【正文】 經營者，要牢固樹立廠務公開工作能使“群眾明白，干部清白”的思想認識，使企業(yè)的各項工作都能納入到良性發(fā)展的快車道?；谶@種分析，我們從企業(yè)發(fā)展需要這個角度加深了對開展廠務公開工作重要性和必要性的認識，并在統(tǒng)一思想的前提下，把廠務公開工作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做出長遠考慮，我們結合企業(yè)實際，按照公司的部署，積極開展廠務公開工作。一是建立了有關領導機構。公司成立了廠務公開領導小組和廠務公開監(jiān)督小組，黨委書記任廠務公開領導小組組長，工會主席任廠務 公開監(jiān)督小組組長，各黨支部書記、企管科、監(jiān)察科等部門負責人為成員，按照職責擔負一定任務，使廠務公開工作始終處在有人抓、有人管的狀態(tài)。二是明確重點。就是按照“先公司后工地，先局部后全部”的思路整體推進，通過幾年的努力，使廠務公開成為企業(yè)管理的重要組成部分；三是制定規(guī)劃，分步實施。我們確定了三步走的戰(zhàn)略思路，即第一步，用正反兩方面的事例來強化職工特別是領導的公開意識；第二步，按照廠務公開的有關要求，對企業(yè)生產經營行為中的難點、熱點問題進行公開，化解矛盾、理順情緒。第三步，加大廠務公開力度，推動公司廠務公開工作向縱深發(fā)展，使企業(yè)生產經營行為得到保證監(jiān)督，促進黨風廉政建設。二、抓住契機、提高質量，為開展廠務公開奠定牢固的思想基礎為使公司廣大職工和領導干部真正樹立起廠務公開思想意識，我們把上級考核看作是搞好此項工作的一個契機，注重搞好“三個結合”，使廣大職工“行主人事，盡主人責”，同時也使領導干部在“說清楚，講明白”的基礎上，樹立自己廉政為民的公仆形象。一是把廠務公開同黨風廉政建設結合在一起。廠務公開同黨風廉政建設既區(qū)別又統(tǒng)一。目的都是加強干部教育，促進企業(yè)健康發(fā)展。近年來，我們十分重視兩者的結合，公司黨委不斷加強黨員和干部的廉潔自律教育，工會則把職工中普遍關心的難點和熱點問題通過《廠務公開簡報》等形式向大家“講清楚、說明白”，收到較為良好的效果。在2000年公司機關人事制度改革的工作中，由于改革直接涉及到機關干部和職工的切身利益，政策性強，難度很大。為此，公司嚴格按照廠務公開的工作程序，從競聘的條件到考核、招聘的全過程進行公開，并在職工任職答辯中邀請部分職工代表參加，使職工參與民主管理、民主監(jiān)督的作用得到了進一步的發(fā)揮。從競聘的全過程來看，此項工作取得了較為理想的效果。二是把廠務公開同當前的工作緊密結合起來?！稄S務公開簡報》是為了達到“干部清白，群眾明白”的目的，我們采取這種方式就是要使職工明白，企業(yè)中的任何生產經營行為都是與職工的切身利益緊密相聯的。公司生存和發(fā)展面臨著許多困難。突出表現在工程任務嚴重不足，待崗職工明顯增加。面對這一問題，公司黨委一方面做好職工的思想政治工作，及時召開待崗職工座談會，傾聽他們的呼聲，幫助他們解決實際生活困難，另一方面通過《廠務公開簡報》等形式使廣大職工知廠情、參廠政、議廠事，逐漸樹立起職工依靠企業(yè)生存、企業(yè)靠職工發(fā)展的意識。公司上下團結一致，共渡難關。兩年中職工隊伍中沒有發(fā)生一起違法違紀案件，沒有一人因待崗向公司提出非分要求，職工隊伍比較穩(wěn)定，受到了上級領導的充分肯定。同時，在安全生產方面，廠務公開領導小組把勞動保護用品、安全工具的采購作為一項重要內容來常抓不懈。規(guī)定凡是采購的廠家必須是正規(guī)單位，必須符合國家安全生產規(guī)定的有關要求。事后，再以《廠務公開簡報》的形式，把有關過程、結果一一公布出來，供大家監(jiān)督。三是把廠務公開同企業(yè)特點結合起來。一方面在廠務公開的內容上實現結合。我們每月都要召開效益工資分配會，使效益工資都在公開、透明的原則下進行分配，使職工“實實在在干活，明明白白拿錢”。另一方面，我們在公開的形式、方法上實現結合，把集體合同的執(zhí)行情況、公司業(yè)務招待費及各項管理費用使用情況等十四大項的內容都以《廠務公開簡報》的形式印發(fā)給職工。每年年初我們都要召開一次職工代表大會，會上全體職工代表聽取和審議公司經理關于生產經營情況的匯報，對公司一些重大決定進行表決。通過這些措施的實施，公司廣大職工對廠務公開的重要性加深了認識，觀念出現了較大的轉變。大家認為，在當前市場經濟條件下搞好國有企業(yè)工作，廠務公開工作不是可有可無、無所作為，而是必不可少、大有作為。我們要抓住廠務公開工作，為企業(yè)創(chuàng)造安定團結的政治環(huán)境奠定牢固的思想基礎。三、加強民主管理，做到廠務公開工作為企業(yè)兩個文明建設服務。近年來，公司把廠務公開與企業(yè)經營管理結合在一起，以公開為基礎，以促發(fā)展、促穩(wěn)定為目的。對于我們這樣一個國有企業(yè)，如果說廠務公開是一種企業(yè)行為，應該說我們早已付諸實施，并呈現一種漸進的過程。