 三、安全形式分析是指生產(chǎn)現(xiàn)場、技術(shù)管理、裝備設(shè)施上所存在的可能導(dǎo) 34 致事故的隱患。 (一 )按安全形式分析的嚴(yán)重程度、解決難易分為 A、 B、 C 三級。 A 級：危害嚴(yán)重或者治理難度大，需由上級部門協(xié)調(diào)解決的隱患。 B 級：危害比較嚴(yán)重或者有一定的工程量，須由煤礦限期解決的隱患。 C 級：對礦井安全生產(chǎn)有一定影響，由煤礦區(qū)隊(duì)、業(yè)務(wù)部門必須解決的隱患 。 (二 )按安全形式分析的種類分：頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水害和其它 (包括地面生產(chǎn)單位的隱患 )。 四、 煤 礦 企業(yè) 在其日常安全檢查的基礎(chǔ)上，每月必須組織一次安全形 勢 分析等級的確認(rèn)，按級別和類別每月逐級上報(bào)。安全形 勢 分析未整改完，必須每次都報(bào)，直至安全形 勢 分析整改完成。 五、安全形 勢 定期分析必須堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)的原則，對于存在的安全形勢 分析的作業(yè)場所，必須制定切實(shí)可行的防范措施，無措施的不準(zhǔn)生產(chǎn)。 六、安全 形勢 分析的整改要貫徹“分級負(fù)責(zé)、責(zé)任落實(shí)”的原則，行政正職全面負(fù)責(zé)，分管副職、總工程 師分口組織整改，做到項(xiàng)目落實(shí)、措施落實(shí)、資金落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。 七、安全監(jiān)察部對安全 形勢 分析進(jìn)行綜合管理，監(jiān)督檢查安全 形勢 分析的整改，負(fù)責(zé)安全 形勢 分析的統(tǒng)計(jì)建賬和報(bào)告，在安全 形勢 定期分析責(zé)任范圍內(nèi)確認(rèn)事故的責(zé)任者。 八、由分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，安監(jiān)部進(jìn)行每月一次的安全薄弱單位和薄弱人員排查工作，并及時(shí)向礦安監(jiān)站書面匯報(bào)。 九、有下列情況之一者為安全薄弱單位： (一 )發(fā)生責(zé)任事故； 35 (二 )現(xiàn)場工程質(zhì)量低劣而又整改不積極； (三 )安全教育不到位，造成“三違”多，安全問題多，安全 形勢 分析多； (四 )區(qū)隊(duì) （車間）干部“安全第一”堅(jiān)持的不好，重生產(chǎn)，輕安全，輕質(zhì)量； (五 )發(fā)生輕傷和連續(xù)發(fā)生非人身事故，又得不到有效控制。 十、有下列情況之一者為安全薄弱人員： (一 )事故責(zé)任者； (二 )“三違”屢禁不止的； (三 )工作責(zé)任心差，經(jīng)過教育又不改者； (四 )精神頹廢，家庭及其它方面壓力大，工作心不在焉，丟三落四者； (五 )區(qū)隊(duì)（車間）干部工作不負(fù)責(zé)任而造成事故或工程質(zhì)量低劣的。 十一、對安全薄弱單位的處理，一是警告，二是掛牌，三是停產(chǎn)整 頓 。 (一 )對受警告的區(qū)隊(duì) (車間 )主要負(fù)責(zé)人罰款 50 元，其他副職每人罰款 30元， 對單位罰款 1000 元。 (二 )對被掛“安全生產(chǎn)薄弱單位”牌的區(qū)隊(duì) (車間 )主要負(fù)責(zé)人罰款 100 元，其他副職每人罰款 50 元，對單位罰款 2021 元。 (三 )對被停產(chǎn)整頓的區(qū)隊(duì) (車間 )主要負(fù)責(zé)人罰款 300 元，其他副職每人罰款 200 元，對單位罰款 3000 元。 (四 )被礦認(rèn)定的安全薄弱單位由礦對區(qū)隊(duì)（車間）干部按以上規(guī)定進(jìn)行處罰，罰款一律走動(dòng)態(tài)罰款；被礦認(rèn)定的安全薄弱單位，由礦按以上規(guī)定對該單位進(jìn)行處罰，罰款由企審部統(tǒng)一在其工資中扣除。 十二、對安全薄弱人員一律停班到安全培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期間只發(fā)給生活費(fèi)。經(jīng)培訓(xùn)中心教 育后，并寫出安全保證書，方可恢復(fù)工作。 36 十三、對照采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、防治水等專業(yè)的安全 形勢 分析標(biāo)準(zhǔn)和礦多種經(jīng)營安全方面有關(guān)規(guī)定，每發(fā)現(xiàn)一處安全 形勢 分析，對該單位按規(guī)定進(jìn)行處罰，對不按期進(jìn)行整改的加倍處罰。 十四、因現(xiàn)場存在有安全 形勢 分析而被停產(chǎn)整改的，按礦有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，同時(shí)該單位被定為安全薄弱單位。 