【正文】 能力。從全縣經濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，善于總結工作的得與失，及時發(fā)現存在的問題和不足，不斷提出改進工作的新辦法、新思路，努力推進全縣發(fā)展再上新水平。特別是理論學習不夠系統深入、思想解放程度不夠高、調查研究和了解群眾不夠深入、工作作風有待于進一步轉變、民主集中制原則有待于進一步落實等。作為黨員自己不僅僅是屬于自己和家庭圈內的一員，更是屬于先鋒隊組織的一個細胞，無論什么時候、干什么事情，都以大局為重，以事業(yè)為重，無條件地服從組織安排和發(fā)展需要，舍小家、顧大家，為“強縣富民，振興”貢獻一切。六是充分發(fā)揚民主、提高全縣跨越發(fā)展水平。要緊密聯系全旗實際，緊密結合本地區(qū)本部門本單位實際，著眼于加強和改進各方面工作，著眼于解決發(fā)展不足問題，切實把學習成果轉化為推動科學發(fā)展、促進社會和諧、實現富民強旗的實際成效。完成責任目標26億元的42%。三要切實加強在建項目的協調服務。要堅持富民與強旗并重、富民優(yōu)先，更加注重保障和改善民生，實現好維護好發(fā)展好群眾的利益，讓各族群眾充分享受到改革發(fā)展的成果。三是自治區(qū)黨委、政府在統籌發(fā)展、協調發(fā)展的大勢中，加大了對興安盟的扶持力度，我們必須主動站立、加速起跑、步入全新階段。就是這次讀書會突出了科學發(fā)展、和諧發(fā)展的思想內涵，大家圍繞主題謀劃思路、暢談發(fā)展。大家的發(fā)言立意新穎、站位高遠，突出了工業(yè)化、農牧業(yè)產業(yè)化、城鎮(zhèn)化、區(qū)域扶貧、和諧社會建設等內容，涵蓋了我旗經濟、政治、文化、社會各個方面。應當說，這次讀書會既是充電加油、審視旗情的務虛會，也是開啟真抓實干、加快發(fā)展的動員會，必將形成推動我旗發(fā)展的強大動力。就近兩年的發(fā)展看，%，三次產業(yè)比例為50：14：36，占全盟的18%，三次產業(yè)比例為52：15：33。主要是我旗發(fā)展的基礎條件較差，交通、通訊通達性差。實現經濟發(fā)展的提速提質，我們有基礎、有優(yōu)勢、有機遇。城鎮(zhèn)建設在內外互動中鞏固提升。從區(qū)位上看，國家將蒙東地區(qū)納入東北振興范圍，我旗處于東北經濟區(qū)的沿邊地帶，直接受東北地區(qū)滲透，特別是受哈大齊工業(yè)走廊和長吉白經濟區(qū)輻射，這將使我旗在融入東北中有更大的作為。國家始終高度重視“三農”問題，出臺了很多扶持政策，保持“三個高于”的投入，特別是加大了新農村建設、和諧社會建設投入，加大了對生豬產業(yè)的扶持力度，我旗作為農牧業(yè)比重較大的旗縣，將會贏得更多的政策和資金的扶持，從而改善農村的發(fā)展條件。堅持城鄉(xiāng)統籌，加大扶貧開發(fā)力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，增強以工補農、以城帶鄉(xiāng)的能力。在追求發(fā)展目標上，絕不能走重速度、輕質量，先發(fā)展、后規(guī)范，先求快、后求好的老路，絕不能違背規(guī)律、違背政策、愧對后人，特別是對新上項目更要把好政策關，絕不能重復先進地區(qū)先污染后治理的做法，否則，付出的代價遠遠超出項目帶來的效益。抓企業(yè)要著力引進大的、做活現有的、盤活停產的。擴大音德爾工業(yè)區(qū)的規(guī)模，按照園區(qū)規(guī)劃做好基礎工作，同時，要督促園區(qū)內入駐企業(yè)加快生產。