【正文】 改造，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件明顯改善，三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)有所完善，服務(wù)能力顯著增強。（二）著眼于醫(yī)療環(huán)境凈化，市場整治力度加大。整頓醫(yī)療機構(gòu)5家，責(zé)令停業(yè)整改27家，處罰非法行醫(yī)31家，人民法院強制執(zhí)行15家，公安機關(guān)已拘留非法行醫(yī)者4人。（三）著眼于醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，群眾滿意程度提高。健全醫(yī)院“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費用”等各項管理制度，探索建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，使醫(yī)療服務(wù)更加貼近群眾、貼近社會，不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求。（四）著眼于源頭治理腐敗，藥品購銷程序規(guī)范。在醫(yī)療器械購置上，實行局監(jiān)察室審核，招投標(biāo)全程監(jiān)管。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣醫(yī)院的新建或改建國債基本建設(shè)項目，涉及資金2700萬元，局項目辦均實行專班統(tǒng)一管理，無一項暗箱操作，從源頭上預(yù)防了腐敗。2010年，縣第一人民醫(yī)院、縣婦幼保健完成了850余萬元的采購合同，占醫(yī)院用藥總金額的88%。（五）著眼于規(guī)范收費行為，行風(fēng)建設(shè)不斷加強。各醫(yī)療單位實行了電子收費管理，推行藥品價格公開制、病人選擇醫(yī)生制和住院費用一日清單制、住院費用查詢制、農(nóng)村合作醫(yī)療患者報銷金額公示制以及中心窗口辦事程序公示制。（六）著眼于職業(yè)道德教育，衛(wèi)生形象快步提升?？h一醫(yī)院獲國家二級優(yōu)秀醫(yī)院，縣疾控中心獲全國結(jié)核病防治先進集體、省級預(yù)防接種示范門診，縣婦幼保健院積極創(chuàng)建國家二級優(yōu)秀保健院，第一輪初審?fù)ㄟ^。二、具體做法（一）打宣傳牌、優(yōu)化輿論環(huán)境，為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)注入動力。一是黨組織搭“舞臺”。成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，制定了《孝昌縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》和相關(guān)文件，聘請了行評代表，聘請了10名監(jiān)督員。二是紀(jì)檢當(dāng)“主角”。局紀(jì)檢室充分發(fā)揮牽頭組織作用，主動為行評工作出主意、謀思路，想辦法。7月25日召開了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)行評動員會議。三是部門奏“樂曲”。組織、人事、宣傳、醫(yī)務(wù)、護理、工會和共青團等職能部門充分發(fā)揮職能作用，積極支持參與行評工作。四是群眾唱“大戲”。通過生動活潑的宣傳教育形式，調(diào)動廣大干部職工的積極性，引導(dǎo)和吸引他們參與到活動中來，增強活動的有效性和針對性。（二）舉服務(wù)旗、優(yōu)化素質(zhì)涵養(yǎng)，為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)植入活力。一是各醫(yī)療衛(wèi)生單位積極推行政務(wù)（醫(yī)務(wù)）公開，接受群眾監(jiān)督。公開辦事程序、服務(wù)項目、服務(wù)流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、藥品價格；嚴(yán)格執(zhí)行住院費用 “一日清單”和費用查詢制度。二是疾控部門按規(guī)定為艾滋病人提供免費抗病毒治療，為肺結(jié)核病人提供免費抗結(jié)核治療；規(guī)范實施國家擴大免疫規(guī)劃，確保免費接種政策落實到位。三是縣婦幼保健院落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)（順產(chǎn)）免費政策，進一步提高農(nóng)村婦女兒童健康水平。四是落實惠民醫(yī)療政策，緩解貧困患者看病貴問題。進一步辦好惠民醫(yī)院，落實低保戶就醫(yī)惠民措施“三優(yōu)惠、八減免”。（三）抓創(chuàng)新法、優(yōu)化活動載體，為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)引入磁力。一是在局機關(guān)開展了政風(fēng)行風(fēng)評議大討論。二是縣一醫(yī)院在醫(yī)務(wù)人員中開展“視病人如親人”的大討論活動。三是各醫(yī)療單位全面開展“醫(yī)療質(zhì)量鄉(xiāng)鄉(xiāng)行”活動。四是開展送醫(yī)送藥送健康活動?？h醫(yī)院于7月30日赴光榮院、福利院義診，并捐贈價值XX余員的藥品。8月13日，縣婦幼保健院、小悟衛(wèi)生院聯(lián)合在小悟陸沖進行義診。