【正文】 行之有效的活動(dòng)，創(chuàng)新各項(xiàng)管理制度，構(gòu)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度保障體系。在實(shí)現(xiàn)較長(zhǎng)安全生產(chǎn)周期過程，蔣莊煤礦部分干部職工出現(xiàn)了驕傲、松懈、麻痹、安于現(xiàn)狀思想。礦井通過每年一季度開展“平安一季度”活動(dòng)，三月份開展“警示三月行”活動(dòng)，五、六月份開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，四季度開展“決戰(zhàn)100天，實(shí)現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)”活動(dòng)，全年開展以頂板管理、斜巷運(yùn)輸、“一通三防”、防治水為內(nèi)容的“四個(gè)專頂整治”等各項(xiàng)有針對(duì)性的安全整治活動(dòng)。每次活動(dòng)均制定有活動(dòng)方案包括活動(dòng)主題、活動(dòng)目標(biāo)、活動(dòng)內(nèi)容，主題、目標(biāo)、內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，各單位嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成活動(dòng)內(nèi)容，安監(jiān)科等職能科室對(duì)開展情況進(jìn)行檢查通報(bào)，活動(dòng)組織生動(dòng)有效、全員參與、執(zhí)行有力、員工安全意識(shí)普遍提高，為礦井實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供了有力保障。蔣莊煤礦不斷創(chuàng)新安全管理制度，先后制定了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法、安全生產(chǎn)精細(xì)化管理制度、現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)督檢查制度、崗位紅線制度、安全操作制度、班組安全聯(lián)責(zé)考核制度、安檢員績(jī)效考核辦法，安全工作閉環(huán)管理制度等相關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)化的管理制度，并結(jié)合相關(guān)要求和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的變化每年進(jìn)行修訂完善和更新，通過制度對(duì)各部門、各單位、各級(jí)管理人員及崗位工人在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任 以明確，實(shí)現(xiàn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作“人人抓、人人管、人人有責(zé)”。二是以“4236”管理原則為指導(dǎo)，構(gòu)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化安全保證體系。該礦認(rèn)真總結(jié)以往的事故教訓(xùn)，不斷摸索總結(jié)，提出了堅(jiān)持“四個(gè)原則”管安全、“兩項(xiàng)措施”抓安全、“三個(gè)靠前”促安全、“六個(gè)從嚴(yán)”治安全的“4236”安全管理原則，奠定了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)。堅(jiān)持“四個(gè)原則”管安全：堅(jiān)持自主管理的原則；堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則；堅(jiān)持安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”的原則；堅(jiān)持事故調(diào)查處理“四不放過”的原則；堅(jiān)持“兩項(xiàng)措施”抓安全：堅(jiān)持一工程一措施、一工程一預(yù)知、一措施一落實(shí)；堅(jiān)持生產(chǎn)中遇有特殊情況，必須“一停二研三干”；堅(jiān)持三個(gè)靠前促安全：靠前指揮、靠前教育、靠前服務(wù)；堅(jiān)持“六個(gè)從嚴(yán)”治安全：從嚴(yán)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理；從嚴(yán)干部作風(fēng)建設(shè)；從嚴(yán)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)；從嚴(yán)規(guī)范職工行為；從嚴(yán)安全教育培訓(xùn)；從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)措施制度。三是以精細(xì)管理“十化五法”為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)管理體系。該礦把精細(xì)化管理作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要手段，對(duì)勞動(dòng)組織、作業(yè)流程、施工工藝、操作程序、設(shè)備管理、材料碼放等方面進(jìn)行了精細(xì)規(guī)范，提煉出了精細(xì)管理“十化五法”。精細(xì)管理“十化”即：崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、施工作業(yè)流程化、管線吊掛線性化、運(yùn)輸調(diào)度信息化、皮帶管理集控化、電纜移動(dòng)動(dòng)機(jī)械化、設(shè)備管理責(zé)任化、材料碼放定置化、入井考勤精確化、巷道標(biāo)識(shí)交通化。精細(xì)施工“五法”即：“四個(gè)一”施工法。“四同時(shí)”施工法、“四固定”施工法、流程施工法、零偏差施工法。四是始終把“規(guī)范的行為、標(biāo)準(zhǔn)的操作和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾怼弊鳛榘踩|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要手段，構(gòu)建了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化行為保證體系。，組織編寫了107個(gè)工種的標(biāo)準(zhǔn)化操作程序、修訂編制了全礦554個(gè)崗位工種的安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，使職工知道先干什么、后干什么、怎么干才算標(biāo)準(zhǔn)、才不出事故，對(duì)于確保職工規(guī)范操作，上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，起到了有力的促進(jìn)作用。