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新型工業(yè)化條件下加快自主創(chuàng)新問題研究-資料下載頁

2025-10-26 23:24本頁面
  

【正文】 會進入知識經濟時代,再一次改變了人類的生產、工作和生活方式。中國現(xiàn)在剛步入工業(yè)化中期階段,繼續(xù)推進我們的工業(yè)化進程,必須走以信息化帶動工業(yè)化的新路子。(4)新型工業(yè)化是統(tǒng)籌協(xié)調的工業(yè)化。由于我國在過去一個較長時期的工業(yè)化進程中,片面強調重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展,走的是一條高消耗低產出、重經濟輕社會、重城市輕鄉(xiāng)村的工業(yè)化道路,經濟社會發(fā)展與自然環(huán)境承受能力之間、經濟與社會發(fā)展之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和產業(yè)之間發(fā)展出現(xiàn)極不協(xié)調的現(xiàn)象,目前這種現(xiàn)象還較為嚴重。推進新型工業(yè)化,要求我們走低資源消耗,提高經濟效益為核心的工業(yè)化道路,不能再走只講產值和產量,不重視質量和效益,以粗放型經濟增長方式為主的工業(yè)化老路;走經濟社會協(xié)調發(fā)展的工業(yè)化道路,以人為本,全面發(fā)展,不能再走過于看重經濟總量及其增長速度,而忽視人的全面發(fā)展和社會的全面發(fā)展的“一條腿長、一條腿短”老路;走城市鄉(xiāng)村一體化發(fā)展的工業(yè)化道路,把農村的發(fā)展放在國民經濟的循環(huán)中,把農村的進步放在整個社會的進步之中,促進農村勞動力有序轉移和城鎮(zhèn)化水平的提高,逐步形成工業(yè)反哺農業(yè)、城市反哺農村的機制,不能再走城鄉(xiāng)分割、依靠農業(yè)進行工業(yè)化積累的老路;走地區(qū)經濟協(xié)調發(fā)展的工業(yè)化道路,避免區(qū)域發(fā)展差距過大,使廣大人民群眾能夠分享工業(yè)化的成果;走三大產業(yè)協(xié)調發(fā)展的工業(yè)化道路,促進三大產業(yè)結構及其就業(yè)結構合理化,使工業(yè)包括制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)的發(fā)展,成為農業(yè)現(xiàn)代化和加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的基礎和動力,而不是走孤立片面地發(fā)展工業(yè)的老路。(5)新型工業(yè)化是環(huán)境污染少、同實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結合的工業(yè)化。實現(xiàn)工業(yè)化,不能以過度消耗資源,破壞生態(tài)環(huán)境為代價,不能危害子孫后代和整個人類的可持續(xù)發(fā)展。而且走“先污染、后治理”的傳統(tǒng)工業(yè)化道路,勞民傷財,延緩了整個現(xiàn)代化的進程。我國是人口大國,人均占有的資源比較少,在工業(yè)化進程中,必須始終注意節(jié)約資源,與環(huán)境友好,給后人留出可持續(xù)發(fā)展的空間,走可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化道路。(6)新型工業(yè)化是人的全面發(fā)展的工業(yè)化。新型工業(yè)化確立以人的全面發(fā)展為最終目的的新發(fā)展觀,摒棄了以經濟增長本身為目的、見“物”不見“人”的片面發(fā)展觀,是充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢、人民共享工業(yè)化成果的工業(yè)化。