8月20日，縣衛(wèi)生局在王店鎮(zhèn)高崗村組織了“送醫(yī)送藥送健康”下鄉(xiāng)活動，共選派醫(yī)務(wù)骨干50余人，調(diào)集車輛9臺，b超機3臺，現(xiàn)場查治1200人次，發(fā)放2萬余元藥品，進行政策解答、衛(wèi)生科普知識宣傳。五是縣衛(wèi)生監(jiān)督局進一步規(guī)范行政審批流程管理，衛(wèi)生許可證，健康證實行網(wǎng)上公開辦理，規(guī)定健康證3日內(nèi)辦結(jié)，衛(wèi)生許可證經(jīng)審核條件符合的7日內(nèi)辦結(jié)。六是縣疾控中心將此評議工作與疾控機構(gòu)績效評估工作結(jié)合起來，同安排，同部署，同考核。七是縣合管辦出臺多項便民恵民措施。提高新農(nóng)合補償封頂線，由15000元調(diào)高到25000元。對特殊對象提高報銷比例，簡化轉(zhuǎn)診手續(xù)?？s短了報銷時間。投資40萬元在衛(wèi)生局辦公樓一樓設(shè)立新農(nóng)合服務(wù)大廳。八是公開承諾，接受監(jiān)督。8月4日，衛(wèi)生局局長寧衛(wèi)生平就衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作接受縣電視臺專題采訪。8月14日，在《孝感日報》刊登六項承諾。（四）行整改路、優(yōu)化工作格局，為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)導(dǎo)入推力。一是敞開去問。設(shè)立了行評專用意見箱、專用電子郵箱和投訴電話，接受社會和群眾的來函來訪。二是走出去訪。發(fā)放調(diào)查問卷、征求意見表，走出去，誠懇接受社會的監(jiān)督。三是尋上門問。深入社區(qū)，深入服務(wù)對象，上門走訪。四是請進來談。召開不同層次座談會，聽取各方面意見和建議。五是坐下來找。剖析單位、科室和本人存在的問題有則改之，無則加勉。三、主要問題（一）宣傳氛圍不夠濃。對外宣傳、宣傳力度不大，先進經(jīng)驗、先進典型報道不強，開展行評工作與市縣職能部門聯(lián)系不多，社會對衛(wèi)生行業(yè)了解不深，衛(wèi)生系統(tǒng)形象宣傳不廣，社會輿論還一定程序存在誤導(dǎo)。（二）發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)。經(jīng)費不足，補償不到位。衛(wèi)生系統(tǒng)目前負(fù)擔(dān)重、責(zé)任大、日子不好過。正面臨醫(yī)療技術(shù)有待進一步加強、醫(yī)療市場有待進一步整治、高層次衛(wèi)生人才有待進一步引進、醫(yī)患關(guān)系醫(yī)院周邊環(huán)境有待進一步改善等發(fā)展的“頸瓶”。（三）服務(wù)機制不夠活?！鞍巡∪藵M意作為醫(yī)療服務(wù)的準(zhǔn)則，把病人的健康當(dāng)作第一追求，把病人的利益作為第一目標(biāo)，時刻想病人所想，急病人所急”的服務(wù)理念有待進一步加強，服務(wù)措施還未建立切實可行的制度與辦法，收效還不能立竿見影。（四）人才引進不夠用。衛(wèi)生系統(tǒng)人才不足、結(jié)構(gòu)不合理。（五）治本之策不夠全。衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的能力增強機制、聯(lián)系群眾機制、民主監(jiān)督機制、自我約束機制、責(zé)任落實機制、先進激勵機制、隊伍純潔機制等糾建并舉、標(biāo)本兼治、常抓不懈的治本之策還有待進一步建立健全。四、下步打算（一）抓思想認(rèn)識，把思想工作做深?？朔捑搿⑽冯y情緒，堅持教育與制度并重，認(rèn)真開展評議工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下一步將相繼開展轄區(qū)內(nèi)送醫(yī)送藥送健康活動?？h疾控中心結(jié)合甲型h1n1流感防控工作，將投入10000元，在流行季節(jié)前，為縣福利院老人免費接種流感疫苗。（二）抓自查自糾，把查糾工作做細(xì)。堅持把解決損害群眾利益的不正之風(fēng)作為糾查重點，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，確保自查自糾工作取得預(yù)期效果。縣衛(wèi)生監(jiān)督局將開展三項具體活動，即城區(qū)醫(yī)療市場大監(jiān)督，突擊性“升學(xué)宴”大檢查，工業(yè)園區(qū)職業(yè)病監(jiān)督大排查。（三）抓整改建制，把整改工作做實。認(rèn)真辦理縣評議辦反饋意見和群眾提出的意見與建議，切實做到邊查邊改，未評先改，以查促改，糾建并舉?？h醫(yī)院將興建簡易病房1000平方來，擬添加病床80張，以緩解病房緊張的問題，添置一批實用性新設(shè)備。提升服務(wù)功能，搭建服務(wù)平臺，對部分抗生素類藥降價5%讓利于民。（四）抓檢查評議，把檢查評議做準(zhǔn)。認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展檢查評議，并做到集中打分、集中匯總、當(dāng)場密封，確保檢查評議結(jié)果真實可靠。（五）抓總結(jié)表彰，把總結(jié)表彰做明。通過表彰先進、總結(jié)經(jīng)驗，探索新形式、新思路，推動衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)廣泛、深入、持久、健康地發(fā)展。