【正文】 經(jīng)營者，要牢固樹立廠務(wù)公開工作能使“群眾明白，干部清白”的思想認(rèn)識，使企業(yè)的各項(xiàng)工作都能納入到良性發(fā)展的快車道?；谶@種分析，我們從企業(yè)發(fā)展需要這個角度加深了對開展廠務(wù)公開工作重要性和必要性的認(rèn)識，并在統(tǒng)一思想的前提下，把廠務(wù)公開工作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做出長遠(yuǎn)考慮，我們結(jié)合企業(yè)實(shí)際，按照公司的部署，積極開展廠務(wù)公開工作。一是建立了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。公司成立了廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和廠務(wù)公開監(jiān)督小組，黨委書記任廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長，工會主席任廠務(wù) 公開監(jiān)督小組組長，各黨支部書記、企管科、監(jiān)察科等部門負(fù)責(zé)人為成員，按照職責(zé)擔(dān)負(fù)一定任務(wù)，使廠務(wù)公開工作始終處在有人抓、有人管的狀態(tài)。二是明確重點(diǎn)。就是按照“先公司后工地，先局部后全部”的思路整體推進(jìn)，通過幾年的努力，使廠務(wù)公開成為企業(yè)管理的重要組成部分；三是制定規(guī)劃，分步實(shí)施。我們確定了三步走的戰(zhàn)略思路，即第一步，用正反兩方面的事例來強(qiáng)化職工特別是領(lǐng)導(dǎo)的公開意識；第二步，按照廠務(wù)公開的有關(guān)要求，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行公開，化解矛盾、理順情緒。第三步，加大廠務(wù)公開力度，推動公司廠務(wù)公開工作向縱深發(fā)展，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為得到保證監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二、抓住契機(jī)、提高質(zhì)量，為開展廠務(wù)公開奠定牢固的思想基礎(chǔ)為使公司廣大職工和領(lǐng)導(dǎo)干部真正樹立起廠務(wù)公開思想意識，我們把上級考核看作是搞好此項(xiàng)工作的一個契機(jī)，注重搞好“三個結(jié)合”，使廣大職工“行主人事，盡主人責(zé)”，同時也使領(lǐng)導(dǎo)干部在“說清楚，講明白”的基礎(chǔ)上，樹立自己廉政為民的公仆形象。一是把廠務(wù)公開同黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合在一起。廠務(wù)公開同黨風(fēng)廉政建設(shè)既區(qū)別又統(tǒng)一。目的都是加強(qiáng)干部教育，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。近年來，我們十分重視兩者的結(jié)合，公司黨委不斷加強(qiáng)黨員和干部的廉潔自律教育，工會則把職工中普遍關(guān)心的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題通過《廠務(wù)公開簡報》等形式向大家“講清楚、說明白”，收到較為良好的效果。在2000年公司機(jī)關(guān)人事制度改革的工作中，由于改革直接涉及到機(jī)關(guān)干部和職工的切身利益，政策性強(qiáng)，難度很大。為此，公司嚴(yán)格按照廠務(wù)公開的工作程序，從競聘的條件到考核、招聘的全過程進(jìn)行公開，并在職工任職答辯中邀請部分職工代表參加，使職工參與民主管理、民主監(jiān)督的作用得到了進(jìn)一步的發(fā)揮。從競聘的全過程來看，此項(xiàng)工作取得了較為理想的效果。二是把廠務(wù)公開同當(dāng)前的工作緊密結(jié)合起來?！稄S務(wù)公開簡報》是為了達(dá)到“干部清白，群眾明白”的目的，我們采取這種方式就是要使職工明白，企業(yè)中的任何生產(chǎn)經(jīng)營行為都是與職工的切身利益緊密相聯(lián)的。公司生存和發(fā)展面臨著許多困難。突出表現(xiàn)在工程任務(wù)嚴(yán)重不足，待崗職工明顯增加。面對這一問題，公司黨委一方面做好職工的思想政治工作，及時召開待崗職工座談會，傾聽他們的呼聲，幫助他們解決實(shí)際生活困難，另一方面通過《廠務(wù)公開簡報》等形式使廣大職工知廠情、參廠政、議廠事，逐漸樹立起職工依靠企業(yè)生存、企業(yè)靠職工發(fā)展的意識。公司上下團(tuán)結(jié)一致，共渡難關(guān)。兩年中職工隊(duì)伍中沒有發(fā)生一起違法違紀(jì)案件，沒有一人因待崗向公司提出非分要求，職工隊(duì)伍比較穩(wěn)定，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時，在安全生產(chǎn)方面，廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組把勞動保護(hù)用品、安全工具的采購作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來常抓不懈。