【正文】 在得到村民認可的基礎上順利完成的。建立以村規(guī)民約為主要內容的民主管理制度，保障人民群眾的參與權。村民自治章程、村規(guī)民約是村委會組織群眾自治的重要途徑和手段，修訂完善村民自治章程，村規(guī)民約；對于加強依法治村，提高村務公開水平，具有重要意義。為了使村民自治章程、村規(guī)民約規(guī)范實用，與時俱進。我市、鄉(xiāng)兩級成立專門機構，指導各村遵循合法性原則、切實可行原則、易操作、既約民又約官原則，按規(guī)定的程序，及時對《章程》、《公約》進行了修正，并下發(fā)到戶，讓村民人人明白，嚴格執(zhí)行，做到內容更加規(guī)范、更加完善、適用性更強，真正起到了既約官又約民的作用，使村級管理走上了制度化、法制化、規(guī)范化的軌道?！墩鲁獭?、《村規(guī)民約》的修訂，既是村民學習法律、法規(guī)、政策的過程，又是自覺運用法律管理村內事務的過程。每年我市各村都以村民自治小組為單位學法，開展活動。比如：我市東都鎮(zhèn)南鮑村將“平安家庭戶”評選，寫入村民自治章程，在全村形成了村民自我管理、自我教育、自我服務的良好氛圍，促進了村里的社會穩(wěn)定。建立以村務公開為主要形式的民主監(jiān)督制度，保障農民群眾的監(jiān)督權。在推進村務公開工作中，我們堅持求真務實，抓熱點、攻難點、保重點，對群眾普遍關心的政務、村務、財務、干部廉潔自律等“七公開”，并通過各種渠道，廣泛聽取群眾反映，熱情接受群眾咨詢，積極做好依法解答工作。各村也都出臺了限時答復制，對群眾提出的問題；凡是能直接答復的一般7至10天予以答復，對村干部違法問題及時調查并解決糾正。對群眾存有誤解，或個別人的無理要求，依據有關法律規(guī)定，做好細致耐心的說服工作。村干部自覺接受群眾監(jiān)督，依法規(guī)范自己的行為，促進了依法治村工作，使一些歷史遺留問題得到依法解決，維護了社會穩(wěn)定。禹村鎮(zhèn)通過推行村務公開，化解了干部矛盾，激發(fā)了廣大村民學法用法、自覺履行義務的積極性，使困擾該鎮(zhèn)長達10年之久的統籌提留難問題得到了依法治理。二、依法進行4個規(guī)范，建立村務公開工作長效機制村務公開的實質，就是要在農村建立起一套民主管理、便于群眾監(jiān)督，更有效地實施依法治村的工作機制。只有依法規(guī)范，才能保障持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。我們本著依法公開、真實公正、方便運行的原則，著力抓了4個方面的規(guī)范。、依法規(guī)范公開內容。我市依據有關法律法規(guī)的規(guī)定，對村務公開內容進行了依法規(guī)范和依法延伸，使村務公開的內容由最初的三大類25項擴大為六大類32項，涵蓋了生產經營管理、土地管理、財務管理、計劃生育管理、宅基地管理、村干部廉潔自律等農村經濟、社會各個方面的管理，做到法律、法規(guī)規(guī)定允許向群眾公開的，就全部向群眾公開，使群眾的知情權落在實處。例如，為落實《殘疾人保障法》、《老年人權益保障法》，我們在農業(yè)稅征收過程中，采取自下而上層層公開的辦法，根據實際情況將稅收減免到戶，使有關法律法規(guī)不折不扣落到了實處。規(guī)范統一時間。我市規(guī)定每月15日為全市村務集中公開日，在集中公開的同時，實行全年大事年初公開，常規(guī)性工作定期公開，長期性工作按階段公開，臨時性工作隨時公開，熱點問題及時公開。人大、政府認為事關重大，或群眾在某個時期最想了解的事項，由村兩委按要求予以公開，使村民對關心的事情了解清楚。規(guī)范公開程序。我市依法確定了村務公開“五步走”的基本程序，即村務公開必須經過村委會醞釀確定公開方案、村務公開監(jiān)督小組審核把關、實施公開、意見反饋、整理存檔。同時，針對不同公開事項，實行分類指導，每個類型制定一套程序，編制一套公開流程圖，嚴格按照程序進行公開，避免了工作的隨意性。對重大事項決策等需要群眾事先參與、事后監(jiān)督的內容，規(guī)定必須經過預先公開、正式公開、反饋公開等環(huán)節(jié)。此外，我市還統一規(guī)定，在村務、財務公開欄張榜公布的同時，第一、三季度向村民代表會議共識，第二、四季度向村民會議公示。要事先準備好書面材料，如有重大村務要提前交給村民代表議事會討論，實行決策聽證制度。財務要提交民主理財小組審查，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理中心代管，審核，市直有關部門定期檢查公開內容，發(fā)現問題隨時通報、及時糾正，確保了村務公開的真實性、合法性。規(guī)范公開形式。各村都在民主法制一條街上建立了永久性村務公開欄，對公開欄設立的環(huán)境、樣式標準都作了統一規(guī)范，實現了農民群眾看得清、看得明白。為了讓群眾全程了解、全程參與、全程監(jiān)督，市人大、政府在全市推廣了泉溝鎮(zhèn)在村務公開欄中設立“回音壁”的做法，使決策、實施、結果全部實現公開，辦理過程、程序、效果得到及時反饋。