【正文】 了貧困，并為我們自己的國家開拓了新市場和新機會。然而，隨著快速變化的發(fā)生，在某些地方出現(xiàn)了一些已成為時髦的質(zhì)疑，聲稱伴隨著這些國家崛起，美歐在全世界影響力是否會走向衰落。這種論點認為，也許這些國家代表著未來，我們發(fā)揮領(lǐng)導作用的時代已經(jīng)過去。但這種論點是錯誤的。現(xiàn)在正是我們發(fā)揮領(lǐng)導作用的時候。正是美國、英國和我們的民主同盟國家塑造了新興國家得以崛起和個人得以發(fā)展的世界。即便在更多國家能夠承擔全球領(lǐng)導責任之時，為了使這個世紀實現(xiàn)更和平、更繁榮和更公正的目標，我們的同盟依然必不可少。在威脅與挑戰(zhàn)要求各國必須攜手努力，相互協(xié)調(diào)之時，我們依然是全球行動最大的推動力量。在一個以商務和信息的迅速流通為特征的時代，我們的自由市場傳統(tǒng)、我們的開放性，同時我們承諾保障我們公民的基本安全，以此作為堅強的后盾，為強大的共同繁榮創(chuàng)造了最好的機會。由于億萬人民因他們的身份、他們的信仰或統(tǒng)治他們的政府的屬性而被剝奪了基本人權(quán)，我們這些國家最積極地要求維護有助于實現(xiàn)和平與尊嚴的包容和自決的價值觀。這不意味著我們可以停步不前。我們的領(lǐng)導作用的性質(zhì)需順應時代的要求。如我首次作為總統(tǒng)前來倫敦出席20國集團（G20）峰會時所說，羅斯福（Roosevelt）和丘吉爾（Churchill）可以坐在房間里喝著白蘭地解決世界上存在的問題，這個時代已經(jīng)過去——盡管我想卡梅倫（Cameron）首相一定會同意，什么時候我們也可以來點烈性酒。在這個世紀，我們的共同領(lǐng)導作用將要求我們建立新的伙伴關(guān)系，適應新的情況，為符合新時代的要求調(diào)整我們自己。首先談談我們在經(jīng)濟領(lǐng)域的領(lǐng)導作用。亞當斯密（Adam Smith）的核心見解在今天仍然是正確的：一個能夠全部發(fā)揮男性和女性的個人潛能的自由企業(yè)制度是帶來財富和創(chuàng)新的最有力的引擎。正是它引發(fā)了在曼徹斯特（Manchester）的工廠中興起的工業(yè)革命（Industrial Revolution）。正是它催發(fā)了從硅谷（Silicon Valley）的辦公園區(qū)開始的信息時代的黎明。中國、印度和巴西等國正在如此迅猛地發(fā)展的原因恰恰在于，他們時斷時續(xù)地在向美國和英國一貫推行的以市場為導向的原則邁進。換言之，我們現(xiàn)在的全球經(jīng)濟基本上是由我們自己所為。今天，思想自由、向前看的國家在競爭最好的工作和產(chǎn)業(yè)時處于有利地位，這些國家擁有最具創(chuàng)造力、創(chuàng)新性和創(chuàng)業(yè)精神的公民。這使美國和英國等國享有一種內(nèi)在的優(yōu)勢。因為我們以我們對科學和尖端研究、對開發(fā)新藥和新技術(shù)的全力投入引領(lǐng)世界：從牛頓（Newton）和達爾文（Darwin）到愛迪生(Edison)和愛因斯坦（Einstein），從阿蘭圖靈（Alan Turing）到史蒂夫喬布斯（Steve Jobs）。我們在地球上最好的高等院校中讓我們的公民受到教育，讓我們的勞動者得到培訓。但要在一個競爭日益激烈的世界里保持這種優(yōu)勢，我們必須加倍投資于科學和工程領(lǐng)域，并重新推動國家培訓勞動大軍的努力。我們也在最近幾年中再次認識到，市場有時會失靈。上個世紀，我們兩國都建立了應對這類市場失靈的框架——例如，在大蕭條（Great Depression）過后建立的保護銀行系統(tǒng)的保障措施，以及1970年代確立的保護我們的空氣和水不受污染的監(jiān)管措施。但在當今的經(jīng)濟形勢下，上述威脅已不可能被遏制在任何一國的國境之內(nèi)。市場失靈的情況可能波及全球并迅速蔓延，必須采取國際性舉措予以應對。從華爾街開始的金融危機波及幾乎各大洲，因此，我們必須通過G20這樣的論壇繼續(xù)努力，確立全球性的通行規(guī)則，以防今后再出現(xiàn)過度行為和濫用現(xiàn)象。