引龍頭要抓好現有的、培植新生的、引進外來的。堅持一手抓城鎮(zhèn)的精品建設，一手抓城鎮(zhèn)的精品營銷，圍繞產業(yè)建設城鎮(zhèn)，依托城鎮(zhèn)支撐產業(yè)發(fā)展，促使音德爾鎮(zhèn)成為要素、資金、人口流入的平臺，成為傳承文化、提升文明的載體。要選好干部、用好干部，激發(fā)廣大干部的創(chuàng)業(yè)熱情，在經濟社會發(fā)展中大有作為。領導干部要有學識。務實就是帶頭說實話，辦實事，上下一致、步調統一，大力營造“實干就是德，善干就是能，多干就是勤，干好就是績”的工作氛圍。一個好的管理機制，既是對落實者的約束，又是對落實者的激勵。對那些復雜的、久拖不決的、制約整體發(fā)展進程的問題，積極想方設法解決，不抓出成效決不撒手。班子成員之間都要相互尊重，相互信任，相互諒解，坦誠相見，有話說在前面，背后多做支持維護的工作，不能東一下、西一下，上一下、拉一下，一人一把號、各吹各的調，這樣勢必產生阻力，再好的決策、再好的部署也難以落實。從社會事業(yè)上講，我們這幾年發(fā)展的也比較理想，我們的教育事業(yè)不僅僅完成了上級規(guī)定的“兩基”達標任務，更主要的是我們提高了師資隊伍水平，大幅度、大規(guī)模、高強度地對教師隊伍進行改革，精減了1500多名教師，這些1500多名教師當中，考小學課本的有10幾人得了0分，有10幾人得了10分，有好幾十人得了不足20分，那么，這么些素質比較低的教師不在教師崗位上本身就是提高教學質量的一個表現。當然，社會事業(yè)包括很多方面，勞動和社會保障、民政救濟、計劃生育等等。這些會議的核心思想就是重新審視盟情，就是重新看待自己，中間又安排了幾次大規(guī)模的考察，包括到通遼、到赤峰的考察，包括一些各旗縣市到呼盟、到包頭、到通遼、到赤峰、到鄂爾多斯、到錫盟的考察，全盟的幾個旗縣市都有考察。就在我們這個范圍講，扎旗干部隊伍確確實實是一支高素質的隊伍，是只要明確了大政方針之后，就能打勝仗、打硬仗的隊伍，我們的干部素質無論是思想素質、政治素質、文化素質、能力素質、大局意識、境界意識、責任意識、機遇意識都是很好的，扎旗這幾年如果沒有這樣的干部隊伍，不能取得這么好的成績。同時，我們還爭得了一些產糧大縣的優(yōu)惠政策，落后地區(qū)的轉移支付、教育上的專項補貼、水利上的專項資金、林業(yè)上的天然林專項補助、畜牧上的退牧還草資金、保護區(qū)上的投入等外因。那么我們搞讀書會是在用一個集中的學習時間，以旗委帶頭的榜樣力量來感召、來號召，甚至是來強制干部學習，更好地提高我們在新階段發(fā)展地區(qū)的能力、駕馭本職工作的能力、為群眾做實事的能力、為招商引資提供服務的能力，提高對外交往的能力、對內處理復雜問題的能力，等等。第四個考慮是我們要建立一支穩(wěn)定的、高素質的干部隊伍。如果把國家的“軟實力”的概念移植到地方來就是“軟環(huán)境”，我們扎旗喊了多年的環(huán)境建設，實質上每年都在清，但每年都出現新的軟環(huán)境問題，這就是我們的一些部門、一些單位、一些單位和部門中的個別人影響了這些單位、部門整體形象的良好，整體效能的發(fā)揮，所以我們在研究個體提高的情況下，更要研究整體實力的發(fā)揮。所以，盟委中心組讀書會事實上就是在各個方面統一認識的過程，也是給各個方面增加信心的過程，增加新任務、新目標、新壓力的過程，各個旗縣市面對盟委的要求都有快速的反映，都在研究各個旗縣自身的優(yōu)勢，都在重新審視各旗縣市“十一五”規(guī)劃，都在運足了力量，都在悄悄地研究自己，都在尋找突破口，都不想甘于做全盟的尾巴，興安盟在全區(qū)可能還要做幾年尾巴，那么盟內各旗縣市還要有個名次的問題。