6縣總工會維權(quán)工作調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-09-16 16:29本頁面
【正文】 工會法》只是規(guī)定了“以工資為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，都有依法參加和組織工會的權(quán)利”，并未對企業(yè)法人在組建工會上規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。企業(yè)法人直言不諱地說“我遵守法律，成立工會沒意見，但員工并沒有這樣的要求，我沒有責(zé)任也沒有這個(gè)義務(wù)去找麻煩，給自己制造對立面?！痹偃纾F(xiàn)行的有關(guān)法律，法規(guī)，雖然對阻撓依法組建工會、非法撤并工會，妨礙工會通過其他形式依法維護(hù)職工合法權(quán)益等行為，明文也規(guī)定了應(yīng)追究法律責(zé)任，但追究什么法律責(zé)任，沒有細(xì)則和剛性措施，因而使執(zhí)法部門對侵權(quán)行為難以操作。受“招商引資，以工強(qiáng)縣”大環(huán)境的影響，如果過分強(qiáng)調(diào)維權(quán)，可能影響招商引資工作。再加上一些部門不敢執(zhí)法，執(zhí)法不嚴(yán)，回避矛盾，使侵權(quán)者對違法行為產(chǎn)生的后果無須有任何的擔(dān)憂，仍然我行我素，工會就是有天大的本事也只能無濟(jì)于事，望法興嘆。 三、發(fā)揮維權(quán)作用的建議及思考 （一）要把加強(qiáng)黨對工會的領(lǐng)導(dǎo)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容予以高度重視。首先要在方針政策上應(yīng)當(dāng)給予工會工作更多的指導(dǎo)和支持，以保證工會“組織起來，切實(shí)維權(quán)”方針落到實(shí)處，來體現(xiàn)鞏固黨的階級基礎(chǔ)。其次要在制度上建立健全充分體現(xiàn)黨對工會領(lǐng)導(dǎo)的長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)工會領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力。 （二）強(qiáng)化執(zhí)法檢查，建立剛性制約機(jī)制。首先要加大對相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法檢查的力度，對無視法律侵犯職工合法權(quán)益的行為要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理，同時(shí)建議對相關(guān)的法律進(jìn)行修改和完善。其次要有源頭參與的保證機(jī)制，使工會參與政府聯(lián)席會議制度和勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制落到實(shí)處，基層工會主席與企業(yè)法人實(shí)現(xiàn)真正意義上的平等，才能有效地進(jìn)行協(xié)商，簽訂有效的集體合同，敢于維權(quán)和善于維權(quán)。第三、建議政府要建立制約激勵機(jī)制。工會是維護(hù)職工合法權(quán)益的，而政府是保障職工合法權(quán)益的，保障是政府的責(zé)任和義務(wù)，為此政府要對有關(guān)部門實(shí)行獎懲嚴(yán)明的制約，激勵機(jī)制，對工作失職、保障無力、執(zhí)法不嚴(yán)導(dǎo)致侵權(quán)的要追究有關(guān)部門的責(zé)任，對保障有力、成績突出的要給予獎勵。 （三）要明確工會維權(quán)的具體責(zé)任。維護(hù)職工權(quán)益是工會的基本職責(zé)，但工會組織不是執(zhí)法部門，在維護(hù)職工權(quán)益方面沒有直接的裁決權(quán)，只能起到協(xié)調(diào)督促作用，至于做到什么程度，承擔(dān)多大的具體責(zé)任都沒有特別有力的措施保證。工會維權(quán)只是處于道義和感情上的維權(quán)，沒有特別具體的維權(quán)職責(zé)，更缺乏有效的維權(quán)手段。因此我們要積極探索維權(quán)工作的新路子，同時(shí)也盼望工會維權(quán)的具體責(zé)任明晰，不再承受無奈、窘境的壓力。 第10頁 共10頁
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