【正文】 ——領導的重視、群。二、五年來的主要工作體會五年來，我們在黨風建設和反腐倡廉工作的實踐中，從實際出發(fā)，解放思想，實事求是，不斷研究新情況，總結新經驗，探索新問題，主要有以下認識和體會：——堅持服從和服務于全處的中心工作，是做好紀檢工作的基礎。同時，也應清醒地看到，在我們的工作中還存在一些不容忽視的問題，同上級的要求和職工群眾的期望還有差距：監(jiān)督體制機制還不夠健全，各監(jiān)督主體形成合力的制度還不完善；廉潔自律工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，黨內監(jiān)督和黨風廉政建設責任制的落實在個別單位還不到位；在個別黨員干部中違規(guī)違紀行為依然存在。教育了黨員干部，嚴肅了黨紀政紀。五年來共受理群眾來信、來訪8件，都已通過直接辦理或交辦的方式進行了處理，查結率100％。與此同時，注重加強對案件的分析。既查處了個別違紀者，也為一些干部澄清了事實，保護了干部。(五)加大案件查辦力度，嚴肅了黨紀政紀認真查處違紀案件是標本兼治的重要環(huán)節(jié)，是紀檢工作的重要職能，是搞好黨風廉政建設的有效措施。處紀委積極支持和協助行政部門開展效能監(jiān)察這項工作，形成了行政領導掛帥，紀檢監(jiān)察部門牽頭，有關部門協作，職工群眾參與的工作格局，取得了較好效果。特別是自今年3月份以來，綜合處對照文件查找本單位在執(zhí)行文件中存在的問題，借鑒其他單位好的做法，梳理工作流程，落實工作標準，嚴格工作要求。重點開展了資金管理、物資采購、“五路一排”工程等專項效能監(jiān)察和華油監(jiān)字[2005]35號文件貫徹執(zhí)行。工作的透明度進一步提高。有關部門定期深入基層各單位，對廠務公開工作進行監(jiān)督檢查。從加強工作領導、完善公開程序、規(guī)范公開內容、拓寬公開渠道入手。全處資金管理工作進一步規(guī)范。先后制定了多項監(jiān)督管理辦法，規(guī)定了資金使用數額和職務權限，大額度資金使用由集體決定。三是強化對財務工作的監(jiān)督。為避免帶“病”上崗和帶“病”提任，防止用人上的不正之風提供了保證措施。認真執(zhí)行干部“四化”方針和德才兼?zhèn)錁藴室约叭稳宋ㄙt的干部路線。二是做好對選人用人工作的監(jiān)督。通過對領導干部的作風定期進行測評考核，請職工群眾進行測評打分，促進了干部思想、業(yè)務和作風建設，密切了黨群、干群關系，職工群眾對干部工作的滿意率進一步提高。結合本單位實際和不同時期的不同情況，在全處干部中開展了樹立苦干實干、清正廉潔、關心職工的教育活動。增強了干部的勤政廉政意識。四是采取多種形式深入開展了理想信念教育和權力觀教育。三是加強警示教育和案例教育，促使大家警鐘長鳴。處屬各單位根據我處的安排，結合本單位實際和工作特點，采取上黨課、召開會議、辦班和電化教育等靈活多樣的方式進行學習。堅持每年一個主題，先后組織開展了“學法規(guī)學黨紀”、“艱苦奮斗廉潔從政”、“黨紀政紀條規(guī)學習教育月”等主題教育。重點組織全處黨員干部學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，狠抓“八個堅持、八個反對”的落實，促進了黨員干部政治理論素質的提高。一是加強政治理論教育。（二）深化黨風廉政教育，領導人員的自律意識進一步增強黨風廉政教育是基礎，是治本的有效方法。一是在對領導人員選人用人的監(jiān)督方面，建立和完善了推薦領導人員人選責任制度，領導人員考核和任期屆滿考核制度，領導人員任前公示和試用期制度；二是在對領導人員遵守黨內法規(guī)檢查監(jiān)督方面，修訂完善了黨風廉政建設責任制實施細則，建立了領導人員“述廉”制度，廉政談話制度；三是在對領導人員經營決策約束監(jiān)督方面，建立了資金授權管理辦法，大額度資金運作與重大項目決策登記備案和跟蹤巡查制度，效能監(jiān)察制度，經濟責任及經營成果考核兌現審計制度；四是在對領導人員民主監(jiān)督方面，建立了職工代表巡視制度，廠務公開制度，職工代表大會民主評議領導人員制度等。一、五年來全處紀檢工作的基本情況我處黨的第一次代表大會以來，在上級紀檢機關和處黨委的領導下，文秘114，全國文秘工作者的114!全處紀檢工作以“三個代表”重要思想為指導，依靠各級黨組織、廣大黨員和職工群眾，認真履行黨章規(guī)定的各項職責，從加強管理、深化教育、完善制度、強化監(jiān)督入手，深入推進黨風建設和反腐倡廉工作，保證了全處各項工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?！