人力資源豐富是我國的突出優(yōu)勢。人是生產力諸因素中首要的決定性因素。但是,由于我國教育和科技比較落后,人口素質和勞動力素質偏低,而且絕大部分國民生活在農村。根據這一重要國情,在工業(yè)化過程中,必須實行資金密集型產業(yè)和勞動密集型產業(yè)共同發(fā)展,妥善處理工業(yè)化提高勞動生產率與擴大就業(yè)的矛盾,充分發(fā)揮我國的人力資源優(yōu)勢。新型工業(yè)化道路的基本特征。新型工業(yè)化道路也是一條對傳統(tǒng)工業(yè)化予以揚棄的道路,即對傳統(tǒng)工業(yè)化批判與繼承相統(tǒng)一的道路。改革開放二十多年來,我國工業(yè)化步伐雖然突飛猛進,但與西方發(fā)達國家的高度工業(yè)化水平相比,差距是非常大的。走新型工業(yè)化的道路就是采取跨越式發(fā)展的思路,實現(xiàn)工業(yè)化目標。這不僅是我們實現(xiàn)工業(yè)化的捷徑,也是必由之路。和傳統(tǒng)工業(yè)化相比,我國的新型工業(yè)化有如下一些新的特征:(1)開放性。緊跟世界發(fā)展潮流,充分抓住經濟全球化、新技術革命帶來的發(fā)展機遇,迎接挑戰(zhàn),積極參與世界范圍內的資源優(yōu)化配置,以實現(xiàn)工業(yè)化的快速、高效推進。(2)跨越性。在工業(yè)化中引入信息化,實現(xiàn)工業(yè)化與信息化的互動,是新型工業(yè)化道路的本質及精髓。在工業(yè)化進程中引入信息化,不僅大大豐富了工業(yè)化的內容,而且勢必改變傳統(tǒng)經濟的商業(yè)模式,推動業(yè)務流程重組、生產要素重組,進而推動傳統(tǒng)經濟的轉型,從根本上改變傳統(tǒng)工業(yè)化的性質。這也是我國作為發(fā)展中國家抓住后起發(fā)展的機會,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)。(3)整體性。新型工業(yè)化道路是在全面建設小康社會的總體部署下提出的,不是哪一方面的單兵突進,而是全方位、立體化、協(xié)同性推進,以避免產生新的結構失衡,保持經濟實現(xiàn)一個長達20年左右的持續(xù)快速增長和社會全面進步。新型工業(yè)化道路是融工業(yè)化、信息化、農業(yè)產業(yè)化和知識經濟為一體的發(fā)展道路,是追求科技創(chuàng)新、農村城市化、高速增長、充分就業(yè)、勞動和要素生產率大幅度提高的全面發(fā)展途徑,也是實現(xiàn)全面小康社會目標的核心所在。新型工業(yè)化道路要求我們必須把工業(yè)發(fā)展和農業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展協(xié)調統(tǒng)一起來,使工業(yè)化同時成為農業(yè)現(xiàn)代化和推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的基礎和動力;把速度同質量、效益、結構等有機地結合和統(tǒng)一起來,使我國工業(yè)真正具有強大的競爭優(yōu)勢;把工業(yè)生產能力的提高和消費需求能力的提高協(xié)調統(tǒng)一起來,把工業(yè)增長建立在消費需求不斷擴大的基礎上;把技術進步、提高效率同實現(xiàn)充分就業(yè)協(xié)調統(tǒng)一起來,使更多的人能夠分享工業(yè)化的成果和利益,并實現(xiàn)人的全面發(fā)展;把當前發(fā)展和未來可持續(xù)發(fā)展銜接統(tǒng)一起來,尊重自然規(guī)律和經濟發(fā)展規(guī)律,使工業(yè)化與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結合起來,走文明發(fā)展之路,實現(xiàn)人與自然的和諧。(4)特色性。新型工業(yè)化道路,是充分考慮到我國人口數量大、人均資源不足、勞動力供給大于需求的矛盾突出的基本國情的基礎上,提出的具有鮮明中國特色的工業(yè)化道路。