【正文】 工作科學發(fā)展和諧發(fā)展。為此，我們必須緊密聯(lián)系實際，對癥下藥，務(wù)求取得實效。(一)聯(lián)系思想作風方面的實際，有的放矢，找準問題，努力實現(xiàn)思想作風的根本好轉(zhuǎn)。近幾年來，在市委統(tǒng)一部署下，我們先后開展了先進性教育、學習實踐科學發(fā)展觀等活動，這些活動從一定程度上錘煉了隊伍，加強了隊伍的作風建設(shè)。但是，我們必須清醒看到，在新形勢下，人口計生系統(tǒng)干部隊伍的作風建設(shè)，與上級黨委、政府的要求，與人民群眾的期望，與進一步提高人口計生工作整體水平的要求相比，還存在許多突出問題需要解決。一是在思想作風方面，要著力解決精神狀態(tài)不佳，進取意識不強的問題。目前，在我們系統(tǒng)內(nèi)有部分黨員干部職工，理想信念不堅定、宗旨觀念不牢，沒有把主要精力放在學習和工作上，不注重研究新理論、新政策、把新要求，工作因循守舊，習慣于憑主觀決策、靠經(jīng)驗干事；有的精神不振，思想松懈、不思進取、遇事提不出新思路，拿不出新舉措，打不開新局面，工作長期沒有大的起色；有的不研究新形勢 下我市人口計生工作面臨的新形勢、新特點、新機遇、新挑戰(zhàn)，缺乏改革創(chuàng)新的勇氣，工作長期處于被動局面；有的遇到困難就繞，遇到阻力就退，不是為干成事想辦法，而是為干不成事找理由；有的不講原則，在計生考核、執(zhí)法、“一票否決”等問題上奉行“好人主義”，對不良作風、不良行為，不敢抓不敢管。二是在工作作風方面，要著力解決工作不實、執(zhí)行力不強的問題。有的同志工作沒有目標，下基層走馬觀花，往面上跑多，深入基層靜下心來研究解剖典型少；考核檢查多，具體指導少，指導效果差；有的工作不落實，精神不振奮，工作不真抓實干，“兩假”現(xiàn)象嚴重，管理上粗、服務(wù)上差、宣傳上虛、考核上濫、“一票否決”上軟的問題突出；有的工作互相推諉、拖拉疲塌，執(zhí)行力差，抓工作標準低，工作效率低下；有的工作不熟悉，業(yè)務(wù)能力弱，又缺乏自覺學習的主動性，工作質(zhì)量不高；有的紀律意識缺失，不遵守工作紀律、會議紀律，上班遲到早退。三是在生活作風方面，要解決不廉潔自律、不廉潔從政等問題。有的同志作風貪圖安逸，追求享受，熱衷于迎來送往；有的熱衷于與其它部門比待遇，滋長一種消極攀比情緒；有的遇事斤斤計較，不講團結(jié)等。四是在領(lǐng)導作風方面，要著力解決宗旨觀念不牢、服務(wù)意識差的問題。有的領(lǐng)導干部宗旨觀念不牢、服務(wù)群眾意識 淡薄，對群眾長期反映的熱點、難點問題不過問、不關(guān)心、不解決；有的工作不真抓實干，工作弄虛作假，制造假數(shù)字，做表面文章；有的不愿做艱苦細致的群眾工作，不注重依法行政、文明執(zhí)法；有的政令不通，各行其是，以及議而不決，決而不行。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)部門和個別干部身上，但損害的是人口計生部門的形象，敗壞了單位風氣，可以說既害個人，又害事業(yè)我們必須要充分認識這些問題的危害性和解決這些問題的緊迫性，要通過開展“作風建設(shè)年”活動，教育黨員干部職工自我反省、自我教育、揭短亮丑，抓住找準自身存在的問題，深挖根源，深刻反思，認真整改，切實解決影響我市人口計生工作科學發(fā)展的思想障礙問題、工作作風問題，努力樹立真抓實干、親民維權(quán)、文明執(zhí)法、勤政廉政、吃苦奉獻的新形象。(二)聯(lián)系工作實際，著力解決一批影響我市人口計生工作科學發(fā)展的突出問題。檢驗這次“作風建設(shè)年”活動是否取得成效，主要是看各級解決突出問題的實效。因此，開展“作風建設(shè)年”活動，必須做到“三個結(jié)合”：一是與解決人口計生工作相關(guān)政策、法規(guī)落實不到位問題結(jié)合起來。為了構(gòu)建和諧計生，近年來，省、**市和我市先后出臺了關(guān)于農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵制度、城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵制度、特別互助制度、農(nóng)村純二女戶結(jié)扎獎勵 辦法、計劃生育優(yōu)惠證制度等一系列優(yōu)惠扶助政策，切實幫助實行計劃生育的群眾解決生產(chǎn)、生活、生育中的實際困難。但從我們調(diào)查的情況來看，有些鎮(zhèn)(街道)沒有完全落實到位。因此，我們要利用開展“作風建設(shè)年”活動的契機，進一步強化措施，加大督查落實力度，確保這些政策法規(guī)落到實處，營造良好的人口計生工作環(huán)境。二是與提高人口計生工作整體水平結(jié)合起來。近兩年來，我市人口計生工作雖然被省定為“一類”地區(qū)管理，但與先進地區(qū)相比，我們還存在很多問題，人口計生工作還有很多死角，關(guān)鍵在于我們的作風不實。