【正文】 工作科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展。為此，我們必須緊密聯(lián)系實(shí)際，對(duì)癥下藥，務(wù)求取得實(shí)效。(一)聯(lián)系思想作風(fēng)方面的實(shí)際，有的放矢，找準(zhǔn)問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)思想作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。近幾年來(lái)，在市委統(tǒng)一部署下，我們先后開(kāi)展了先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，這些活動(dòng)從一定程度上錘煉了隊(duì)伍，加強(qiáng)了隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。但是，我們必須清醒看到，在新形勢(shì)下，人口計(jì)生系統(tǒng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，與上級(jí)黨委、政府的要求，與人民群眾的期望，與進(jìn)一步提高人口計(jì)生工作整體水平的要求相比，還存在許多突出問(wèn)題需要解決。一是在思想作風(fēng)方面，要著力解決精神狀態(tài)不佳，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。目前，在我們系統(tǒng)內(nèi)有部分黨員干部職工，理想信念不堅(jiān)定、宗旨觀念不牢，沒(méi)有把主要精力放在學(xué)習(xí)和工作上，不注重研究新理論、新政策、把新要求，工作因循守舊，習(xí)慣于憑主觀決策、靠經(jīng)驗(yàn)干事；有的精神不振，思想松懈、不思進(jìn)取、遇事提不出新思路，拿不出新舉措，打不開(kāi)新局面，工作長(zhǎng)期沒(méi)有大的起色；有的不研究新形勢(shì) 下我市人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，缺乏改革創(chuàng)新的勇氣，工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)局面；有的遇到困難就繞，遇到阻力就退，不是為干成事想辦法，而是為干不成事找理由；有的不講原則，在計(jì)生考核、執(zhí)法、“一票否決”等問(wèn)題上奉行“好人主義”，對(duì)不良作風(fēng)、不良行為，不敢抓不敢管。二是在工作作風(fēng)方面，要著力解決工作不實(shí)、執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題。有的同志工作沒(méi)有目標(biāo)，下基層走馬觀花，往面上跑多，深入基層靜下心來(lái)研究解剖典型少；考核檢查多，具體指導(dǎo)少，指導(dǎo)效果差；有的工作不落實(shí)，精神不振奮，工作不真抓實(shí)干，“兩假”現(xiàn)象嚴(yán)重，管理上粗、服務(wù)上差、宣傳上虛、考核上濫、“一票否決”上軟的問(wèn)題突出；有的工作互相推諉、拖拉疲塌，執(zhí)行力差，抓工作標(biāo)準(zhǔn)低，工作效率低下；有的工作不熟悉，業(yè)務(wù)能力弱，又缺乏自覺(jué)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，工作質(zhì)量不高；有的紀(jì)律意識(shí)缺失，不遵守工作紀(jì)律、會(huì)議紀(jì)律，上班遲到早退。三是在生活作風(fēng)方面，要解決不廉潔自律、不廉潔從政等問(wèn)題。有的同志作風(fēng)貪圖安逸，追求享受，熱衷于迎來(lái)送往；有的熱衷于與其它部門(mén)比待遇，滋長(zhǎng)一種消極攀比情緒；有的遇事斤斤計(jì)較，不講團(tuán)結(jié)等。四是在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面，要著力解決宗旨觀念不牢、服務(wù)意識(shí)差的問(wèn)題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念不牢、服務(wù)群眾意識(shí) 淡薄，對(duì)群眾長(zhǎng)期反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題不過(guò)問(wèn)、不關(guān)心、不解決；有的工作不真抓實(shí)干，工作弄虛作假，制造假數(shù)字，做表面文章；有的不愿做艱苦細(xì)致的群眾工作，不注重依法行政、文明執(zhí)法；有的政令不通，各行其是，以及議而不決，決而不行。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)部門(mén)和個(gè)別干部身上，但損害的是人口計(jì)生部門(mén)的形象，敗壞了單位風(fēng)氣，可以說(shuō)既害個(gè)人，又害事業(yè)我們必須要充分認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題的危害性和解決這些問(wèn)題的緊迫性，要通過(guò)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，教育黨員干部職工自我反省、自我教育、揭短亮丑，抓住找準(zhǔn)自身存在的問(wèn)題，深挖根源，深刻反思，認(rèn)真整改，切實(shí)解決影響我市人口計(jì)生工作科學(xué)發(fā)展的思想障礙問(wèn)題、工作作風(fēng)問(wèn)題，努力樹(shù)立真抓實(shí)干、親民維權(quán)、文明執(zhí)法、勤政廉政、吃苦奉獻(xiàn)的新形象。(二)聯(lián)系工作實(shí)際，著力解決一批影響我市人口計(jì)生工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。檢驗(yàn)這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是否取得成效，主要是看各級(jí)解決突出問(wèn)題的實(shí)效。因此，開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，必須做到“三個(gè)結(jié)合”：一是與解決人口計(jì)生工作相關(guān)政策、法規(guī)落實(shí)不到位問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。為了構(gòu)建和諧計(jì)生，近年來(lái)，省、**市和我市先后出臺(tái)了關(guān)于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)制度、特別互助制度、農(nóng)村純二女戶結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì) 辦法、計(jì)劃生育優(yōu)惠證制度等一系列優(yōu)惠扶助政策，切實(shí)幫助實(shí)行計(jì)劃生育的群眾解決生產(chǎn)、生活、生育中的實(shí)際困難。但從我們調(diào)查的情況來(lái)看，有些鎮(zhèn)(街道)沒(méi)有完全落實(shí)到位。因此，我們要利用開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大督查落實(shí)力度，確保這些政策法規(guī)落到實(shí)處，營(yíng)造良好的人口計(jì)生工作環(huán)境。二是與提高人口計(jì)生工作整體水平結(jié)合起來(lái)。近兩年來(lái)，我市人口計(jì)生工作雖然被省定為“一類”地區(qū)管理，但與先進(jìn)地區(qū)相比，我們還存在很多問(wèn)題，人口計(jì)生工作還有很多死角，關(guān)鍵在于我們的作風(fēng)不實(shí)。我們要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，反對(duì)耍花架子，做表面文章，大力提倡摸實(shí)情、講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、干實(shí)事、求實(shí)效的風(fēng)氣，認(rèn)真落實(shí)**市委批轉(zhuǎn)《關(guān)于解決當(dāng)前人口和計(jì)劃生育存在問(wèn)題和扭轉(zhuǎn)落后局面的意見(jiàn)》等一系列人口計(jì)生工作的規(guī)章制度和措施意見(jiàn)積極開(kāi)展治理“兩假”工作，認(rèn)真查處黨員干部違法超生行為，徹底清理“四術(shù)”庫(kù)存，積極推動(dòng)“例會(huì)”制度的正常開(kāi)展，切實(shí)扭轉(zhuǎn)我市人口計(jì)生工作的落后局面。