我國新世紀將要走的新型工業(yè)化道路,是區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化道路,具有鮮明特色的工業(yè)化道路,是反映時代特征,符合中國國情的工業(yè)化道路。三、存在的基本問題推進新型工業(yè)化的制約因素未來推進新型工業(yè)化的過程,也是經濟增長、結構調整和社會轉型的過程,各種新舊矛盾和問題必將交織和疊加,對新型工業(yè)化順利推進構成制約。這些制約因素較為突出的有以下一些。(1)知識經濟帶來的挑戰(zhàn)和沖擊。知識經濟是知識的生產、分配和使用。人們所提到的網絡經濟、信息經濟、高科技經濟、創(chuàng)新型經濟等都僅僅反映了知識經濟某一方面的特征,只有它們的整體才構成知識經濟本身。其中,信息經濟是知識經濟構成的主體;網絡經濟是知識經濟運行的基礎;創(chuàng)新型經濟是新經濟發(fā)展的靈魂。知識經濟國際化的特點,將對我們的國家管理體系、政策和傳統(tǒng)經濟產生沖擊,導致就業(yè)機會減少、國民收入分配差異擴大等的負面因素遠遠超過知識經濟對發(fā)達國家的影響;那些缺乏競爭力和企業(yè)產品將出現(xiàn)嚴重的過剩,部分產業(yè)失去了生存空間。我們的社會組織方式還不適應新經濟時代出現(xiàn)的企業(yè)組織“扁平化”、整個社會網絡化的需要。特別是我們對知識經濟帶來的挑戰(zhàn)和變化缺乏前瞻性的、戰(zhàn)略性的、系統(tǒng)性的應對措施。在知識經濟的關鍵技術和基礎設施方面,我國與發(fā)達國家相比差距較大,以知識為基礎的產業(yè)只占我國GDP的10%左右。后發(fā)優(yōu)勢在工業(yè)經濟時代是完全可能的,但在知識經濟時代,由于知識有收益遞增效應,知識越多發(fā)展才越快,這樣后發(fā)優(yōu)勢就難以取得,給我國趕超發(fā)達國家增加了難度。面對知識經濟的興起,我們既要發(fā)展傳統(tǒng)的以資本、技術、勞動為基本生產要素的產業(yè),又要促進以知識要素為主的“知識產業(yè)”的發(fā)展;既要完成工業(yè)化的歷史性任務,又要為向知識經濟形態(tài)邁進創(chuàng)造條件,任務十分艱巨。(2)人口與就業(yè)的壓力巨大。人口與就業(yè)壓力巨大就是我們選擇走新型工業(yè)化道路的一個重要原因,也是其面臨的一個突出難題。緩解這一壓力是新型工業(yè)化的重要任務,也是社會穩(wěn)定的重要保障。(3)資源利用粗放,生態(tài)環(huán)境惡化形勢比較嚴峻。我國資源相對短缺,同時利用粗放,工業(yè)化耗水嚴重,礦產資源的綜合利用率不到20%,總回收率為30%,分別比國外先進水平低30和20個百分點,資源消耗速度是國民經濟增長速度的2倍多,單位產值能耗量是國外先進水平的24倍。生態(tài)惡化現(xiàn)象嚴重,生態(tài)改善的任務艱巨。(4)城鄉(xiāng)二元經濟結構矛盾突出。工業(yè)化的過程,就是降低農業(yè)勞動力的比重、提高城市化水平的過程,但受到我國比較突出的城鄉(xiāng)二元經濟結構的制約。一方面,我國三農問題突出。農村剩余勞動力數量巨大,向非農產業(yè)轉移困難,農村發(fā)展嚴重滯后于城市,基礎設施、文化教育、醫(yī)療保健等都十分落后。另一方面,我國城市化水平嚴重滯后,低于世界平均水平10個百分點。同時城鄉(xiāng)關系不協(xié)調,城鄉(xiāng)分割的體制還有待進一步改革。(5)工業(yè)制造業(yè)的素質不高。突出表現(xiàn)是:勞動生產率低,生產經營規(guī)模??;制造業(yè)內部產業(yè)結構不合理,配套能力差,對國外技術裝備依賴性強;高新技術產業(yè)發(fā)展水平不高,對傳統(tǒng)產業(yè)的改造程度也不夠。這與新型工業(yè)化“科技含量高、經濟效益好”的要求還有相當差距。(6)我國經濟的國際競爭力總體較低。