【正文】 精神，敢于擔(dān)當(dāng)，開拓創(chuàng)新、真抓實干，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為全面推進蘄春國稅事業(yè)的新跨越貢獻力量。并積極配合集團公司黨委在全公司開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，增強黨員的先進性意識；四是組織各級領(lǐng)導(dǎo)人員觀看正反典型電教片，進行警示教育，增強廉潔自律的自覺性；五是廣泛開展主題教育。在華錫網(wǎng)站開設(shè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉六個專欄，交流各單位黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的經(jīng)驗。建立了全公司795名副科職以上管理人員、178名二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和公司機關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔檔案。公司紀委堅持每年進行一次檢查考評，考評結(jié)果實行“四個掛鉤”即：與集團公司黨建目標管理掛鉤，與干部提拔任用掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)人員年終獎（年薪）掛鉤，與評先評模掛鉤。四是專項治理工作取得明顯成效。在給予黨紀處分人員中，開除黨籍24人，留黨察看13人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人，嚴重警告8人，警告11人。目前，全公司的紀檢監(jiān)察干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化、文化知識結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、人員素質(zhì)進一步提高，全面履行黨章賦予的職責(zé)的能力得到了增強，為推進集團公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展提供了有力的組織保證。㈡始終堅持反腐敗四項工作一起抓，促進企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得成效。制度建設(shè)是新形勢下推進黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的可靠保證。當(dāng)前，集團公司正處在一個新的歷史發(fā)展時期，我們既要抓好企業(yè)改制上市、政策性局部關(guān)閉破產(chǎn)工作，把華錫做大、做優(yōu)、做強，又要抓好企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，任務(wù)十分艱巨。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧企業(yè)，關(guān)鍵在于付諸實踐、見諸行動、取得實效。㈡加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，加大源頭治理力度1．進一步落實《實施綱要》，構(gòu)建集團公司懲治和預(yù)防腐敗體系。要以單位和機關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人員為重點，加強對選人用人、大額資金使用、國有資產(chǎn)運營、工程建設(shè)招投標、大宗物資采購、企業(yè)改組改制等重大決策的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使；要以經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要程序和重要崗位為重點，監(jiān)督檢查管理制度是否完善，執(zhí)行是否到位，確保政令暢通；對黨員和各級管理人員遵守黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議、決定的情況，執(zhí)行國家法律法規(guī)、依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)情況，貫徹執(zhí)行黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制、遵守“四大紀律八項要求”、“六條規(guī)定”情況進行監(jiān)督，確保與黨中央保持高度一致。㈢堅持不懈地抓好反腐倡廉教育，強化廉潔從業(yè)意識。通過多種形式開展教育，全面提高各級領(lǐng)導(dǎo)人員遵紀守法意識，筑牢思想道德和黨紀法規(guī)兩道防線。要加強監(jiān)督檢查，對違反《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》的，要嚴肅追究責(zé)任。切實做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息，絕不手軟。對誣告陷害的，要嚴肅查處。當(dāng)前和今后一個時期，要繼續(xù)以工程建設(shè)項目、物資采購、原料采購、生產(chǎn)經(jīng)營管理、機關(guān)工作作風(fēng)為開展效能監(jiān)察工作的重點。堅持黨性原則，嚴格遵守黨章和國家法律法規(guī)，自覺接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督，努力成為加強學(xué)習(xí)的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范。（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實更加深入。按照“三必談、三必做”制度，對新提拔干部全部進行了任前廉政教育談話，對黨員干部的警示性談話也做到了經(jīng)?；盏捷^好效果。堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。及時調(diào)整聽證評議代表構(gòu)成范圍，嚴格組織考核和民主測評，保證評議工作的科學(xué)公正。