【正文】 查機制、獎勵機制的作用，對全面工作或單項工作落實好壞，及時督促和講評，不能停留在口頭上責(zé)備，還要在行動上及時糾正。要建立各種信息反饋制度和約束機制，隨時了解查看干部的政績，用發(fā)展的成果檢驗落實的成效。要加大獎懲力度，該獎的要獎，獎出士氣，該懲的要懲，懲出痛感，獎懲分明。對任務(wù)完成好的班子要給予物質(zhì)獎勵，對工作表現(xiàn)突出的個人在政治上重點考慮，在物質(zhì)上給予獎勵；對不作為、亂作為，不干事、干不成事的由組織部門誡勉談話，適時進行組織調(diào)整，通過一獎一懲，充分調(diào)動抓落實的積極性，培育良好的用人導(dǎo)向。抓落實要抓住落實的重點，落實的重點在于“關(guān)鍵問題”。在抓落實中必須抓難點、抓熱點、抓事關(guān)長遠發(fā)展的重大問題，推動整體工作的落實。實行全局工作全面抓、重點問題重點抓，對那些事關(guān)長遠發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要集中主要精力抓，當(dāng)作重點大事抓，要組建專門的工作機構(gòu)，潛心研究、專項推進。對那些復(fù)雜的、久拖不決的、制約整體發(fā)展進程的問題，積極想方設(shè)法解決，不抓出成效決不撒手。要抓住農(nóng)村土地草牧場糾紛、城鎮(zhèn)下崗職工遺留問題等熱點，先由地區(qū)和部門抓，自行消化，解決不了再上交，總的原則是，屬地管理、自己的事情自己管，不聞不問不管就推到上面，是不負責(zé)任的表現(xiàn)，也是無能力的表現(xiàn)。抓落實要抓住落實的保障，落實的保障在于“班子團結(jié)”。團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出干部?；ハ嘌a臺、好戲連臺，互相拆臺、肯定垮臺。各地、各部門一把手要抓好班子、帶好隊伍，充分發(fā)揚民主，不搞個人說了算，不獨斷專行，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，使大家心往一處想，勁往一處使，工作一起干，形成抓落實的合力。維護團結(jié)不僅是一把手的責(zé)任，副職人人有份，必須顧全大局、珍視團結(jié)。副職維護好團結(jié)最關(guān)鍵的是盡職盡責(zé)，在正職的帶領(lǐng)下完成本職工作，不然，分給你的事你都完不成，反過來挑這挑那，這也不對那也不對就認為自己對，這樣的干部本身就有毛病，本身就是在破壞團結(jié)。班子成員之間都要相互尊重，相互信任，相互諒解，坦誠相見，有話說在前面，背后多做支持維護的工作，不能東一下、西一下，上一下、拉一下，一人一把號、各吹各的調(diào)，這樣勢必產(chǎn)生阻力，再好的決策、再好的部署也難以落實。同志們，扎賚特的事業(yè)需要悉心的勾畫和描繪，更需要廣大干部的實干和推動。讓我們更加緊密地攜起手來，堅定不移地謀劃發(fā)展，持之以恒地推動發(fā)展，奮力開創(chuàng)扎賚特充滿活力、富有實力的美好前景。第五篇：在旗委中心組讀書(研討)會上的講話 這次會議在我旗歷史上是一次規(guī)模比較大的會議，請的專家、領(lǐng)導(dǎo)講課的層次也是比較高的一次，旗內(nèi)的典型發(fā)言面也是比較大的一次，而且在家的大班子成員全都做了發(fā)言，在備春耕這么忙、工作非常繁多的情況下，安排這樣長的時間，搞一次務(wù)虛性的會議，為什么？這正是我要講的第一個問題，在旗委中心組讀書(研討)會上的講話。一、旗委為什么要舉辦這次中心組讀書(研討)會主要是出于這樣幾個原因考慮：第一個考慮是我們扎旗經(jīng)濟社會正處在一個爬坡階段。爬坡是一件很艱苦的事情，但是爬坡意味著希望；下坡是最省力的事情，但是下坡將意味著倒退，將意味著前景暗淡。