我們是在激烈的國際競爭條件下走新型工業(yè)化道路的,要基本實現(xiàn)工業(yè)化,面臨著與發(fā)達國家爭奪資金、技術、人才等資源及與我們的產品爭奪市場份額的嚴峻現(xiàn)實。我國經濟實現(xiàn)國際競爭力的狀況在很大程度上決定著走新型工業(yè)化道路的難易。目前我國經濟的國際競爭力較低。根據一項研究,從收入上看,人均國內生產總值還不到1000美元,而發(fā)達國家這一指標在2萬美元以上。從技術上看,我國科學技術對經濟增長的貢獻率僅在30%左右,而發(fā)達國家在70%以上,我國科技投入占GDP的比重2000年為1%,%的水平,我國許多尖端技術和重大核心技術的開發(fā)能力不強,多數行業(yè)的關鍵技術和裝備依賴進口。從產品上看,不少高技術產品和高附加值產品依賴進口,化工醫(yī)藥產品大部分沒有自主知識產權,計算機芯片幾乎全依賴進口,高技術品種鋼每年需進口700800萬噸,高檔合成樹脂自給率不足50%,不銹鋼80%要靠進口。從人才上看,我國專業(yè)技術人員總量相當于發(fā)達國家1/31/4;%,中專以下的人員占一半以上,%。從體制看,還有許多不完善的地方。上述問題集中表現(xiàn)為綜合競爭實力較為低下。(7)如何順利地解決新型工業(yè)化過程中的資本等要素短缺問題。農業(yè)產業(yè)化、信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和知識經濟的實現(xiàn),對資本這一生產要素的需求遠遠超過傳統(tǒng)的工業(yè)化。四、今后的建設方向(一)走以知識為基礎的新型工業(yè)化道路為了應對全球范圍內的知識革命和國際競爭日趨激烈而帶來的挑戰(zhàn),完成工業(yè)化這一歷史性任務,并在此基礎上順利步入知識經濟時代,從現(xiàn)在起,在推進新型工業(yè)化的起步階段,就需要著力于營造出適應知識經濟發(fā)展的經濟體制基礎和社會發(fā)展環(huán)境,在教育、人才、創(chuàng)新和政策等方面建立和不斷完善知識經濟的基礎結構,使新型工業(yè)化的推進建立在知識經濟為基礎的架構上。知識經濟作為一種新型經濟形態(tài),將克服傳統(tǒng)工業(yè)化生產方式形成的各種困境并把人類推向更高級的物質生產方式和文明形態(tài),為新型工業(yè)化推進提供強大的技術、制度和文化方面的支持、資源供給和觀念引導,并賦予工業(yè)化嶄新的內容。走順應知識經濟發(fā)展趨勢的新型工業(yè)化道路,重點抓好以下幾個方面:切實把握知識經濟的概念及其本質特征。充分認識發(fā)展知識經濟的必要性和緊迫性。著力構筑推進工業(yè)化、現(xiàn)代化所依托的知識經濟體系框架。(二)走以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化的新型工業(yè)化道路(三)走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路發(fā)達國家過去的工業(yè)化和我國傳統(tǒng)工業(yè)化基本上走的是一條數量擴張和規(guī)模擴大為主線的工業(yè)化道路,經濟增長方式比較粗放。為在短期建立工業(yè)化基礎,忽視了成本—收益核算,特別是未將對外部環(huán)境的污染考慮到成本之中,以資源的高投入、高消耗和環(huán)境的嚴重污染為代價建立了工業(yè)化體系,“先發(fā)展,后治理”、“先破壞、后建設”的特征十分明顯,造成人與自然環(huán)境關系的緊張與失調,付出了巨大的生態(tài)環(huán)境代價。新型工業(yè)化不再以犧牲資源、破壞環(huán)境為代價,走的是可持續(xù)發(fā)展道路。堅持了保護環(huán)境和保護資源的基本國策,把控制人口增長、提高人口質量和追求經濟增長放在同樣重要位置,在注重低能耗、少污染和實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展可持續(xù)性的基礎上,強調人、環(huán)境、資源的協(xié)調發(fā)展。