從思想教育入手，依靠制度保證，加強了對全區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治理論、黨紀條規(guī)、業(yè)務(wù)知識和市場經(jīng)濟知識的教育和培訓(xùn)，全區(qū)有50余人次參加了中央、省、市舉辦的培訓(xùn)班，20余篇反腐倡廉理論研討文章在市級以上刊物發(fā)表并獲獎。主要是：必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾參與的反腐敗工作機制。二、今后五年建議今后五年，是我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展關(guān)鍵時期，也是全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、構(gòu)建繁榮、和諧、美好西城區(qū)的重要時期，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨大量新情況、新問題，反腐敗任務(wù)還相當(dāng)艱巨繁重。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要確定一名負責(zé)人具體抓這項工作，其他成員根據(jù)分工擔(dān)負相應(yīng)責(zé)任。繼續(xù)加強基層辦案工作，嚴肅查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部參與“黃、賭、毒”案件。要站在維護建設(shè)和諧社會這個大局的高度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，制止吃拿卡要、以權(quán)謀私、與民爭利的行為，及時解決群眾反映的合理合法問題。要把治理拖欠農(nóng)民工工資問題作為減輕農(nóng)民負擔(dān)的重點，逐步完善配套制度，加強監(jiān)督檢查，保證農(nóng)民工工資按時、足額發(fā)放。要深入推進行政審批制度、干部人事制度、財政稅收體制、投資體制、司法體制“五項改革”，完善工程建設(shè)招投標、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購“四項制度”，健全政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)工作“三個公開”。對于執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、貪贓枉法等問題，在辦案過程中占用企業(yè)資金、交通工具和通訊工具，嚴重違法、違紀、違反政策損害企業(yè)利益的一律清除執(zhí)法隊伍。要堅持急事急辦、特事特辦、辦就辦好的原則。要加大責(zé)任追究力度。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，與時俱進、開拓創(chuàng)新，同心協(xié)力、扎實工作，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，為建設(shè)繁榮、和諧、美好的西城區(qū)提供強有力的政治保證。五年來，我們始終堅持警鐘長鳴、防范于先的原則，注重教育實效，運用各類教育載體，采取多種形式組織開展了黨風(fēng)廉政教育活動。并堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)，聯(lián)系個人的思想、工作實際，學(xué)習(xí)領(lǐng)會條規(guī)內(nèi)容，對照檢查自己的言行，增強了按條規(guī)辦事的自覺性。堅持按照“八個堅持八個反對”的要求，加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)，重點突出了活動的針對性和教育提示性。特別是在處屬基層單位調(diào)整重組和領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰、一般管理干部動態(tài)的過程中，加強了對干部人事工作的管理和監(jiān)督，責(zé)任部門堅持嚴格按程序按規(guī)定組織運行，避免了違反干部管理和人事工作紀律問題的發(fā)生。不斷推進廠務(wù)公開工作的深化。到目前為止，我處已錄入信息310筆，未出現(xiàn)違反規(guī)定行為。剖析原因，完善制度，加強管理，堵塞漏洞。作為保駕護航的紀檢監(jiān)察部門，就是要緊緊圍繞全處中心工作，認真履行職能，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)方面存在的突出問題，把促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點，嚴格掌握政策界限，堅持依紀依法處理問題，既要嚴肅查處違紀違法問題，又要支持和保護企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員改革創(chuàng)新、謀求發(fā)展的積極性，最大限度地調(diào)動廣大黨員群眾參與改革、加快發(fā)展的創(chuàng)造力。五年來，我們從加強管理、深化教育、完善制度、強化監(jiān)督入手，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進了全處各項工作的開展。五年來，我們堅持把反腐倡廉的關(guān)口前移，把查處違紀案件作為工作重點，抓查處，抓教育。（四）深入開展效能監(jiān)察工作，促進了管理水平的提高五年來，根據(jù)管理局關(guān)于效能監(jiān)察工作的整體部署，從本處實際出發(fā)，以提高認識為前提，以健全組織為基礎(chǔ)，以促進管理為目的，以檢查監(jiān)督為手段，深入開展效能監(jiān)察工作。重點組織開展了“小金庫”專項清查工作。我處始終認真執(zhí)行中央制定的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和管理局制定的《干部考核任免工作實施辦法》。