規(guī)定凡是采購的廠家必須是正規(guī)單位，必須符合國家安全生產(chǎn)規(guī)定的有關(guān)要求。事后，再以《廠務(wù)公開簡報》的形式，把有關(guān)過程、結(jié)果一一公布出來，供大家監(jiān)督。三是把廠務(wù)公開同企業(yè)特點(diǎn)結(jié)合起來。一方面在廠務(wù)公開的內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)結(jié)合。我們每月都要召開效益工資分配會，使效益工資都在公開、透明的原則下進(jìn)行分配，使職工“實(shí)實(shí)在在干活，明明白白拿錢”。另一方面，我們在公開的形式、方法上實(shí)現(xiàn)結(jié)合，把集體合同的執(zhí)行情況、公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)及各項(xiàng)管理費(fèi)用使用情況等十四大項(xiàng)的內(nèi)容都以《廠務(wù)公開簡報》的形式印發(fā)給職工。每年年初我們都要召開一次職工代表大會，會上全體職工代表聽取和審議公司經(jīng)理關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營情況的匯報，對公司一些重大決定進(jìn)行表決。通過這些措施的實(shí)施，公司廣大職工對廠務(wù)公開的重要性加深了認(rèn)識，觀念出現(xiàn)了較大的轉(zhuǎn)變。大家認(rèn)為，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下搞好國有企業(yè)工作，廠務(wù)公開工作不是可有可無、無所作為，而是必不可少、大有作為。我們要抓住廠務(wù)公開工作，為企業(yè)創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的政治環(huán)境奠定牢固的思想基礎(chǔ)。三、加強(qiáng)民主管理，做到廠務(wù)公開工作為企業(yè)兩個文明建設(shè)服務(wù)。近年來，公司把廠務(wù)公開與企業(yè)經(jīng)營管理結(jié)合在一起，以公開為基礎(chǔ)，以促發(fā)展、促穩(wěn)定為目的。對于我們這樣一個國有企業(yè)，如果說廠務(wù)公開是一種企業(yè)行為，應(yīng)該說我們早已付諸實(shí)施，并呈現(xiàn)一種漸進(jìn)的過程。在這一過程中，我們把職代會、職工代表團(tuán)組長聯(lián)席會、班組建小家活動及廠務(wù)公開等有效的民主管理手段有機(jī)結(jié)合起來，而且在內(nèi)容上突出重點(diǎn)，在加強(qiáng)針對性上下功夫，以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)和難點(diǎn)，職工關(guān)心的疑點(diǎn)和輿論集中的熱點(diǎn)等方面的內(nèi)容實(shí)事求是的向廣大群眾公開。我們在職代 會上通過和審議企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)、企業(yè)的重大決策及改革措施，業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、審計工作情況、民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部等內(nèi)容，公開企業(yè)的重點(diǎn)工作。在職代會閉會期間，我們通過職工代表團(tuán)組長聯(lián)席會議，審議和通過改革期間企業(yè)不斷出臺的改革舉措，保證職工代表從源頭參與監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為；我們還定期召開職工座談會，公開解決一些企業(yè)經(jīng)營的難點(diǎn)和熱點(diǎn)；同時，我們規(guī)范公開的程序，要求有關(guān)部門在公開內(nèi)容時必須認(rèn)真填寫廠務(wù)公開審批登記表，并由負(fù)責(zé)公開的部門、紀(jì)檢、工會簽字，從而起到行政為主體，紀(jì)檢監(jiān)督，工會負(fù)責(zé)日常工作的作用。另外，我們堅(jiān)持每月經(jīng)理接待日制度。為使廣大職工直接參與企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督，并使職工反映的各種問題能夠得到及時恰當(dāng)?shù)慕鉀Q。經(jīng)公司廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，每月15日為經(jīng)理接待日。在經(jīng)理接待日中，公司經(jīng)理對來訪職工反映的問題做一一解答，并制定解決問題的辦法。同時，通過經(jīng)理接待日落實(shí)情況登記表和下發(fā)經(jīng)理接待日紀(jì)要，對職工提出的問題處理情況進(jìn)行落實(shí)。