其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度 一、 其 他 健全的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程 。 二、 生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備符合安全生產(chǎn)的要求。 三、 保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。 四、 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員。 五 、 主人負(fù)責(zé)人 、 分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核合格。 六、 從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書。 七、 提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。 八、 法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。 安全隱患排查與整改制度 一、礦長對全礦安全隱患排查治理全面負(fù)責(zé)，分管副礦長、總工程師對礦長負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織本職范圍內(nèi)的安全隱患排查與治理。安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)安全隱患的管理、監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。 37 二、安全隱患是指礦井生產(chǎn)現(xiàn)場、技術(shù)管理 、裝備設(shè)施等所有環(huán)節(jié)和礦井周圍附近地區(qū)所存在的危及礦井安全的一些不良因素。 按事故隱患的嚴(yán)重程度、解決難易分為三級： A 級：危害嚴(yán)重或者治理難度大，需由上級部門協(xié)調(diào)解決的隱患。 B 級：危害比較嚴(yán)重或者有一定的工程量，需由礦限期解決的隱患。 C 級：對礦井安全生產(chǎn)有一定影響，由工區(qū)、業(yè)務(wù)部門解決的隱患。 按事故隱患的種類分為：通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水災(zāi)、提升運(yùn)輸、機(jī)電、放炮、頂板和其它等。 三、安全隱患的確認(rèn) 每月 月底 ，由礦長負(fù)責(zé)召集分管領(lǐng)導(dǎo)、各專業(yè)、各工區(qū)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)技術(shù)人員對下月礦 井安全隱患排查一次，并形成例會(huì)制度。根據(jù)安全隱患分級、分類標(biāo)準(zhǔn)，對本礦 B、 C 級安全隱患直接確認(rèn)， A 級隱患提出確認(rèn)意見，報(bào)公司確認(rèn)。 四、安全隱患的治理 安全隱患的整改治理必須堅(jiān)持貫徹行業(yè)管理與屬地管理相結(jié)合的原則。對排查出的隱患，由礦總工程師負(fù)責(zé)組織編制治理措施，礦長組織整改落實(shí)。隱患涉及相鄰其它礦井的，報(bào)集團(tuán)公司、所在地的縣級及以上政府或行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)、監(jiān)控治理。隱患整改資金從安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用中列支，不足部分從維簡費(fèi)用中列支。隱患整改做到七落實(shí)，即項(xiàng)目、措施、資金、時(shí)間、進(jìn)度、人員以及責(zé)任落實(shí)。 五、安全隱患治理實(shí)行跟蹤管理。 安全隱患及治理情況要逐級匯總上報(bào)，每月 5 日前，將礦上月隱患治理情況和下月隱患排查情況報(bào)送集團(tuán)公司，安全隱患在未整改完前，必須每次 38 都報(bào)。其他有關(guān)隱患管理的上報(bào)按照上級要求根據(jù)不同時(shí)期，不同活動(dòng)的具體要求進(jìn)行及時(shí)上報(bào)。 開展礦、科室、工區(qū)、班組、現(xiàn)場崗位工五級排查機(jī)制，要求礦每 周組織一次隱患排查，科室每周組織一次隱患排查、工區(qū)每 三天 組織一次隱患排查、每班下井的各級管理人員 配合班組進(jìn)行 現(xiàn)場 隱患排查、現(xiàn)場跟班安監(jiān)員與崗位工時(shí)時(shí)進(jìn)行隱患排查。 礦每 周 組織一次安全隱患及治理情況調(diào)度審查和排查，各有關(guān)單位必須匯報(bào)上 周 隱患治理；每班下井的各級管理人員對所檢查區(qū)域查出的問題必須填寫班隱患臺(tái)帳并限期整改，由當(dāng)班所屬區(qū)域跟班管理人員簽字落實(shí)整改，跟班 礦長或 安監(jiān)員負(fù)責(zé)復(fù)查銷號。 各有關(guān)科室、工區(qū)的隱患報(bào)表必須字跡清晰，參加排查人員和整改責(zé)任人簽字，單位蓋章；現(xiàn)場班隱患臺(tái)帳必須填寫認(rèn)真、字跡清晰，不得涂改。 堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)的原則，凡是存在安全隱患的地點(diǎn)，必須制定可靠的防范措施 ，無措施不準(zhǔn)生產(chǎn)。安全隱患治理完畢后，須由確認(rèn)單位組織驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)上報(bào)銷號。 安全隱患排查治理不力或安全隱患整改措施不落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生事故的，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任人的責(zé)任。 加強(qiáng)對安全隱患的管理，把安全隱患的排查治理工作納入安全辦公會(huì)議、安全檢查和安全考核的重要內(nèi)容，研究、協(xié)調(diào)并督促安全隱患的整改，嚴(yán)防事故的發(fā)生。 六、建立重大隱患應(yīng)急預(yù)案。 39 安全 舉報(bào)制度 第一條 為加強(qiáng)礦井安全生產(chǎn)的群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患，制止和懲處違法行為，依據(jù)《中華人 民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院第446 號令）等法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。 第二條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對其發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患和有關(guān)安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為向礦井調(diào)度室和安全科舉報(bào)，舉報(bào)人可以采取書信、電話、傳真、走訪、網(wǎng)絡(luò)等方式舉報(bào)。舉報(bào)電話： ，并在辦公樓前設(shè)舉報(bào)箱。 第三條 受理的舉報(bào)調(diào)查屬實(shí)的，由安全科按有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人和單位進(jìn)行處理，由安全科負(fù)責(zé)報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)名舉報(bào)的最先舉報(bào)人。獎(jiǎng)勵(lì)金額依據(jù)舉報(bào)的重大安全生產(chǎn)隱患或安全 生產(chǎn)違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度給予100－ 1000 元的獎(jiǎng)勵(lì)。 第四條 舉報(bào)有下列情形之一，經(jīng)核查屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)： 發(fā)生傷亡事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)的單位或?qū)κ鹿是闆r弄虛作假的行為。 安全管理 工作不到位的單位。 危害國家、集體利益，影響從業(yè)人員生命安全的行為。 管理人員及班組長違章指揮或者強(qiáng)令工作人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的行為。 礦井 “ 一通三防 ” 、安全供電、防治水等安全 生產(chǎn)條件和設(shè)備設(shè)施不符合《 煤礦安全 規(guī)程》要求的單位。 生產(chǎn)現(xiàn)場有事故隱患、不及時(shí)采取措施整改的行為。 礦級領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定跟班帶班作業(yè)、下井檢查的問題。 職工違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象和問題。 40 安全員失職、瀆職、違法亂紀(jì)問題。 舉報(bào)礦井及地面生產(chǎn)違規(guī)違法組織生產(chǎn)的。 1 舉報(bào)其它事項(xiàng)，經(jīng)礦井認(rèn)定為重大事故隱患或違法違規(guī)行為者。 舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)是責(zé)任單位或安全檢查未被發(fā)現(xiàn)，或者雖然發(fā)現(xiàn)但 未按有關(guān)規(guī)定依法處理的。 第五條 調(diào)度室、安全科值班人員必須按照《重大安全生產(chǎn)隱患及嚴(yán)重 “ 三違 ” 舉報(bào)登記表》的內(nèi)容要求接聽、記錄；并將收集到的有關(guān)舉報(bào)材料當(dāng)天報(bào)安全科，由安全科核查、督辦、確認(rèn)舉報(bào)事項(xiàng)，確保每一項(xiàng)舉報(bào)均能在 30日內(nèi)辦結(jié)，以鼓勵(lì)全員參與，促進(jìn)安全生產(chǎn)。 