沒有任何一個國家能夠躲過碳污染之害，因此，我們必須鞏固在哥本哈根(Copenhagen)和坎昆(Cancun)取得的成果，讓我們的子孫擁有一個更安全、更清潔的星球。此外，即使是在自由市場正常運轉(zhuǎn)的時候，我們兩國也都認識到，不論我們在生活中多么認真盡責，任何人都可能遇到困境或不幸，都可能被疾病纏身或遭到解雇。因此，我們的一個共同傳統(tǒng)體現(xiàn)在這樣一個信念之中：每位公民都應享有基本的安全保障——生病時有醫(yī)療服務，失業(yè)時有失業(yè)保險，在畢生辛勤工作后有體面的退休生活。我們對公民的這一承諾也是我們能在全世界發(fā)揮領(lǐng)導作用的原因之一。現(xiàn)在，在經(jīng)歷了嚴重的經(jīng)濟衰退后，我們今天的挑戰(zhàn)是履行這些義務，同時確保我們的消費不會導致債務纏身，以致可能削弱我們的經(jīng)濟力量與活力。這將需要我們做出艱難的抉擇并要求我們兩國都采取不同的路線。但是我們過去曾面對過這樣的挑戰(zhàn)，并始終能夠兼顧財政責任的需要與我們相互承擔的責任。我認為，我們能夠再次這么做。在這樣做的時候，我們自身成功與失敗的經(jīng)歷能夠成為新興經(jīng)濟體的借鑒——實現(xiàn)增長而不造成污染是可能的；持久的繁榮并非來自于一個國家的消費，而是來自于它的產(chǎn)出，來自于它對自己的人民和基礎(chǔ)建設(shè)進行的投資。正如我們必須為我們公民的繁榮發(fā)展發(fā)揮領(lǐng)導作用一樣，我們也必須為他們提供保障。我們兩國都懂得與世上邪惡作斗爭的意味。如果不是我們在海灘和登陸點、在田野或街巷與希特勒的軍隊作戰(zhàn)，他們是不會停止殺戮的。我們絕不能忘記我們在那場可怕的戰(zhàn)爭中獲勝并非必然——勝利是靠我們?nèi)嗣竦挠職夂推犯癫炮A得的。恰恰因為我們愿意承擔戰(zhàn)爭的重負，我們因此深知戰(zhàn)爭的代價。正因為如此，我們建立了足以捍衛(wèi)這個大陸并同時遏制我們的敵人的強大聯(lián)盟。建立北約（NATO）的核心基礎(chǔ)是第五條款（Article Five）的簡明理念：任何北約國家都無需孤立自衛(wèi)；所有盟國將始終互相支持。歷經(jīng)60年，北約是人一直類歷史上最成功的聯(lián)盟。今天，我們要抗擊一個不同的敵人。恐怖主義分子在紐約和倫敦奪去了我們公民的生命。雖然“基地”組織謀求與西方展開一場宗教戰(zhàn)爭，但我們必須記住，他們在全球各地殺害了數(shù)以千計的穆斯林——男子、婦女和兒童。我們兩國并沒有、也絕不會同伊斯蘭教交戰(zhàn)。我們作戰(zhàn)的重點是擊敗基地組織及其極端主義同伙。在這場努力中，我們絕不會手軟，正如本拉丹及其追隨者已經(jīng)看到的那樣。在我們打擊無視戰(zhàn)爭法則的敵人之時，我們將繼續(xù)以更高的標準要求自己——堅持我們的價值觀和法治以及我們?nèi)绱藞詻Q維護的正當程序。近十年來，阿富汗一直是這些努力的一道中心戰(zhàn)線。這些年里，你們，英國人民，同許多與我們并肩戰(zhàn)斗的人一道，始終是忠實堅定的盟友。讓我們共同向過去幾年來所有奉獻服務和付出犧牲的我們的男女志士致敬，因為他們都是前仆后繼為我們的自由而承擔起最沉重的責任的英雄。由于有他們，我們遏制了塔利班的勢頭。由于有他們，我們建設(shè)起阿富汗安全部隊的能力。由于有他們，我們現(xiàn)在正準備在阿富汗實現(xiàn)轉(zhuǎn)折，完成由阿富汗發(fā)揮領(lǐng)導作用的過渡。在此過渡階段，我們將與脫離了“基地”組織而且尊重阿富汗憲法并放下武器的人謀求持久的和平。我們還將確保，阿富汗絕不再是恐怖分子的藏匿所，而是一個強大的、享有主權(quán)的、能夠自立的國家。的確，在這個新生的世紀，我們的努力為北約提出了新概念，這將賦予我們必須的能力抗擊新出現(xiàn)的威脅：諸如恐怖主義和海盜、網(wǎng)絡攻擊和彈道導彈等威脅。