【正文】 管街”和“城管進社區(qū)、入校園”活動。七是樹立依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的新理念，構(gòu)建良好的法制運行環(huán)境。二、大力推行親民執(zhí)法，柔性執(zhí)法在各項城管執(zhí)法整治活動中，大力推行親民執(zhí)法，柔性執(zhí)法，從執(zhí)法效果、文明執(zhí)法、無冤錯案件、執(zhí)法文書規(guī)范、隊容風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明、無違紀(jì)違規(guī)行為等六個方面對各科室和執(zhí)法中隊進行考核評定。（一）開展“城管進社區(qū)、入校園”活動，按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城管體制，將城管執(zhí)法職能進一步向社區(qū)延伸，在社區(qū)廣泛推行執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員制度，由執(zhí)法人員組織社區(qū)城管積極分子，定期或不定期在社區(qū)進行巡查、宣講城管法規(guī)政策，受理舉報投訴工作，使社區(qū)居民更加理解和支持城管執(zhí)法工作；同時在大（中）專院校內(nèi)開展城管宣傳活動，并抓好校園周邊城管執(zhí)法工作。為城管執(zhí)法工作構(gòu)筑了基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。（二）推行舉報投訴案件回訪制度。針對我局舉報投訴較多的情況，為使市民的舉報投訴能盡快得到處理，并將服務(wù)進行到底，我局進一步落實了24小時值班制度和值班中隊夜巡制度。為提高市民對舉報投訴案件處理情況的滿意率，我局又專門制定了案件回訪制度，對督辦件、上級領(lǐng)導(dǎo)交辦和人民群眾反映強烈的熱點和難點問題，實行案件回訪，回訪的方式包括電話回訪和上門回訪，此舉推出后，取得了良好的社會效果成都日報和成都電視臺曾多次對此進行宣傳。（三）推行親民執(zhí)法、人性化執(zhí)法。在執(zhí)法中，堅持以人為本，教育在先，綜合運用多種方法糾正違章。一是堅持宣傳教育為先的原則，耐心細(xì)致的向被管理者宣傳講解有關(guān)法律、法規(guī)，使其自覺糾正違章行為；二是主動與被管理者交朋友，了解他們的困難和需要，提供力所能及的服務(wù)；三是對可能發(fā)生的違章行為提前介入，實施預(yù)警式執(zhí)法；四是對違章現(xiàn)象進行摸底登記，建立執(zhí)法管理檔案和執(zhí)法日志；五是對偶爾輕微違章的菜農(nóng)、殘疾人、低保戶等弱勢群體，依照法律、規(guī)章的規(guī)定，以疏導(dǎo)、教育為主，不予罰款。以上措施的實施，不僅使被管理者感到親切，而且還讓廣大市民認(rèn)為城管執(zhí)法隊伍的形象確實在提高。（四）在提升服務(wù)質(zhì)量上，積極實施了一系列塑造部門形象的便民措施，一是專門設(shè)立指揮中心和信訪接待室，安排專人負(fù)責(zé)舉報投訴電話的接聽、記錄和下達(dá)查處指令，同時負(fù)責(zé)信訪、接待、處理工作；二是制作精美的服務(wù)指南，根據(jù)城管執(zhí)法工作的特點，設(shè)計了樣式新穎的服務(wù)指南，將日常常見的各種違章行為以漫畫的形式展現(xiàn)出來，使被服務(wù)者一目了然。并主動與區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、社區(qū)和企業(yè)聯(lián)系，將服務(wù)指南贈送給人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表和社區(qū)居民，請他們對我們的工作給予監(jiān)督、支持和幫助。三是深化政務(wù)公開制，擴大政務(wù)公開范圍，提高行政行為的透明度，保障群眾的知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立新聞發(fā)布制度，適時通報執(zhí)法情況。更新了政務(wù)公開欄的內(nèi)容，對領(lǐng)導(dǎo)分工、內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職能職責(zé)、行政處罰辦事流程圖，城管執(zhí)法人員“十不準(zhǔn)”、“十禁止”和城管執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范進行了公示，并設(shè)置了法律法規(guī)書籍查閱欄，以方便群眾查閱，接受群眾監(jiān)督。三、狠抓隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)（一）加強制度建設(shè)和城管執(zhí)法隊伍管理。