在這一過程中，我們把職代會、職工代表團組長聯席會、班組建小家活動及廠務公開等有效的民主管理手段有機結合起來，而且在內容上突出重點，在加強針對性上下功夫，以企業(yè)生產經營的重點和難點，職工關心的疑點和輿論集中的熱點等方面的內容實事求是的向廣大群眾公開。我們在職代 會上通過和審議企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、生產經營目標、企業(yè)的重大決策及改革措施，業(yè)務招待費使用情況、審計工作情況、民主評議企業(yè)領導干部等內容，公開企業(yè)的重點工作。在職代會閉會期間，我們通過職工代表團組長聯席會議，審議和通過改革期間企業(yè)不斷出臺的改革舉措，保證職工代表從源頭參與監(jiān)督企業(yè)的生產經營行為；我們還定期召開職工座談會，公開解決一些企業(yè)經營的難點和熱點；同時，我們規(guī)范公開的程序，要求有關部門在公開內容時必須認真填寫廠務公開審批登記表，并由負責公開的部門、紀檢、工會簽字，從而起到行政為主體，紀檢監(jiān)督，工會負責日常工作的作用。另外，我們堅持每月經理接待日制度。為使廣大職工直接參與企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督，并使職工反映的各種問題能夠得到及時恰當的解決。經公司廠務公開領導小組研究決定，每月15日為經理接待日。在經理接待日中，公司經理對來訪職工反映的問題做一一解答，并制定解決問題的辦法。同時，通過經理接待日落實情況登記表和下發(fā)經理接待日紀要，對職工提出的問題處理情況進行落實。截至目前，共印發(fā)經理接待日紀要10期，接待職工40多人次，解決處理問題25項。四、廠務公開使民主管理在企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。實行廠務公開“實效是前提、真實是靈魂”，我公司在本著積極、主動、穩(wěn)妥、推進、實事求是的原則，逐步擴大公開領域的同時，十分注重公開后的民主議事工作，建立了意見箱、工會信息反饋制度，并通過明查暗訪、問卷調查、個別交談等形式，廣泛收集內容公開后職工群眾的反映，進行梳理、歸納、分析，及時召開領導小組和專項小組會，召開職工代表座談會進行民主議事，正確對待職工的建議和意見，規(guī)范公開內容，我們還隨時將已公開的各項內容以書面形式和電子文檔的形式逐一進行登記、編號、存檔。同時，我們加大了對廠務公開的監(jiān)督力度，成立了廠務公開監(jiān)督小組，建立了督辦制度，增強了嚴肅性和規(guī)范性，減少了隨意性。我們始終把廠務公開、民主議事作為一項系統(tǒng)工程來抓，從公開、收集反映、民主議事、檢查監(jiān)督等環(huán)節(jié)，初步實現了系統(tǒng)的民主管理過程。進而，保證廠務公開、民主監(jiān)督工作在制度制約下，在黨委統(tǒng)一領導、黨政共同負責，有關方面全力推進的原則下順利開展下去，達到調動職工的積極性，促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的目的。推行廠務公開工作的實踐使我們深深體會到：第一，廠務公開有利于擴大職工民主參與，強化企業(yè)的科學管理。廠務公開通過公開廠情，使廣大職工真正了解了企業(yè)改革發(fā)展的重大決策，涉及職工切身利益的重大事項和領導干部廉政情況，為廣大職工“知廠情，參廠政，愛廠事，督廠行”，行使民主權利，提供了有力條件，調動了職工群眾參與企業(yè)管理的積極性，也為企業(yè)實現科學管理獲得了廣泛的群眾基礎，有利于實現企業(yè)管理的科學化、民主化。第二，利于融洽干群關系，調動干部職工的積極性，通過廠務公開，加強企業(yè)領導干部與群眾之間的相互溝通，進一步密切了黨群、干群關系，有效地調動了干部職工的積極性，保證了企 業(yè)的重大決策和管理措施在廣大群眾地理解和支持下得到全面貫徹和實施，促進了企業(yè)的發(fā)展進步。第三，有利于堅持和完善職代會制度，深化企業(yè)的民主管理。職工代表大會制度是具有中國特色的企業(yè)職工民主管理的基本制度，廠務公開本身就是職代會制度的不斷完善和延伸，是新形勢下更好地堅持職代會制度、落實職代會職權、發(fā)揮職代會作用的客觀需要，是在新形勢下既堅持職代會制度，又促進職代會制度建設的有效途徑。第四，廠務公開有利于增進企業(yè)職工內部凝聚力和向心力，促進企業(yè)不斷健康發(fā)展。作為施工企業(yè)，在企業(yè)施工任務不足的時候，通過廠務公開，使職工理解企業(yè)的困難，愿意與企業(yè)一道共渡難關。充分發(fā)揮職工在企業(yè)里的主人翁作用，促進了企業(yè)健康發(fā)展。廠務公開作為改革開放新形勢下逐步強化企業(yè)民主管理的實踐形式?；仡櫩偨Y以往的工作實踐，雖然取得了一定的成績，但我們還要不斷尋找不足，并在工會的領導下，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，深入實踐，逐步完善，力爭在延伸拓展廠務公開領域上有所突破，使之真正成為促進公司各項事業(yè)發(fā)展進步的有效的民主管理形式和載體。