如果沒有在理論上這么一個科學準確的判斷，以為我們進入了發(fā)達的社會主義階段，我們黨的決策將出現很多失誤。我們職業(yè)高中學生畢業(yè)以后的就業(yè)率也比較高，定單的職業(yè)培訓也顯示出了很好的前景。一、旗委為什么要舉辦這次中心組讀書(研討)會主要是出于這樣幾個原因考慮：第一個考慮是我們扎旗經濟社會正處在一個爬坡階段?；ハ嘌a臺、好戲連臺，互相拆臺、肯定垮臺。對任務完成好的班子要給予物質獎勵，對工作表現突出的個人在政治上重點考慮，在物質上給予獎勵；對不作為、亂作為，不干事、干不成事的由組織部門誡勉談話，適時進行組織調整，通過一獎一懲，充分調動抓落實的積極性，培育良好的用人導向。對旗委、政府的決策部署，該誰做的事情都明確分工，承擔任務的領導或部門必須抓好落實，定了就干，一個聲音喊到底，一根桿子插到底，一件事情抓出頭。領導干部要有膽識。三、關于狠抓落實的要求細節(jié)決定成敗、落實決定成效。促延伸主要是有效整合幫扶資源，發(fā)揮廳局合力，積極配合自治區(qū)廳局完成點上的幫扶任務，促使廳局幫扶向全旗延伸，鞏固扶貧成果、建立長效機制、深化合作友誼，不斷延伸、放射幫扶效應。在城鎮(zhèn)化方面，重點是抓提高，強功能、搭平臺。加快推進公路建設，積極爭取并全力推進音德爾鎮(zhèn)賚、音德爾至種畜場、察爾森至新林、巴彥高勒至小城子、音德爾至巴彥扎拉嘎至罕達罕等級公路建設，提高通鄉(xiāng)通村公路等級?！氨P活停產的”要下大力盤活啤酒廠、糠醛廠，推動躍華皮革廠、五洲飼料廠、興安嶺刨花板廠等竣工企業(yè)達產達效。落實環(huán)保優(yōu)先的原則，降低工業(yè)企業(yè)對環(huán)境的影響。抓好教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等各項事業(yè)，提高公共服務水平，努力形成全民各盡其能、和諧相處的局面。在主導我旗經濟社會發(fā)展中，我們必須按照科學發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，著力把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，開拓發(fā)展路徑，讓發(fā)展的成果更多地惠及全民。目前，我們已經發(fā)現了油砂、石灰石、硅石、花崗石、銅、鐵、煤等礦藏，并且有的已初步探明儲量。和諧社會在全面發(fā)展中加快構建。農牧業(yè)產業(yè)化在協調共進中開始破題。主要是干部隊伍整體實力很強，單兵較量較弱。主要是城鄉(xiāng)居民生活水平低，財政實力不強。（一）冷靜思考，正視發(fā)展中的困難和問題近幾年來，在旗委、政府的領導下，經過全旗上下的共同努力，實現了經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，人民生活水平有了明顯改善。就是這次讀書會旗各大班子成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木（場）、工作部、旗直部門、垂直管理部門主要領導全員參與、上下聯動，把思維同步向發(fā)展傾注、把力量集中向發(fā)展凝聚。內容豐富，視野開闊。一、關于這次讀書會的總體評價這次讀書會籌劃時間比較早，春節(jié)前就制定了籌備方案，確定了讀書會的內容、召開形式、參與人員，聯系了專題輔導教授，安排的比較周密。要落實好蘇木鎮(zhèn)干部職工集體宿舍和食堂的建設任務，確保按計劃完成建設目標。