同時，各村還采取召開村民會議、有線廣播或發(fā)放明白紙等形式及時進行公開。八、完善三項措施，推進村務公開依法治村工作健康開展加強法德教育，提高農村干部群眾法律素質是實施村務公開依法治村的關鍵。一方面強化村民的學法用法的自覺性。我們以法制教育“七個一”工程為載體，廣泛開展了以講好一堂法制教育課，優(yōu)化民主法制一條街、開展一次咨詢服務、舉辦一場法律知識競賽、編演一臺法律文藝節(jié)目、制贈一份法制宣傳品、設立一個法制圖書教委主要內容的法制宣傳教育“七個一”工程，形成了多角度、全方位、立體化的法制宣傳教育，使法制宣傳進村入戶到人，入口入腦入心。另一方面，我們利用市委黨校；農廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校等陣地對村干部進行經常性的法制培訓，提高他們的法律素質，增強依法行政的能力，同時也使村干部認識到村務公開的好處，從而提高了村干部的工作積極性和自覺性，為全面推行村務公開奠定了堅實的基礎。推行垂直公開，強化督導檢查是實施依法治村的保障。全面落實依法治村，在公開范圍上力求上拓下延，對計劃生育、宅基地審批，土地管理等需要層層落實的事項，實行市、鄉(xiāng)、村三級同時公開，做到環(huán)環(huán)相扣，相互對應，增強了全市上下工作的一致性和互動性。做好村務公開依法治村工作，貴在堅持，重在落實。為此，市人大組織人大代表對全市村務公開、依法治村進行視察、督導。市委、市政府也組織市監(jiān)察局、司法局、民政局、依法治市辦、農經辦等單位定期對村務公開依法治村工作進行監(jiān)督檢查，對個別弄虛作假、侵犯群眾合法權利的鄉(xiāng)、村干部依法依紀給予嚴肅處理，做到了公開標準化、檢查定量化，有效地推動了全市村務公開依法治村工作的開展。注重工作實效，維護好廣大人民群眾合法權益是依法治村的出發(fā)點和落腳點。實行村務公開的目的就是增加村內各項工作的透明度，讓群眾了解村政事務，進行民主監(jiān)督，發(fā)現問題及時解決。近幾年來，我們通過各種渠道，廣泛聽取群眾意見，共接受群眾查詢一萬余次，滿腔熱情地為群眾解難題、辦實事，及時化解農村存在的各類矛盾糾紛，極大地調動和保護了農民群眾參政議政、關心村務的積極性，形成了群眾支持村務公開、參與依法治村的良好局面《村務公開工作典型發(fā)言材料》，歡迎閱讀村務公開工作典型發(fā)言材料。原則、易操作、既約民又約官原則，按規(guī)定的程序，及時對《章程》、《公約》進行了修正，并下發(fā)到戶，讓村民人人明白，嚴格執(zhí)行，做到內容更加規(guī)范、更加完善、適用性更強，真正起到了既約官又約民的作用，使村級管理走上了制度化、法制化、規(guī)范化的軌道?！墩鲁獭?、《村規(guī)民約》的修訂，既是村民學習法律、法規(guī)、政策的過程，又是自覺運用法律管理村內事務的過程。每年我市各村都以村民自治小組為單位學法，開展活動。比如：我市東都鎮(zhèn)南鮑村將“平安家庭戶”評選，寫入村民自治章程，在全村形成了村民自我管理、自我教育、自我服務的良好氛圍，促進了村里的社會穩(wěn)定。建立以村務公開為主要形式的民主監(jiān)督制度，保障農民群眾的監(jiān)督權。在推進村務公開工作中，我們堅持求真務實，抓熱點、攻難點、保重點，對群眾普遍關心的政務、村務、財務、干部廉潔自律等“七公開”，并通過各種渠道，廣泛聽取群眾反映，熱情接受群眾咨詢，積極做好依法解答工作。各村也都出臺了限時答復制，對群眾提出的問題；凡是能直接答復的一般7至10天予以答復，對村干部違法問題及時調查并解決糾正。對群眾存有誤解，或個別人的無理要求，依據有關法律規(guī)定，做好細致耐心的說服工作。村干部自覺接受群眾監(jiān)督，依法規(guī)范自己的行為，促進了依法治村工作，使一些歷史遺留問題得到依法解決，維護了社會穩(wěn)定。禹村鎮(zhèn)通過推行村務公開，化解了干部矛盾，激發(fā)了廣大村民學法用法、自覺履行義務的積極性，使困擾該鎮(zhèn)長達10年之久的統籌提留難問題得到了依法治理。二、依法進行4個規(guī)范，建立村務公開工作長效機制村務公開的實質，就是要在農村建立起一套民主管理、便于群眾監(jiān)督，更有效地實施依法治村的工作機制。只有依法規(guī)范，才能保障持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。我們本著依法公開、真實公正、方便運行的原則，著力抓了4個方面的規(guī)范。、依法規(guī)范公開內容。我市依據有關法律法規(guī)的規(guī)定，對村務公開內容進行了依法規(guī)范和依法延伸，使村務公開的內容由最初的三大類25項擴大為六大類32項，涵蓋了生產經營管理、土地管理、財務管理、計劃生育管理、宅基地管理、村干部廉潔自律等農村經濟、社會各個方面的管理，做到法律、法規(guī)規(guī)定允許向群眾公開的，就全部向群眾公開，使群眾的知情權落在實處。例如，為落實《殘疾人保障法》、《老年人權益保障法》，我們在農業(yè)稅征收過程中，采取自下而上層層公開的