綜合處每次組織召開會議，處領(lǐng)導(dǎo)都把黨風(fēng)廉政教育作為一項重要內(nèi)容，講問題提要求，教育領(lǐng)導(dǎo)人員樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，正確行使好手中的權(quán)力，真正做到淡泊明志，克己自律，為職工群眾掌好權(quán)、用好權(quán)。二是加強黨紀政紀條規(guī)學(xué)習(xí)教育。（一）健全和完善監(jiān)督約束機制，領(lǐng)導(dǎo)人員行為進一步規(guī)范五年來，我處從改革、發(fā)展的實際出發(fā)，不斷強化對領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督約束，健全和完善與我處企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)、與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相配套的監(jiān)督約束機制，領(lǐng)導(dǎo)人員行為得到進一步規(guī)范。要不斷強化紀檢監(jiān)察干部的責(zé)任意識、大局意識，從講政治的高度出發(fā)，堅決維護區(qū)委決策的權(quán)威性。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障，全區(qū)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政一把手要認清形勢，增強責(zé)任感和緊迫感，切實負起責(zé)任。對于不想事、不干事、慢干事的，要給予堅決糾正。（五）履行紀檢監(jiān)察職能，促進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。要把反腐倡廉置于深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的大局中來把握，以強化宣傳教育為重點，解決“不想為”的問題；以加強制度建設(shè)為重點，解決“不能為”的問題；以加大監(jiān)督懲處力度為重點，解決“不敢為”的問題，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要鞏固完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費制”收費成果和公辦高中招收擇校生“三限”政策，嚴肅查處學(xué)校亂收費和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費問題。建立信訪舉報工作責(zé)任制，完善信訪舉報內(nèi)部監(jiān)督機制、案件線索集體排查機制、集體上訪和突發(fā)事件應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)機制。通過各方面的努力，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面，堅決防止分工不明確、任務(wù)不落實甚至推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。（一）健全機制完善制度，深入貫徹落實《實施綱要》。必須堅持推進機制體制制度改革，鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。但是，也應(yīng)該清醒看到，我們的工作中還存在一些問題。積極推進干部人事制度、行政審批制度、財政管理體制和司法體制等項改革，大力推行黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，先后制定了《中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法》、《投資項目管理暫行辦法》和《公用車輛管理辦法》等內(nèi)部規(guī)定，從源頭上有效預(yù)防和治理腐敗。認真做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作，健全農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測、信訪舉報、監(jiān)督檢查等制度，認真落實涉農(nóng)收費價格“公示制”、報刊訂閱費用“限額制”和農(nóng)民負擔(dān)案件責(zé)任追究制。在案件查處上，不斷加大對重點部門，特別是與群眾利益密切相關(guān)部門、實權(quán)單位、執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)的違紀違法情況的監(jiān)督和檢查，使一些危害群眾利益、失職瀆職等案件得到了及時查處；加強與司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)和配合，攻克了多起重特大疑難案件；實施了辦案責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、辦案責(zé)任追究制以及與司法、審計等部門聯(lián)合辦案等制度，加大了案件查辦力度。（二）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識明顯提高。同志們，華錫集團正面臨新的歷史挑戰(zhàn)和迎來新的發(fā)展機遇。㈥加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支適應(yīng)新形勢要求的紀檢監(jiān)察干部隊伍黨的十七大，明確了在新的歷史時期全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程任務(wù)，賦予了紀檢監(jiān)察部門新的歷史使命。各單位領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，不僅擔(dān)負推進企業(yè)改革發(fā)展的歷史重任，而且肩負維護國有資產(chǎn)安全和確保國有資產(chǎn)保值增值的重要職責(zé)。中紀委《關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格依紀依法辦案的意見》，對各級紀檢部門的案件檢查工作提出了新的更高的要求。