三是與解決當(dāng)前群眾來(lái)信來(lái)訪反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。信訪工作是反映一個(gè)地方計(jì)劃生育工作水平的方向指標(biāo)。近年來(lái)，我市人口計(jì)生信訪案件內(nèi)容主要有：少數(shù)基層干部在開(kāi)展人口計(jì)生工作中不依法行政和文明執(zhí) 法；個(gè)別地方不關(guān)心計(jì)劃生育群眾利益，獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度不落實(shí)不兌現(xiàn)；人口計(jì)生工作人員編制、工資待遇不落實(shí)；個(gè)別地方違法超生嚴(yán)重；有的地方對(duì)群眾的合理訴求、思想上不重視、工作上不盡力、服務(wù)上不盡心，群眾反映辦理一個(gè)《服務(wù)證》要走多趟等。導(dǎo)致很多本可以立即解決的問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)有效解決，以至于不少問(wèn)題拖來(lái)拖去成了“老大難”，甚至導(dǎo)致群眾上訪，繳發(fā)了社會(huì)矛盾。行風(fēng)正，則干群和；干群和，則社會(huì)穩(wěn)。我們必須通過(guò)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決好群眾反映的強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。這樣，才能重塑人口計(jì)生人的新形象，促進(jìn)人口計(jì)生工作的科學(xué)和諧發(fā)展。三、狠抓落實(shí)，確?！白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效 這次開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，意義重大、要求明確、任務(wù)繁重、涉及面廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，各級(jí)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局黨組已成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)新自抓，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工具體抓落實(shí)。日常工作由作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。各地也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際，做好活動(dòng)方案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。(二)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。我局要開(kāi)設(shè)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)宣傳專欄，展示活動(dòng)成效、宣傳先進(jìn)典型、營(yíng)造濃厚氛圍。各級(jí)也要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，組織發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)干部職工 積極參與，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。(三)要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”、“三個(gè)為主”。一是堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，即把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與做好日常工作相結(jié)合，統(tǒng)辭籌安排協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到活動(dòng)與工作兩償誤，兩促進(jìn)；把開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與解決單位歷史遺留問(wèn)題相結(jié)合；把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)活動(dòng)相結(jié)合，提高文明素質(zhì)，樹(shù)立文明形象，創(chuàng)建文明系統(tǒng)，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)單位；把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與反腐倡廉教育和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)相結(jié)合，把作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)化為干部職工的自律行為，堅(jiān)持糾正不正之風(fēng)，樹(shù)立良好的行業(yè)新風(fēng)。一是堅(jiān)持“三個(gè)為主”，即：要以自我學(xué)習(xí)、自我提高為主，鼓勵(lì)干部職工自覺(jué)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高政治修養(yǎng)、理論修養(yǎng)、道德修養(yǎng)；要以正面教育為主，注重樹(shù)立和宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，本著相互幫助，共同提高的目的，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；要以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為主，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，積極參加“作風(fēng)建設(shè)年”系列活動(dòng)，做到抓機(jī)關(guān)、帶基層，抓班子、帶隊(duì)伍，抓領(lǐng)導(dǎo)、帶干部群眾，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、級(jí)級(jí)抓落實(shí)的良好局面。(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。局領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分工，聯(lián)系一個(gè)分管縣(市、區(qū))參加其主要活動(dòng)，掌握基層情況，加強(qiáng)指導(dǎo)?；顒?dòng)辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，督促各級(jí)把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)擺上工作議程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓出成效。同志們，作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，是永恒的主題。作風(fēng)決定精神狀態(tài)，作風(fēng)決定執(zhí)行為，作風(fēng)決定工作成效。讓我們以改革創(chuàng)新的精神，努力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)行力，為實(shí)現(xiàn)我市人口計(jì)生工作“保一類爭(zhēng)先進(jìn)創(chuàng)國(guó)優(yōu)”的目標(biāo)、進(jìn)一步提高全市人口計(jì)生工作整體水平而努力奮斗。