饵h代會紀委工作報告(20052007年)》，歡迎閱讀黨代會紀委工作報告(20052007年)。同志們，今后五年的黨風廉政建設和反腐敗工作艱巨而繁重。要緊密圍繞我區(qū)經濟發(fā)展，認真履行紀檢監(jiān)察職能，切實保護想事、干事、成事的干部，堅決懲處躲事、誤事、壞事的干部，確保區(qū)委重大決策和工作部署的順利實施。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部要增強政治責任感和工作緊迫感，不斷加強自身建設，努力提高自身素質，更好地適應新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求。重點對本單位本部門出現重大責任事故、造成重大經濟損失、發(fā)生惡性事件的；不正之風嚴重、群眾反映強烈而又長期得不到解決的；領導干部對自己職責范圍內的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管，以至發(fā)生大案要案的，要依據責任制的有關內容嚴肅處理，追究相關人員責任，推動各級領導干部切實負起黨風廉政建設的責任。要加強監(jiān)督考核，把考核結果作為干部業(yè)績評定，獎勵懲處、選拔任用的重要依據。要加強組織領導，健全工作機制，黨政主要領導要負總責，班子成員要分工負責，部門要各負其責。（六）加強檢查嚴格考核，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。大力推進辦事公開，進一步完善“一站式審批，一條龍服務”體系，尤其要做好對現有企業(yè)的服務，增強說服力和號召力，以商招商，使更多的外來投資者在我區(qū)放心大膽地發(fā)展。切實改進服務作風，樹立大局意識，堅決制止“衙門作風”，大力倡導熱情周到、快捷高效、服務基層、服務企業(yè)的良好風氣。對于不成事、壞事的，一律視為違紀，給予嚴肅處理。加大對重點行業(yè)、重點部門、重點崗位的效能監(jiān)察,切實解決行政不作為、慢作為和亂作為的問題。切實加強對重點行政執(zhí)法部門、執(zhí)法崗位的監(jiān)督。要加強對司法活動的監(jiān)督。切實履行《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的職能，站在講政治、講大局的高度，積極搞好協調，堅決維護區(qū)委決策的權威性。繼續(xù)糾正一些單位和部門巧立名目公款旅游、公車私用等問題。要嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”，開展經常性監(jiān)督檢查，解決好領導干部廉潔從政問題。要堅持用改革的辦法解決導致腐敗現象發(fā)生的深層次問題，把反腐敗寓于各項重要的改革措施之中，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。要本著“教育為本，關口前移，超前防范，重在建設”的原則，大力開展以廉潔勤政為核心的思想道德教育和黨性黨風黨紀教育，努力形成反腐倡廉教育的強大合力，構筑“大宣教”格局。（四）教育制度監(jiān)督并重，進一步加大源頭治腐力度。要鞏固農村稅費改革成果，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農村義務教育和區(qū)鎮(zhèn)財政體制改革的監(jiān)督檢查，堅決打擊各種坑農害農行為。三是加大減輕農民負擔力度。二是加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風力度。要把治理教師亂辦班作為一項重點工作抓緊抓實，通過加強教育、嚴格監(jiān)督、嚴肅處理，減少違規(guī)行為，切實減輕學生和家長的負擔。要堅持糾建并舉、綜合治理，加大專項治理力度，重點開展“三個專項治理”。（三）切實轉變政風行風，堅決維護群眾合法利益。要組織好專項信訪舉報活動，動員群眾舉報。要加強與有關職能部門的聯系，整合信訪資源。特別是，要加大對腐敗分子的經濟處罰和贓款贓物追繳力度。針對新形勢下我區(qū)經濟發(fā)展的新特點，著重查辦嚴重損害經濟發(fā)展環(huán)境的案件；建設工程和物資采購領域的案件；企業(yè)重組改制和國有集體資產管理混亂造成財產嚴重流失的案件；領導干部伙同或支持其親友非法斂財的案件，嚴重腐化墮落的案件；司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件，領導干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件；嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件。