，編制了井下65個(gè)崗位工種的安全紅線，制作成冊(cè)，人手一份，進(jìn)行學(xué)貫徹執(zhí)行，使職工明確各自崗位上的雷區(qū)，嚴(yán)禁觸碰，從反的方面規(guī)范了職工行為標(biāo)準(zhǔn)，促使職工自覺上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。3.“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)范勞動(dòng)組織行為。總結(jié)以往發(fā)生的事故教訓(xùn)，制定了“五個(gè)嚴(yán)禁”：即嚴(yán)禁在沒有干部跟班的情況下作業(yè)，嚴(yán)禁一個(gè)地點(diǎn)多工種交叉作業(yè)，嚴(yán)禁一個(gè)區(qū)域多單位混崗作業(yè)，嚴(yán)禁一個(gè)單位多點(diǎn)施工，嚴(yán)禁在沒有安全監(jiān)督監(jiān)管的情況下作業(yè)。4.“三項(xiàng)規(guī)范”促進(jìn)職工行為養(yǎng)成。一是規(guī)范職工入井著裝，制定了工作服、安全帽、礦燈穿戴標(biāo)準(zhǔn)，入井后，工作服必須保持領(lǐng)口、袖口整潔，紐扣齊全，嚴(yán)禁把安全帽和礦燈解下，否則一律視為違章。二是規(guī)范職工攜帶工具入罐籠要求，長(zhǎng)件工具必須裝車入井，防止工具墜入井筒。三是規(guī)范職工乘坐人行車行為，對(duì)乘車順序、坐姿、注意事項(xiàng)都進(jìn)行了明確規(guī)定，并且規(guī)定，車輛行進(jìn)時(shí)，行人必須靠幫站立，不得走動(dòng)，防止意外事故發(fā)生。五是以“四嚴(yán)”為標(biāo)尺、“八閉環(huán)”為基礎(chǔ)，構(gòu)建了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化閉環(huán)管理體系。在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)計(jì)、按設(shè)計(jì)施工、按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收、按制度考核的“四嚴(yán)”管理體系進(jìn)行管理，要求一次做好、一次做到位，確保了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。在安全管理工作中實(shí)施生產(chǎn)任務(wù)閉環(huán)、安全基礎(chǔ)管理工作閉環(huán)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控閉環(huán)、隱患排查治理閉環(huán)、事故處理閉環(huán)、“三違”幫教閉環(huán)、安全培訓(xùn)閉環(huán)、監(jiān)督檢查閉環(huán)的“八閉環(huán)”安全工作閉環(huán)管理體系，明確各項(xiàng)安全工作流程、細(xì)化各環(huán)節(jié)工作要求、強(qiáng)化安全責(zé)任、注重過程控制管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，超前防范、預(yù)防事故的發(fā)生。4 不斷創(chuàng)新6項(xiàng)工作機(jī)制, 完善責(zé)任體系 , 是不斷夯實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要基礎(chǔ)（四）規(guī)范6項(xiàng)機(jī)制一是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化組織保障機(jī)制。逐步建立和完善了各級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任主體 , 形成礦、區(qū)隊(duì)和班組3級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理組織保證體系 ,實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理格局。同時(shí), 大力推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部逐級(jí)包點(diǎn)聯(lián)責(zé)考核制度, 為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了有力的組織保證。二是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)控制機(jī)制。明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo), 將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)列入規(guī)劃及經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書中, 實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲考核。在目標(biāo)分解上, 按照 “橫向到邊、縱向到底, 逐級(jí)負(fù)責(zé) , 層層落實(shí)” 的原則, 對(duì)全年目標(biāo)進(jìn)行層層分解, 形成個(gè)人保班組、班組保區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)?？剖?、科室保礦井的目標(biāo)責(zé)任包保體系。在目標(biāo)控制上, 建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查機(jī)制 , 全面構(gòu)建起集專職監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)技術(shù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)、專兼結(jié)合監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)于一體的全方位、多層次、多形式的監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)。在監(jiān)督檢查方面始終堅(jiān)持動(dòng)態(tài)和靜態(tài)檢查相結(jié)合的方式, 對(duì)各單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行等級(jí)評(píng)定, 嚴(yán)格目標(biāo)控制 , 采取不定時(shí)間、不定單位、不定規(guī)模、不定路線的動(dòng)態(tài)和靜態(tài)相結(jié)合的檢查方式。通過評(píng)定等級(jí)得分情況進(jìn)行礦井排名、系統(tǒng)排名、區(qū)隊(duì)排名 , 獎(jiǎng)優(yōu)罰劣, 對(duì)實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的單位按得分高低分別進(jìn)行嘉獎(jiǎng), 對(duì)未實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。