我們處在這樣一個爬坡階段，正是負重奮進、自加壓力、科學(xué)發(fā)展、尊重科學(xué)、加快發(fā)展的階段。最近幾年來，我們?nèi)斓貐^(qū)生產(chǎn)總值，也就是GDp連續(xù)幾年有較大的增長；財政收入用實際入庫來說，也有較大的增長；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入也有較快的增長；農(nóng)牧民人均純收入也有較快的增長；固定資產(chǎn)投資增幅較大；招商引資力度較大，效果較好；社會商品零售額增幅較大，反映了消費水平的提高，等等，這些基本的經(jīng)濟指標(biāo)都很好。從社會事業(yè)上講，我們這幾年發(fā)展的也比較理想，我們的教育事業(yè)不僅僅完成了上級規(guī)定的“兩基”達標(biāo)任務(wù)，更主要的是我們提高了師資隊伍水平，大幅度、大規(guī)模、高強度地對教師隊伍進行改革，精減了1500多名教師，這些1500多名教師當(dāng)中，考小學(xué)課本的有10幾人得了0分，有10幾人得了10分，有好幾十人得了不足20分，那么，這么些素質(zhì)比較低的教師不在教師崗位上本身就是提高教學(xué)質(zhì)量的一個表現(xiàn)。當(dāng)然，教育事業(yè)除了精減教師以外，校長隊伍、管理層面也都有了結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時，結(jié)合集中辦教育的要求，撤并了一些教學(xué)點，適當(dāng)集中整合教育資源勢頭也很好。近幾年，初中升高中的比例，高中升大專、本科的比例，一直保持著全盟領(lǐng)先的位置。我們職業(yè)高中學(xué)生畢業(yè)以后的就業(yè)率也比較高，定單的職業(yè)培訓(xùn)也顯示出了很好的前景。在文化、體育、廣播電視方面我們也取得了很好的成績，包括“北八鄉(xiāng)”在內(nèi)的全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都能收到廣播電視，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開通了有線電視，一些沒有開通有線電視網(wǎng)的北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搞了“一戶一鍋”地面接收站，小的局域接收網(wǎng)。文化事業(yè)無論是專業(yè)文化還是業(yè)余文化，專業(yè)體育還是業(yè)余體育，現(xiàn)在也富有生機和活力，在全盟乃至全區(qū)都有很好的名次，人民群眾參加文體活動的積極性很高，社會反響良好。我們的衛(wèi)生事業(yè)，包括農(nóng)村合作醫(yī)療示點，包括衛(wèi)生院的建設(shè)，包括音德爾三家醫(yī)院的建設(shè)，包括管理都很好。當(dāng)然，社會事業(yè)包括很多方面，勞動和社會保障、民政救濟、計劃生育等等。我說這些成績都是說扎旗處在爬坡階段的基本情況，處在爬坡階段的特征有很多，其中一個最重要的特征就是干部的壓力空前的加大，我們領(lǐng)導(dǎo)一個地區(qū)、駕馭一方，作為一個決策集團、領(lǐng)導(dǎo)集團，最重要的是要科學(xué)判斷本地所處的階段，如果把這個階段判斷錯了，把握不準(zhǔn)，那就是最大的脫離實際。就象我們國家一樣，我們在計劃經(jīng)濟時期，建國初期，我們很盲目，認為我們很快就進入共產(chǎn)主義，實質(zhì)上做了最大的錯誤判斷，所以才出現(xiàn)了最大的脫離實際，搞了很多在那個階段不能搞的工作，造成了不應(yīng)有的損失。后來經(jīng)過十一屆三中全會，到黨的十三大，才正式明確，寫入黨章，說我國正處在社會主義初級階段，并且將長期處于這個階段，所以才進一步恢復(fù)了我們黨實事求是的基本路線。