區(qū)紀檢監(jiān)察機關要協助黨委抓好懲防體系建設，督促各部門認真履行職責，幫助解決工作中遇到的困難和問題，保證各項工作落到實處。掌管人、財、物和行政許可權的重點部門要健全工作機制和管理制度，嚴格規(guī)范行政行為，防止腐敗現象的發(fā)生。各牽頭單位要明確在懲防體系建設中所肩負的責任，建立相應的工作機構，抓緊制定具體的工作計劃和措施。各級黨政正職要主動承擔起領導和組織的責任，在推動本地區(qū)、本單位業(yè)務工作的同時，切實抓好《實施綱要》的落實。__中央頒發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是加強黨風廉政建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針的重要戰(zhàn)略舉措。今后五年全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面履行黨章賦予的職責，依據黨章的規(guī)定，維護和執(zhí)行黨的紀律，保證黨的章程和其它黨內法規(guī)得到遵守和執(zhí)行；圍繞區(qū)委的決策和決議的執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查，保證政令暢通；認真協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為建設繁榮、和諧、美好的西城區(qū)提供強有力的政治保證。我們既要正確認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性，增強憂患意識；又要看到反腐敗斗爭的有利條件，增強必勝信心。只有按照形勢任務發(fā)展變化和時代要求，不斷提高紀檢監(jiān)察干部政治業(yè)務素質，優(yōu)化干部隊伍結構，保持隊伍的生機和活力，才能充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能，為全面完成黨風廉政建設和反腐敗工作提供組織保證。只有在堅持治標，遏制腐敗現象滋生蔓延的同時，不斷加大治本力度，積極推進機制體制制度改革，才能從根本上解決腐敗問題，推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。黨風廉政建設和反腐敗工作只有緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的工作大局來開展，才能把握正確前進方向，才能切實履行職能，并卓有成效地開展工作。實踐證明，堅持這一工作機制，就能形成反腐敗工作的整體合力，反腐敗工作就有了組織保證和群眾基礎，才能不斷取得階段性成果。過去的三年中，全區(qū)各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中，形成了一些思想共識，有一些較深的體會，今后的工作中要很好地堅持。一是貫徹《實施綱要》工作還不夠深入，教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系還不夠健全；二是個別單位和部門的領導對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要性認識還不到位，“一手軟、一手硬”的現象仍然存在；三是黨風廉政建設責任制在個別單位還沒有得到很好落實，相關保障措施還不到位，個別單位和部門制定的有關制度針對性、可操作性不強，責任追究制度還沒得到很好的執(zhí)行；四是我區(qū)的經濟發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，個別部門為企業(yè)和投資者服務的意識還有待于加強。過去三年，我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了一定成效，保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。在區(qū)、鎮(zhèn)、街道相繼實行了紀委書記由同級黨委副書記擔任，在基層黨支部配齊了紀檢委員，加強了紀檢監(jiān)察工作的組織領導。在紀檢監(jiān)察系統深入開展了爭做學習型、開拓型、事業(yè)型、廉潔型“四型”干部活動，提出了紀檢監(jiān)察干部要“樹立五種形象”，做到“十要十不要”的要求。