但是，重振的北約將繼續(xù)遵循其創(chuàng)始人最初的設(shè)想，讓我們齊心協(xié)力采取集體行動，保衛(wèi)我們的人民，同時傳承羅斯福和丘吉爾的博大信念，即所有的國家都擁有權(quán)利與責任，所有的國家在維護和平的國際架構(gòu)中擁有共同利益。我們在制止核武器擴散問題上也具有共同利益。放眼全球，各國在嚴加保護自己的核材料，不讓它們落入壞人之手。由于我們發(fā)揮了領(lǐng)導作用，從北韓到伊朗，我們都已對其發(fā)出信息，如拒不履行自己的義務，必將面臨后果——這就是為什么美國和歐洲聯(lián)盟最近剛剛加強了對伊朗的制裁，這在很大程度上是由于英國和美國的領(lǐng)導作用。我們在要求別人負責的同時，我們將履行自己對《不擴散核武器條約》（NonProliferation Treaty）承擔的義務，為實現(xiàn)無核武器的世界而努力。我們在解決沖突的領(lǐng)域也存在共同利益，那些沖突造成持續(xù)的人間苦難并有可能使整個地區(qū)四分五裂。在蘇丹，多年的戰(zhàn)爭已造成數(shù)千人死亡，我們呼吁南北雙方從暴力的邊緣撤回，選擇和平的道路。在中東，我們團結(jié)一致，支持一個安全的以色列和享有主權(quán)的巴勒斯坦。我們在有助于促進尊嚴與安全的發(fā)展問題上擁有共同利益。為了取得成功，我們必須拋開沖動，不再視世界貧窮地區(qū)為從事慈善事業(yè)的場所。相反，我們應該發(fā)揮曾經(jīng)幫助我們本國人民實現(xiàn)繁榮的同樣的力量——我們應該幫助饑餓的人們養(yǎng)活自己，幫助照顧病人的醫(yī)生們；我們應該支持反腐敗的國家，歡迎本國人民的創(chuàng)新；我們應該傳播這樣一個真理，即只有讓婦女和女孩充分發(fā)揮其潛力的國家才能繁榮。我們從事這些工作，因為我們不僅僅相信國家的權(quán)利，而且相信公民的權(quán)利。這是一盞指路明燈，曾經(jīng)指引我們打擊法西斯主義，指引我們與共產(chǎn)主義決戰(zhàn)，迎來黎明的曙光。今天，這個信念正在中東和北非接受考驗。在一個又一個的國家，人們動員起來，要求擺脫鐵碗統(tǒng)治。雖然這些要求變革的運動只有六個月之久，但我們曾親眼目睹他們的聲勢——從東歐到美洲；從南非到東南亞。歷史告訴我們，民主并非易事。這些革命需要多年才能取得結(jié)果，過程中將會遇到艱辛險阻。權(quán)力的割舍極少不經(jīng)過斗爭，在具有部落和宗派分裂的地區(qū)更是如此。我們也知道，民粹主義可能發(fā)生危險的轉(zhuǎn)化──從利用民主來否決少數(shù)族群權(quán)利的極端主義，到20世紀在這塊大陸上留下許多傷痕的民族主義。可是不要誤解：我們過去和當前在德黑蘭（Tehran）、突尼斯（Tunis）和解放廣場（Tahrir Square）看到的景象，是人民渴望我們在自己家園視為理所當然的同樣自由。它反駁了認為世界上某些地區(qū)的人民不需要自由或者需要將民主強加于他們的觀點，也駁斥了“基地”組織扼殺個人權(quán)利、使人們永遠深陷貧窮和暴力的世界觀。這一點不容置疑：美國和英國堅定地站在渴望自由者的旁邊?，F(xiàn)在我們必須將言詞化為行動。這意味著為正在轉(zhuǎn)向民主的國家的未來做出投資，從突尼西斯和埃及開始──通過加深貿(mào)易與商業(yè)的紐帶；通過幫助他們證明自由會帶來繁榮。這也意味著支持普世權(quán)利──通過制裁實施壓制的人、強化公民社會，以及支持少數(shù)族群的權(quán)利。我們這樣做時深知，西方世界必須克服中東和北非許多人的懷疑和不信任──這種不信任源于艱難的歷史。多年來，我們一再面臨那些聽到我們擁護自由但他們無法享受自由的人指責我們虛偽。因此，我們必須對他們坦然承認，我們對該地區(qū)具有持久的利益──與或許不總是十分理想的伙伴共同打擊恐怖主義和防止世界能源供應受到干擾。但是我們也必須堅持表明，我們認為那種只能在自身的利益和理想之間，在穩(wěn)定和民主之間作出選擇的觀點是謬誤的。因為我們的理想主義是基于歷史的真情──鎮(zhèn)壓只會提供穩(wěn)定的假象；公民自由的社會更為成功；民主體制是我們最密切的同盟。正是這種真理指引著我們在利比亞的行動。