第六條 舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對其提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)、不得誣告、陷害他人。 第七條 多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，給予實(shí)名舉報(bào)的最先舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 第八條 多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，獎(jiǎng)勵(lì)可以平均分配，由第一 署名人或者第一署名人書面委托其他署名人領(lǐng)取。 第九條 舉報(bào)人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知后，應(yīng)當(dāng)在 30 日內(nèi)憑舉報(bào)人有效證件到安全科領(lǐng)取獎(jiǎng)金，逾期未領(lǐng)者，視為放棄權(quán)利。 第十條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)由安全科負(fù)責(zé)落實(shí)，安全科根據(jù)舉報(bào)實(shí)際情況制作獎(jiǎng)勵(lì)表，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽 字 審核后進(jìn)行兌現(xiàn)。 第十一條 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益并為其保密。舉報(bào)人要求答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將核查處理的結(jié)果用適當(dāng)?shù)姆绞较蚺e報(bào)人反饋，并依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益不受侵害。 41 出入井管理制度 一、井口檢身工，必須要嚴(yán)格執(zhí)行本礦所規(guī)定的檢身制度，樹立安全第一的責(zé)任心 ，嚴(yán)格把好安全第一關(guān)。 二、對于一切入井人員，不管是什么人，不論官有多大，地位有多高，都必須要進(jìn)行登記入井，嚴(yán)格檢身。 三、凡是入井人員拒絕檢身，有意刁難檢身人員者，檢身工有權(quán)利不讓其入井，凡強(qiáng)入井者，有權(quán)罰款 50～ 100 元。 四、凡是不穿棉布工作服，不穿礦用水膠鞋，不帶礦安全帽，礦燈不背好提在手中者，身帶手機(jī)和嚴(yán)禁入井的物品者，不得入井。 五、年老體弱者，喝酒未清醒者，頭腦反應(yīng)遲鈍者，年齡不滿 18周歲者，嚴(yán)禁入井。 安全操作管理制度 為進(jìn)一步規(guī)范安全管理行為，使安全操作管理更規(guī)范，特制定 巖腳田煤礦安全操作 管理制度。 一、各地點(diǎn)開工前，必須由礦 技術(shù) 科制定各工作地點(diǎn)作業(yè)規(guī)程，作業(yè)規(guī)程中必須明確安全操作管理要求。由相關(guān)職能部門制定操作規(guī)程。 二、施工單位必須在開工前認(rèn)真組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、相關(guān)技術(shù)措施。學(xué)習(xí)后簽字。 三、施工單位在入井前，每班組織作業(yè)人員召開 班前 會(huì)，布置當(dāng)天安全生產(chǎn)任務(wù)，落實(shí)當(dāng)班安全操作管理措施，并嚴(yán)格按安全操作管理制度執(zhí)行?，F(xiàn)場安管員在工作結(jié)束后，對安全操作管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)收。 42 四、作業(yè)人員必須按操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，凡違反相關(guān)規(guī)定的，按礦 有關(guān)規(guī)定及制度執(zhí)行 。 五、 每周召開一次安全管理人員辦公會(huì)議，總結(jié)現(xiàn)場安全管理工作中存在的問題，檢查安全操作管理制度的落實(shí)情況。 六、全礦每 周 組織各部門負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員對安全操作管理制度是否落實(shí)進(jìn)行一次全面復(fù)查，并對現(xiàn)場存在的安全隱患進(jìn)行檢查，并落實(shí)資金，落實(shí)負(fù)責(zé)人，落實(shí)具體時(shí)間限期整改。 礦用設(shè)備器材使用管理制度 一、設(shè)備器材本著“誰使用、誰維護(hù)”的原則，由使用單位對所使用的設(shè)備器材負(fù)責(zé)日常維護(hù)、檢修工作，保證設(shè)備完好運(yùn)行。 二、機(jī)電科負(fù)責(zé)全礦機(jī)電、運(yùn)輸設(shè)備的管理工作，通風(fēng)科負(fù)責(zé)