同時,新型工業(yè)化以實現(xiàn)經濟增長方式由粗放型向集約型轉變?yōu)橹骰{,在經濟增長方式上注重利用技術進步提高經濟效益,在實現(xiàn)工業(yè)化的增長過程中,既重視工業(yè)化量的擴張,更重視工業(yè)化質的提高。(四)走充分利用勞動力資源的新型工業(yè)化道路。世界多數發(fā)達國家在工業(yè)化進程中,出現(xiàn)過一味追求利潤最大化,特別強調機械化、自動化,結果帶來嚴重失業(yè)的社會問題。新型工業(yè)化以人的全面發(fā)展為最終目的,最基本也是最有意義的變化是“人的變化”,即眾多農業(yè)勞動者向非農產業(yè)轉移,農民變市民,最終使工業(yè)化和城市化帶來的福利最廣泛地惠及到廣大人民。目前我國農業(yè)人口眾多,就業(yè)壓力巨大。為此,要從我國實際出發(fā),走充分利用勞動力資源的新型工業(yè)化道路,實行促進就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策。(五)走開放型的新型工業(yè)化道路相對于傳統(tǒng)工業(yè)化相對封閉的環(huán)境而言,新型工業(yè)化走的是一條開放型的道路,是抓住我國加入世界貿易組織、經濟加速與國際接軌、經濟全球化深化發(fā)展的機遇,加快推進產業(yè)升級和結構優(yōu)化的新型道路。經濟全球化使世界各國經貿發(fā)展和資金技術流動加快,大大緩解了許多發(fā)達國家在工業(yè)化水平達到一定高度時會遇到的嚴重資金、技術和市場的瓶頸制約問題。走開放型的新型工業(yè)化道路,有利于我國充分利用國際國內兩個市場兩種資源,引進資金和技術,擴大出口,實現(xiàn)全球范圍內的資源優(yōu)化配置。(六)走協(xié)調發(fā)展的新型工業(yè)化道路長期以來,我國工業(yè)化走的是一條人與自然、經濟與社會、城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農業(yè)、沿海與內地非均衡的發(fā)展道路,這在工業(yè)化初期的原始積累階段是難以完全避免的,但也帶來了大范圍、多層次、較嚴重的結構性偏差問題,各種累積的結構性矛盾突出,已經成為工業(yè)化和現(xiàn)代化進程的嚴重阻礙。我國已經進入工業(yè)化中期,進入全面建設小康社會的新階段,推進工業(yè)化必須注重克服和解決結構性矛盾突出的問題,避免只增長而無發(fā)展局面出現(xiàn),走協(xié)調發(fā)展的新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化包含了統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展的內容,是實現(xiàn)增長與發(fā)展統(tǒng)一的重要路徑。為此,除了前述的突出抓好人與自然的協(xié)調、走可持續(xù)發(fā)展道路以外,還需重點抓好以下幾點。促進經濟社會協(xié)調發(fā)展,確保人民群眾共享發(fā)展成果。促進城市與農村協(xié)調發(fā)展。促進產業(yè)協(xié)調發(fā)展,全面推進產業(yè)結構調整升級。促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,形成合理分工和優(yōu)勢互補。五、參考文獻《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》(2008年修訂版);《堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,為建設創(chuàng)新型國家而努力奮斗》,胡錦濤。成績評定::::___________________________年_____月_____日
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