在利比亞實施鎮(zhèn)壓之初我們本可輕易地說，此事與我們無關(guān)，一國的主權(quán)比其境內(nèi)公民遭到屠殺來得重要。一些人確實信從這種論點?？墒俏覀儾蝗?。我們接受更廣泛的責任。雖然我們無法制止每一種不義，但是有些情況要求我們不能謹小慎微──當一個領(lǐng)導人揚言屠殺自己的人民，國際社會在呼吁采取行動之時。那就是為什么我們制止了利比亞的大屠殺。在利比亞的人民受到保護、暴政的陰影消散之前，我們不會松懈。我們會以虛懷繼續(xù)前進，并且知道我們不可能主導國外的每一種結(jié)局。最終，自由必須由人們自己來爭取，而不是從外部強加。但是我們可以，也必須和那些如此奮斗的人站在一起。因為我們一貫相信──從諾曼底（Normandy）到巴爾干（Balkans）到班加西（Benghazi）──如果其他人的子孫更富足自由，我們自己的子孫也會有更美好的未來。那就是我們的利益和理想。如果我們無法實現(xiàn)那份責任，誰能取而代之？我們將會傳下什么樣的世界？ 我們的行動──我們的領(lǐng)導作用──對于人類尊嚴的事業(yè)至關(guān)重要。因此我們必須采取行動——并且發(fā)揮領(lǐng)導作用——懷著對我們的理想的信心以及對今天讓我們來到此地的我們?nèi)嗣竦钠犯竦男判摹Ｒ驗槲艺J為有一個最終的特質(zhì)使美國和英國在這一歷史時刻責無旁貸。那就是我們對自己國家的定義。不同于世界上多數(shù)國家，我們不是以種族或族裔來界定公民身份。做美國人或英國人不意味著屬于某個團體，而是意味著相信一套理念──個人權(quán)利，以及法治。這就是我們兩國境內(nèi)人口如此多元的原因。這就是為什么世界上現(xiàn)在有些人相信如果他們來到美國，如果他們來到紐約，如果他們來到倫敦，勤奮工作，就能宣誓效忠我們的國旗，稱自己為美國人。也有人相信如果他們來到英國開始新生活，他們可以像其他公民一樣高唱《天佑女王》（God Save the Queen）。確實，我們的多元化有可能引發(fā)矛盾。在我們兩國歷史上都曾發(fā)生過關(guān)于移民和同化的激烈爭論。但即便有這種可能非常艱難的爭論，我們從根本上認識到，我們百衲而成的傳統(tǒng)是一種巨大的力量——在這個只會變得越來越小、相互聯(lián)系越來越緊密的世界里，我們兩個國家的例子表明，人們能夠被理想連接在一起，而不是被差異所分隔；人心可以改變，舊仇能夠消除；昔日殖民地的兒女能作為這個偉大議會的成員在這里占有席位；一個曾在英國軍隊當過廚師的肯尼亞人的孫子能作為美國總統(tǒng)站在你們面前。（掌聲）這就是我們的特征。這就是為什么在大馬士革和開羅街頭的男女青年即使有時不同意我們的政策卻仍然在爭取我國公民所享有的權(quán)利。躋身于歷史最強大的國家之列，我們兩國必須永遠牢記：我們影響力的真正來源不僅是因為我們的經(jīng)濟規(guī)模，我們的軍事能力，或我們所擁有的土地。它來源于我們在全世界必須毫不動搖地捍衛(wèi)的價值觀——所有人都被賦予某些無法剝奪的權(quán)利。這就是在戰(zhàn)火中鑄造了我們緊密關(guān)系的理念——這種緊密關(guān)系體現(xiàn)為我們兩國最偉大的兩位領(lǐng)導人丘吉爾和羅斯福之間的友誼。丘吉爾和羅斯福兩人各有不同。如果說他們并不總是清楚自己的盲點和缺點，他們卻都能敏銳地觀察到對方的問題，他們對自己重塑世界的能力都有清醒的頭腦。但在那特殊的歷史時刻將這兩人的命運聯(lián)系在一起的并不僅僅是在戰(zhàn)場上取勝的共同利益，也因為他們對人類自由與尊嚴必將取得最后勝利的共同信念——堅信我們對這一段歷史的結(jié)局有發(fā)言權(quán)。今天，兩國人民繼承了這一信念。我們面臨的挑戰(zhàn)是巨大的，擺在我們面前的工作是艱巨的。但我們已經(jīng)歷了困難的10年，無論前面的考驗和磨難有多么巨大、多么繁多，讓我們學習他們的榜樣，牢記丘吉爾在歐洲獲得自由的那一天講的話：“在未來的歲月里，不僅是這個島國的人民，而且……還有全世界，無論何處只要自由之鳥在人類心底啼鳴，回顧我們所做的一切，他們會說：?不要絕望，不要屈服……奮勇向前??！弊屛覀?