要組織實施好重點民生工程。六要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二要加大項目前期工作力度。三是項目落地難，固定資產投資不足，主要是風電項目征地補償達成協議難，在部分工地出現了阻工現象，導致固定資產投資放緩，工業(yè)投資漲幅回落。預計到7月底，全旗地區(qū)生產總值完成20億元，%，%。為了使大家更好、更全面地理解胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，我們將這次旗委中心組讀書會的范圍擴大到全旗副科級以上干部，還特意從盟委黨校邀請了兩位老師為我們作專題輔導講座。五是發(fā)揚主人翁精神，努力開拓創(chuàng)新。刻苦改造自己的世界觀、人生觀和價值觀，提高個人的政治免疫力，永葆共產黨人的戰(zhàn)斗青春和活力。四是嚴格自律，敬業(yè)奉獻。三、扎實整改縣委常委一班人存在的突出問題針對征求意見、查擺分析縣委常委一班人存在的問題和不足，特別是理論學習不夠深、思想解放不夠快、境界標準不夠高、創(chuàng)新意識和落實意識不夠強、反腐倡廉建設有待加強等問題。強化節(jié)能降耗減排、生態(tài)環(huán)境保護、集約節(jié)約用地、節(jié)約用水和綠化美化工作，嚴格落實污染物排放總量控制、建設項目“環(huán)評”和“三同時”等制度，確保各項控制性指標顯著下降。引導各級各部門更多地向園縣引資金、引項目，真正建成項目洼地和經濟支柱。研究解決好制約項目建設的土地、規(guī)劃、資金等關鍵問題，高度重視產業(yè)銜接、集聚效應和各種生產要素的整合效益，提高招商引資的針對性、成功率和綜合效益。要多渠道、多形式，繼續(xù)通過言論、訪談、專題報道、系列報道、深度報道等方式，形成全方位、多角度、立體化的宣傳報道態(tài)勢。要進一步解決實際問題。要進一步完善整改措施。上午，我們共同聽取了教授所作的《對領導者提高管理效能的理性思考》輔導報告，受益非淺，收獲很大，對“自身素質的提高是做好本職工作的關鍵”，以及“如何引領下屬人員實現‘四個成熟’，達到整體素質的提高”，有了更深刻的認識，對大家提高領導科學發(fā)展能力將起到重要的指導和推動作用。這些轉變作風的具體行動得到社會各界的一致好評。省道博新路改建工程已于昨天舉行了奠基儀式，工業(yè)東區(qū)“三縱一橫”路網建設已經動工，開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園總投資2千余萬元的“兩縱兩橫”路網正在進行路基工程。廣大干部群眾充分認識到：轉變作風是加快發(fā)展的關鍵措施，加快發(fā)展是轉變作風的最終體現；只有轉變作風，才能加快發(fā)展，只有加快發(fā)展，才能切實解決發(fā)展中存在的問題。從總體上看，這一活動得到了全縣上下的積極響應，各鎮(zhèn)、各部門緊密聯系工作實際和思想實際，精心組織，扎實推進，已經取得了階段性成果。招商工作初見成效。縣里制定了關于領導干部轉變作風抓落實的意見，調整了縣級領導包保企業(yè)和鎮(zhèn)的分工，大力整頓會風，嚴肅紀律，狠抓群眾關心的難點熱點問題?？傊ㄟ^開展“轉變作風，加快發(fā)展”主題活動，全縣上下工作思路更加清晰，工作作風進一步轉變，工作效率繼續(xù)提高，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，經濟發(fā)展步伐明顯加快。學教活動開展越到后期，就越要高度重視、認真對待，越要加強