各單位領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針，深刻認識懲治腐敗對于凈化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、保證國有資產(chǎn)保值增值、促進企業(yè)快速發(fā)展的重要意義，要加強對查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察部門嚴肅查處企業(yè)內(nèi)部違紀違法案件。要自覺履行職責(zé)，不得以權(quán)謀私、損害企業(yè)利益。要大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育；積極開展群眾性的廉潔文化創(chuàng)建活動，圍繞“清廉勤儉，健康文明”、“構(gòu)建和諧企業(yè)，創(chuàng)建文明家園”、“敬廉崇潔，誠信守法”、“誠信廉潔，依法經(jīng)營”等主題開展教育。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，依托企業(yè)經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)信息資源共享，加強過程監(jiān)督和實時動態(tài)監(jiān)控，構(gòu)建全方位、多層面的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。2．進一步建立和完善企業(yè)的各項管理制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為。3．全面履行紀檢監(jiān)察職責(zé)，嚴格執(zhí)行黨的紀律。學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)關(guān)系到反腐敗工作的成效。一些重要案件和信訪件，公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自聽取匯報，認真研究，作出批示和部署。二、十多年來黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的基本經(jīng)驗和體會㈠始終堅持把圍繞中心，服務(wù)大局，作為企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的出發(fā)點和落腳點。制定了《柳州華錫集團有限責(zé)任公司效能監(jiān)察工作暫行辦法》，明確效能監(jiān)察工作的原則、工作程序、考核標準、獎懲辦法。㈣認真處理來信來訪和查辦違紀案件，維護黨紀政紀的嚴肅性十多年來，集團公司兩級紀委在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持從嚴治黨、從嚴治企、嚴格執(zhí)紀的原則，堅持把查辦違紀違法案件擺在反腐倡廉工作的重要位置上。2002年以來，公司黨委書記、總經(jīng)理、紀委書記先后對新任二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)人員205人進行了任前談話，二級單位黨政領(lǐng)導(dǎo)及紀委書記對新任的中層管理人員也進行了任前談話。㈢注重制度建設(shè)，認真抓好源頭預(yù)防腐敗工作集團公司黨委、行政和紀委，始終堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求，逐步加大治本、從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的力度。2006年以來，還開展了反腐倡廉警句格言征集活動，在公共場所懸掛反腐倡廉警句格言牌 54塊，企業(yè)廉潔文化建設(shè)初步取得成效。出黑板報、墻報1739期，寫專題廣播稿2965篇，播放警示電教片2790場次，觀看人數(shù)達75330多人次。十多年來，集團公司紀委堅持按照中央紀委提出的“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，加強黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育，加強領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作，加大查辦違紀違法案件和源頭上治理腐敗的工作力度，深入開展效能監(jiān)察，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，促進了企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的開展，為集團公司的改革發(fā)展提供了有力的政治保證。切實加強基層反腐倡廉建設(shè)。要建立健全督查機制。樹立全局一盤棋思想，盡職盡責(zé)、齊心協(xié)力抓反腐倡廉建設(shè)。反腐倡廉建設(shè)與依法治稅密不可分、互為保障。少數(shù)國稅干部存在思想作風(fēng)不正，學(xué)習(xí)氣風(fēng)不正，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，辦事責(zé)任心不強，工作不深入扎實；廉潔自律不嚴等問題，從而表明全縣國稅系統(tǒng)反腐倡廉工作任務(wù)仍然十分艱巨，必須常抓不懈。為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為納稅人服務(wù)是我們的應(yīng)盡職責(zé)，我們做到緊緊圍繞省、市局和縣委、縣政府的工作中心，竭盡全力為縣城經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為地方招商引資服務(wù)，全心全意為納稅人提供“三個問候”、“三個提醒”、“三個收集”、“三個節(jié)省”的四個三優(yōu)質(zhì)辦稅服務(wù)，努力爭創(chuàng)“最佳辦稅服務(wù)廳”“百名辦稅服務(wù)標兵”，以提高辦稅服務(wù)質(zhì)量來增強執(zhí)法為民理念，強化稅政法規(guī)意識，發(fā)揮職能作用，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。政風(fēng)、行風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)是國稅隊伍建設(shè)的重中之重，縣局黨組一直抓在手上