我們要以“作風建設(shè)年”活動為契機，大興求真務(wù)實之風，反對耍花架子，做表面文章，大力提倡摸實情、講實話、報實數(shù)、干實事、求實效的風氣，認真落實**市委批轉(zhuǎn)《關(guān)于解決當前人口和計劃生育存在問題和扭轉(zhuǎn)落后局面的意見》等一系列人口計生工作的規(guī)章制度和措施意見積極開展治理“兩假”工作，認真查處黨員干部違法超生行為，徹底清理“四術(shù)”庫存，積極推動“例會”制度的正常開展，切實扭轉(zhuǎn)我市人口計生工作的落后局面。三是與解決當前群眾來信來訪反映強烈的難點和熱點問題結(jié)合起來。信訪工作是反映一個地方計劃生育工作水平的方向指標。近年來，我市人口計生信訪案件內(nèi)容主要有：少數(shù)基層干部在開展人口計生工作中不依法行政和文明執(zhí) 法；個別地方不關(guān)心計劃生育群眾利益，獎勵扶助制度不落實不兌現(xiàn)；人口計生工作人員編制、工資待遇不落實；個別地方違法超生嚴重；有的地方對群眾的合理訴求、思想上不重視、工作上不盡力、服務(wù)上不盡心，群眾反映辦理一個《服務(wù)證》要走多趟等。導致很多本可以立即解決的問題沒有得到及時有效解決，以至于不少問題拖來拖去成了“老大難”，甚至導致群眾上訪，繳發(fā)了社會矛盾。行風正，則干群和；干群和，則社會穩(wěn)。我們必須通過加強干部作風建設(shè)，切實解決好群眾反映的強烈的突出問題。這樣，才能重塑人口計生人的新形象，促進人口計生工作的科學和諧發(fā)展。三、狠抓落實，確保“作風建設(shè)年”活動取得實效 這次開展“作風建設(shè)年”活動，意義重大、要求明確、任務(wù)繁重、涉及面廣、持續(xù)時間長，各級要高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓落實。(一)要加強組織領(lǐng)導。市局黨組已成立“作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組，由局主要領(lǐng)導新自抓，局領(lǐng)導班子成員分工具體抓落實。日常工作由作風建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室負責。各地也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，結(jié)合實際，做好活動方案，落實領(lǐng)導和指導責任。(二)要加強宣傳引導。我局要開設(shè)“作風建設(shè)年”活動宣傳專欄，展示活動成效、宣傳先進典型、營造濃厚氛圍。各級也要認真做好宣傳發(fā)動工作，組織發(fā)動全系統(tǒng)干部職工 積極參與，確保活動取得實實在在的效果。(三)要堅持“四個結(jié)合”、“三個為主”。一是堅持“四個結(jié)合”，即把“作風建設(shè)年”活動與做好日常工作相結(jié)合，統(tǒng)辭籌安排協(xié)調(diào)推進，做到活動與工作兩償誤，兩促進；把開展“作風建設(shè)年”活動與解決單位歷史遺留問題相結(jié)合；把“作風建設(shè)年”活動與創(chuàng)建“六型”機關(guān)活動相結(jié)合，提高文明素質(zhì)，樹立文明形象，創(chuàng)建文明系統(tǒng)，爭創(chuàng)先進單位；把“作風建設(shè)年”活動與反腐倡廉教育和政風行風評議活動相結(jié)合，把作風建設(shè)轉(zhuǎn)化為干部職工的自律行為，堅持糾正不正之風，樹立良好的行業(yè)新風。一是堅持“三個為主”，即：要以自我學習、自我提高為主，鼓勵干部職工自覺加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的學習，不斷提高政治修養(yǎng)、理論修養(yǎng)、道德修養(yǎng)；要以正面教育為主，注重樹立和宣傳先進典型，弘揚清風正氣，本著相互幫助，共同提高的目的，開展批評與自我批評；要以領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部為主，要求黨員領(lǐng)導干部要發(fā)揮帶頭作用，積極參加“作風建設(shè)年”系列活動，做到抓機關(guān)、帶基層，抓班子、帶隊伍，抓領(lǐng)導、帶干部群眾，形成一級抓一級、一級帶一級、級級抓落實的良好局面。(四)強化監(jiān)督檢查。局領(lǐng)導要結(jié)合分工，聯(lián)系一個分管縣(市、區(qū))參加其主要活動，掌握基層情況，加強指導?；顒愚k公室要切實履行職責，加強督促檢查，督促各級把“作風建設(shè)年”活動擺上工作議程，加強領(lǐng)導，抓出成效。同志們，作風建設(shè)是一項長期任務(wù)，是永恒的主題。作風決定精神狀態(tài)，作風決定執(zhí)行為，作風決定工作成效。讓我們以改革創(chuàng)新的精神，努力改進機關(guān)作風，以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風、堅強有力的執(zhí)行力，為實現(xiàn)我市人口計生工作“保一類爭先進創(chuàng)國優(yōu)”的目標、進一步提高全市人口計生工作整體水平而努力奮斗。