通過實(shí)行過程控制、動(dòng)態(tài)監(jiān)控 , 即可以強(qiáng)化過程管理, 也保證了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化素質(zhì)提高機(jī)制。堅(jiān)持從 “人性化管理” 的角度出發(fā), 積極創(chuàng)新安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化素質(zhì)提高機(jī)制。在強(qiáng)化培訓(xùn)、加強(qiáng)宣傳教育的同時(shí), 注重激發(fā)員工工作熱情 , 通過采取物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)方式 , 充分挖掘員工的工作潛能, 不斷增強(qiáng)職工工作積極性 , 使其自覺地做到自主保安、互保聯(lián)保, 上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、干放心活, 使 “事事有標(biāo)準(zhǔn)、事事按標(biāo)準(zhǔn)”、“第一次就把事情做正確” 成為全體員工的自覺行動(dòng) , 在潛移默化中實(shí)現(xiàn)規(guī)范職工作業(yè)行為的目的 , 從而為實(shí)現(xiàn)職工 “我想安全、我要安全、我懂安全、我會(huì)安全” 奠定良好的基礎(chǔ)。四是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化職能落實(shí)機(jī)制。按照 “分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理” 的要求 , 層層建立健全以行政、技術(shù)為主線、以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)保安管理機(jī)制, 按照 “職責(zé)清晰, 管理規(guī)范, 各司其職 , 各盡其能” 的工作要求, 切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)業(yè)務(wù)保安工作 , 特別是把 “一通三防”、防治水、機(jī)電運(yùn)輸、頂板管理等重點(diǎn)安全管理環(huán)節(jié)落到實(shí)處 , 真正形成安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化層層遞進(jìn)落實(shí)的業(yè)務(wù)保安工作體系。五是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。一方面 , 通過創(chuàng)建 “免檢工作面(頭)”、“標(biāo)桿區(qū)隊(duì)” 活動(dòng), 加強(qiáng)管理考核, 形成一套安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作面(頭)、線、硐室升級(jí)機(jī)制 , 建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理網(wǎng)絡(luò) , 形成科學(xué)、完善、快捷和高效的運(yùn)行閉合管理機(jī)制, 不斷提升礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的管理檔次 , 推動(dòng)和促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深發(fā)展。另一方面, 堅(jiān)持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任考核、質(zhì)量事故賠償、質(zhì)量終身負(fù)責(zé)、重大事故隱患責(zé)任追究和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一票否決等一系列管理制度, 嚴(yán)格責(zé)任追究。六是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理提升機(jī)制。堅(jiān)持 “以點(diǎn)帶面、縱深發(fā)展” 的原則, 逐步將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)延伸到企業(yè)管理的全過程中去。堅(jiān)持 “高于標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)于標(biāo)準(zhǔn)” 的原則 , 不斷細(xì)化和規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn), 拓展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵, 把企業(yè)安全文化、安全培訓(xùn)、礦山救護(hù)、消防保衛(wèi)、煤礦安全基礎(chǔ)管理等內(nèi)容全部納入到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中去。在企業(yè)管理方面, 將煤礦井上下各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn) , 全部納入到安全、質(zhì)量、環(huán)境 “三體系” 貫標(biāo)的管理范疇 , 不斷完善體系運(yùn)行機(jī)制 , 促進(jìn)企業(yè)管理水平的全面提升。同時(shí)將井下安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的好思路、好作法、好經(jīng)驗(yàn), 引入到地面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上來, 有效促進(jìn)地面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。三、取得的效果蔣莊煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“2356”管理法的實(shí)踐應(yīng)用，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)施工、高標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，在實(shí)施工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、全面達(dá)標(biāo)、持續(xù)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變的同時(shí)，緊抓管理精細(xì)化、行為規(guī)范化，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，促進(jìn)礦井安全管理工作有了一個(gè)新的提升，有效建立了安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，2013年以來礦井沒有發(fā)生重傷及以上和二級(jí)以上非傷亡事故，進(jìn)一步提升礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)了較長(zhǎng)時(shí)期穩(wěn)定的安生產(chǎn)。