如果沒有在理論上這么一個科學(xué)準(zhǔn)確的判斷，以為我們進入了發(fā)達的社會主義階段，我們黨的決策將出現(xiàn)很多失誤。我們扎旗也是一樣，我們處在爬坡階段的事實，決定著我們的干部的要負重奮進，要自加壓力，這是我們要舉辦中心組讀書會的一個原因，也是其中的一個考慮，演講稿《在旗委中心組讀書(研討)會上的講話》。第二個考慮是全盟的經(jīng)濟社會形勢很喜人，形勢很催人，形勢不讓人。從去年年底以來，盟委、行署在各個層面上召開了很多會議，我說的各個層面，包括盟委、行署這個層面，包括盟直這個層面，包括駐盟的各條管單位這個層面，包括各旗縣這個層面，開了很多會議。這些會議的核心思想就是重新審視盟情，就是重新看待自己，中間又安排了幾次大規(guī)模的考察，包括到通遼、到赤峰的考察，包括一些各旗縣市到呼盟、到包頭、到通遼、到赤峰、到鄂爾多斯、到錫盟的考察，全盟的幾個旗縣市都有考察。全盟上下有了一個共識，興安盟在全自治區(qū)處在最后的一個隊伍行列，為什么處在這樣最后的行列，為什么要把處在這么一個行列讓大家統(tǒng)一認識呢？這也是和全盟所處的發(fā)展階段相適應(yīng)的一種考慮，如果不把自己所處的位置做實事求是的判斷和考慮，那我們也將會做出錯誤的決策。所以盟委先后安排兩次中心組讀書會，在會上盟委楊書記都很動情地、很深刻地、很犀利地，甚至是很尖銳地做了幾次講話，其他領(lǐng)導(dǎo)同志也做了很深刻的發(fā)言，分析了我們興安盟的劣勢，更多地是在分析劣勢中找到優(yōu)勢，也就是在揚長避短中更多地考慮短中求長。如果我們總也看不到我們我們自己落后，我們處在劣勢地位，而不能在困境中找出優(yōu)勢，找到希望，我們就很難保持良好的精神狀態(tài)，很難樹立自信心，很難在較短的時間內(nèi)盡快地發(fā)展起來。所以，盟委中心組讀書會事實上就是在各個方面統(tǒng)一認識的過程，也是給各個方面增加信心的過程，增加新任務(wù)、新目標(biāo)、新壓力的過程，各個旗縣市面對盟委的要求都有快速的反映，都在研究各個旗縣自身的優(yōu)勢，都在重新審視各旗縣市“十一五”規(guī)劃，都在運足了力量，都在悄悄地研究自己，都在尋找突破口，都不想甘于做全盟的尾巴，興安盟在全區(qū)可能還要做幾年尾巴，那么盟內(nèi)各旗縣市還要有個名次的問題。6個旗縣市都不想做全盟的尾巴，有一種唯恐落后的氛圍，有一種你追我趕的氛圍，用俗的話說就是有一種較勁干的氛圍。在這種情況下，扎旗怎么辦？扎旗既然處在爬坡的階段，扎旗更不能做全盟的尾巴，所以這也是我們舉辦旗委中心組讀書會的一個考慮。第三個考慮是針對我們干部隊伍狀況的考慮。就在我們這個范圍講，扎旗干部隊伍確確實實是一支高素質(zhì)的隊伍，是只要明確了大政方針之后，就能打勝仗、打硬仗的隊伍，我們的干部素質(zhì)無論是思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、能力素質(zhì)、大局意識、境界意識、責(zé)任意識、機遇意識都是很好的，扎旗這幾年如果沒有這樣的干部隊伍，不能取得這么好的成績。這是應(yīng)該肯定的一面，另一方面來講，作為一個上升的地區(qū)、爬坡的地區(qū)，組織上對干部的要求是比較高的，就我上述說的這些方面，我們還不能滿足，我們確確實實存在個體素質(zhì)比較高，但有些系統(tǒng)、有些單位整體工作效果不好的問題依然存在。這就出現(xiàn)一個矛盾，就是10個人單個看都行，但加在一起又不行了，那是我們的隊伍不行了，還是單個人不行了呢？就里就存在一個目前國內(nèi)國外都通行的一個概念叫“軟實力”，“軟實力” 是一個政治力量，是用量化指標(biāo)、有形指標(biāo)不能確定的概念。它在客觀上在起作用，但又不能用準(zhǔn)確的指標(biāo)把它反映出來，把它刻劃出來。