我局緊扣規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的步伐，對已制定的各項規(guī)章制度進行了整理、修訂，同時根據(jù)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的要求，及時制定了相關(guān)制度，并按總體方案、辦事流程圖、政務(wù)公開制度、政務(wù)服務(wù)制度、行政監(jiān)督制度、執(zhí)法監(jiān)督制度、機構(gòu)設(shè)置、職位說明書分成十大類別，共計33個制度，印制了精美的《成都市武侯區(qū)城市管理行政執(zhí)法局規(guī)范化服務(wù)型制度匯編》；二是大力加強依法執(zhí)法和文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行武侯區(qū)城管執(zhí)法人員“十不準(zhǔn)”、“十禁止”規(guī)定，嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、徇私舞弊、酒后執(zhí)法、擅離職守、吃拿卡要、以權(quán)謀私；三是狠抓隊容風(fēng)紀(jì)，要求執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時，必須著裝整齊、儀表端正、標(biāo)志佩帶齊全正確；四是加強廉政建設(shè)，堅決杜絕以權(quán)謀私、執(zhí)人情法、辦人情案的現(xiàn)象。（二）落實首問責(zé)任制。在接待群眾投訴、舉報、咨詢和信訪時，負(fù)責(zé)接待的工作人員作為第一責(zé)任人，必須以熱情、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度接待每一位來訪者，同時對受理的案件負(fù)責(zé)到底，不得推諉，遇到不是執(zhí)法局職責(zé)范圍內(nèi)的事情，要做好解釋和聯(lián)系工作。四、嚴(yán)格考核，強化監(jiān)督（一）內(nèi)外部監(jiān)督相結(jié)合，建立有效的監(jiān)督機制。一是充分發(fā)揮紀(jì)檢組、辦公室和執(zhí)法督查科的作用，對機關(guān)內(nèi)部作風(fēng)和執(zhí)法人員執(zhí)法行為進行全方位監(jiān)督；二是自覺接受人大、政協(xié)、新聞媒體和廣大市民的監(jiān)督，定期向社會通報工作進展情況和違紀(jì)處理情況；三是充分發(fā)揮21名黨風(fēng)（行風(fēng)）監(jiān)督員的作用，完善黨風(fēng)（行風(fēng)）監(jiān)督員的監(jiān)督視察制度和定期聯(lián)系制度，逐步形成了群眾督查和專職督查相結(jié)合的監(jiān)督機制。（二）嚴(yán)格檢查，兌現(xiàn)獎懲，建立完善的績效考核機制。結(jié)合區(qū)績效考核辦法，初步實施了定性與定量分析相結(jié)合，外部評議與內(nèi)部考核相結(jié)合的綜合績效評估體系和獎懲機制，制定了執(zhí)法責(zé)任制、路段責(zé)任制度，目前正在制定城管執(zhí)法責(zé)任追究制。按照因事設(shè)職的原則，編寫了人員職位說明書，進一步明確了每一位執(zhí)法人員的崗位工作職責(zé)，使機關(guān)職位職能結(jié)構(gòu)與層級結(jié)構(gòu)更加科學(xué)、合理，提高了機關(guān)工作效率，同時也為執(zhí)法人員的考核、獎懲、培訓(xùn)和分類分級管理提供了依據(jù)。積極推行職位代理制，從而避免了在工作時間出現(xiàn)缺崗的現(xiàn)象，極大地方便了服務(wù)對象。對執(zhí)法人員實行“零違章”考核，結(jié)合城管執(zhí)法工作實際，加大對片區(qū)責(zé)任制和路段責(zé)任制的考核。把執(zhí)法人員的爭先評優(yōu)、經(jīng)濟利益、提拔使用等同執(zhí)法工作實績相掛鉤，充分調(diào)動了全體執(zhí)法人員的工作積極性和主動性。我們雖然在試點工作中作出了一定的成績，但離規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的要求還有一定的差距，我們將牢固樹立“以人為本，以客為尊”的理念，切實做到“規(guī)范執(zhí)法，高效服務(wù)”，繼續(xù)加大規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)力度，進一步抓好各項規(guī)章制度的落實，進一步推進政務(wù)公開，完善監(jiān)督機制和績效考核機制，通過改進工作作風(fēng)，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，為我區(qū)規(guī)范化服務(wù)型建設(shè)作出新的、更大的貢獻。