截至目前，共印發(fā)經(jīng)理接待日紀(jì)要10期，接待職工40多人次，解決處理問題25項(xiàng)。四、廠務(wù)公開使民主管理在企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。實(shí)行廠務(wù)公開“實(shí)效是前提、真實(shí)是靈魂”，我公司在本著積極、主動、穩(wěn)妥、推進(jìn)、實(shí)事求是的原則，逐步擴(kuò)大公開領(lǐng)域的同時，十分注重公開后的民主議事工作，建立了意見箱、工會信息反饋制度，并通過明查暗訪、問卷調(diào)查、個別交談等形式，廣泛收集內(nèi)容公開后職工群眾的反映，進(jìn)行梳理、歸納、分析，及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)小組會，召開職工代表座談會進(jìn)行民主議事，正確對待職工的建議和意見，規(guī)范公開內(nèi)容，我們還隨時將已公開的各項(xiàng)內(nèi)容以書面形式和電子文檔的形式逐一進(jìn)行登記、編號、存檔。同時，我們加大了對廠務(wù)公開的監(jiān)督力度，成立了廠務(wù)公開監(jiān)督小組，建立了督辦制度，增強(qiáng)了嚴(yán)肅性和規(guī)范性，減少了隨意性。我們始終把廠務(wù)公開、民主議事作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，從公開、收集反映、民主議事、檢查監(jiān)督等環(huán)節(jié)，初步實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)的民主管理過程。進(jìn)而，保證廠務(wù)公開、民主監(jiān)督工作在制度制約下，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)，有關(guān)方面全力推進(jìn)的原則下順利開展下去，達(dá)到調(diào)動職工的積極性，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的目的。推行廠務(wù)公開工作的實(shí)踐使我們深深體會到：第一，廠務(wù)公開有利于擴(kuò)大職工民主參與，強(qiáng)化企業(yè)的科學(xué)管理。廠務(wù)公開通過公開廠情，使廣大職工真正了解了企業(yè)改革發(fā)展的重大決策，涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況，為廣大職工“知廠情，參廠政，愛廠事，督廠行”，行使民主權(quán)利，提供了有力條件，調(diào)動了職工群眾參與企業(yè)管理的積極性，也為企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理獲得了廣泛的群眾基礎(chǔ)，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的科學(xué)化、民主化。第二，利于融洽干群關(guān)系，調(diào)動干部職工的積極性，通過廠務(wù)公開，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間的相互溝通，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，有效地調(diào)動了干部職工的積極性，保證了企 業(yè)的重大決策和管理措施在廣大群眾地理解和支持下得到全面貫徹和實(shí)施，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。第三，有利于堅(jiān)持和完善職代會制度，深化企業(yè)的民主管理。職工代表大會制度是具有中國特色的企業(yè)職工民主管理的基本制度，廠務(wù)公開本身就是職代會制度的不斷完善和延伸，是新形勢下更好地堅(jiān)持職代會制度、落實(shí)職代會職權(quán)、發(fā)揮職代會作用的客觀需要，是在新形勢下既堅(jiān)持職代會制度，又促進(jìn)職代會制度建設(shè)的有效途徑。第四，廠務(wù)公開有利于增進(jìn)企業(yè)職工內(nèi)部凝聚力和向心力，促進(jìn)企業(yè)不斷健康發(fā)展。作為施工企業(yè)，在企業(yè)施工任務(wù)不足的時候，通過廠務(wù)公開，使職工理解企業(yè)的困難，愿意與企業(yè)一道共渡難關(guān)。充分發(fā)揮職工在企業(yè)里的主人翁作用，促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。廠務(wù)公開作為改革開放新形勢下逐步強(qiáng)化企業(yè)民主管理的實(shí)踐形式?；仡櫩偨Y(jié)以往的工作實(shí)踐，雖然取得了一定的成績，但我們還要不斷尋找不足，并在工會的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，深入實(shí)踐，逐步完善，力爭在延伸拓展廠務(wù)公開領(lǐng)域上有所突破，使之真正成為促進(jìn)公司各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的有效的民主管理形式和載體。