如果把國家的“軟實力”的概念移植到地方來就是“軟環(huán)境”，我們扎旗喊了多年的環(huán)境建設(shè)，實質(zhì)上每年都在清，但每年都出現(xiàn)新的軟環(huán)境問題，這就是我們的一些部門、一些單位、一些單位和部門中的個別人影響了這些單位、部門整體形象的良好，整體效能的發(fā)揮，所以我們在研究個體提高的情況下，更要研究整體實力的發(fā)揮。這是我們舉辦旗委中心組讀書會的一個比較深層次的原因，也是我們要長期解決的一個問題。我方才說，這幾年我們發(fā)展較快，實質(zhì)上是通過我們自身的努力，爭取外力發(fā)展的結(jié)果，外力必須通過內(nèi)力，也就是外因必須通過內(nèi)因來起作用，我們外因的有利條件相當(dāng)多，甚至是得天獨厚的優(yōu)勢，從2003年開始的區(qū)域扶貧，自治區(qū)黨委、政府專題研究一個旗縣的事情，讓三年的區(qū)域扶貧取得了顯著的成果。從2006年開始，54個自治區(qū)廳局來扎旗幫扶，而且力度更大，要解決的問題、要完成的目標(biāo)比上一輪更多、更高。同時，我們還爭得了一些產(chǎn)糧大縣的優(yōu)惠政策，落后地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付、教育上的專項補貼、水利上的專項資金、林業(yè)上的天然林專項補助、畜牧上的退牧還草資金、保護區(qū)上的投入等外因。同時，通過招商引資引進一些比較大的企業(yè)，象在扎旗已經(jīng)創(chuàng)業(yè)5年多的源龍源集團、象2006年當(dāng)年建廠當(dāng)年投產(chǎn)的全興水泥廠、象去年上半年洽談上半年開工建設(shè)的綠豐園公司，還有一些神馬硅鐵廠、甜菊糖加工廠、躍華皮革，這些企業(yè)在今后都是比較現(xiàn)實的能夠支撐扎旗經(jīng)濟發(fā)展的重點企業(yè)。我說的這些都是外在的因素和外在的力量，但這些外在的力量和外在的因素不是從來就有的，是和我們的內(nèi)力、內(nèi)在因素連在一起的，在征得這些外在支持的時候，我們的幾大班子是傾注了心血，發(fā)揮了智慧的，各級干部是進行了努力的，而且是有成效的。這是在提高軟環(huán)境實力方面、創(chuàng)造更好的經(jīng)營環(huán)境方面，我們還有許多提高、完善、彌補的方面，要改變這種局面，也要通過讀書會的方式來解決思想認識問題，這是一個考慮。第四個考慮是我們要建立一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的干部隊伍。我們在爬坡階段能夠順利的爬坡，能夠使來之不易地“三化一扶”、構(gòu)建和諧社會的大好形勢長期鞏固下去，需要一支高素質(zhì)的隊伍。一旦高素質(zhì)的隊伍形成了，發(fā)展速度加快了，就像一個起動的列車很難讓它不高速前進，高速前進的基本力量，就是干部隊伍，就是我們中央所提倡的要建立“學(xué)習(xí)型政府”。所謂“學(xué)習(xí)型政府”是廣義的，不是只要求政府去學(xué)習(xí)，別的干部隊伍、別的班子、別的部門不學(xué)習(xí)，它是一個宏觀廣義的概念，實質(zhì)上是建立學(xué)習(xí)型社會，是以政府為主導(dǎo)的、示范的、帶頭的，形成的一個全社會的學(xué)習(xí)氛圍和系統(tǒng)。那么我們搞讀書會是在用一個集中的學(xué)習(xí)時間，以旗委帶頭的榜樣力量來感召、來號召，甚至是來強制干部學(xué)習(xí)，更好地提高我們在新階段發(fā)展地區(qū)的能力、駕馭本職工作的能力、為群眾做實事的能力、為招商引資提供服務(wù)的能力，提高對外交往的能力、對內(nèi)處理復(fù)雜問題的能力，等等。這是我們?yōu)槭裁匆e辦旗委中心組讀書會的第四個原因。當(dāng)然，我們還有其它的原因，具體的一些原因這里就不多說了下一頁