進一步加大了執(zhí)法監(jiān)察工作力度，加強了對經濟責任審計、財政集中支付等項工作的監(jiān)察力度，對重大采購招標項目和較敏感的政府活動進行跟蹤監(jiān)控，共參與讓杜路工程招投標、乘風商場改制等現場監(jiān)察15項，收到了較好的效果。利用區(qū)政府網站、__紀檢網站等媒體，認真組織學習《__區(qū)黨員干部廉潔自律讀本》，先后開展了刑犯現身說法、現場旁聽庭審、觀看反腐話劇、剖析身邊典型案例、舉辦反腐倡廉漫畫展等一系列教育活動，確保廉政教育的廣度和深度。（五）源頭預防治理腐敗工作逐步深化。充分發(fā)揮行風監(jiān)督員的作用，通過組織經常性地明察暗訪，擴大了監(jiān)督的范圍。通過落實“一免兩補”政策、推行農村中小學“一費制”和開辟秋收“綠色通道”等工作，切實減輕了農民負擔。狠剎醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，嚴格執(zhí)行藥品集中招標采購制度，實行單病種醫(yī)療收費最高限價，建立價格管理機制，為群眾提供安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。每年都把糾風工作重點落實到責任部門，確立工作目標，建立了工作責任制。（四）糾正行業(yè)不正之風工作穩(wěn)步推進。三年來，共受理群眾來信來訪300余件（次），受理率100。區(qū)紀檢監(jiān)察機關始終保持高壓態(tài)勢，從嚴懲處各種違紀違法行為。加強了黨風巡視工作，聘請了5名德高望重的離退休老領導作為黨風巡視員，發(fā)揮了很好的監(jiān)督作用。認真實施《__區(qū)黨政機關厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為管理辦法》，對全區(qū)車輛管理、新建辦公樓、差旅費開支等方面進行了嚴格規(guī)定，取消了一些不必要的會議和慶典活動，節(jié)約了財政支出。較好地落實了中央、省、市關于領導干部廉潔自律重點工作的要求，開展了自查自糾和自省自警教育活動。強化了對黨風廉政建設工作的目標量化考核，充分發(fā)揮了激勵約束作用，有力地推動了全區(qū)黨風廉政建設工作的開展。三年來，全區(qū)各級黨政組織不斷加大落實力度，把黨風廉政建設與經濟建設和其它業(yè)務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。一、過去三年工作區(qū)第六次黨代會以來，在區(qū)委和市紀委的領導下，全區(qū)各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實上級黨委、紀委有關反腐倡廉的指示精神，緊密圍繞發(fā)展第一要務，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作并取得新的明顯成效。集團公司第一次黨代會明確了把華錫集團做大做強的奮斗目標，對企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作也提出了更高的要求。不斷創(chuàng)新工作思路，提高執(zhí)紀辦案能力,為集團公司又好又快地發(fā)展保駕護航，提供堅實有力的政治保證。各級紀委要嚴格工作紀律，對不適合在紀檢部門工作的人員要調離，違紀違法的要嚴肅查處。認真抓好企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作，營造企業(yè)良好的生產經營環(huán)境。集團公司新的奮斗目標，對紀檢監(jiān)察工作提出了更高的要求。要認真貫徹《柳州華錫集團有限責任公司效能監(jiān)察工作暫行辦法》，努力規(guī)范效能監(jiān)察程序，提高效能監(jiān)察質量，充分發(fā)揮效能監(jiān)察工作在提升企業(yè)管理水平工作中的重要作用。做到既解決當前生產經營管理上存在的突出問題，又要著眼長遠，積極構建從制度上機制上解決問題的長效機制，推動企業(yè)管理水平的不斷提高。要緊緊抓住影響企業(yè)改革發(fā)展的突出問題和企業(yè)經營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，選好題立好項。我們要按照國資委的統一部署，深入開展效能監(jiān)察，及時發(fā)現和糾正經營管理特別是清產核資、重組改制、產權轉讓和不良資產處置中的違規(guī)違紀行為，維護國有資產安全，確保國有資產保值增值。㈤扎實開展效能監(jiān)察，促進企業(yè)生產經營的健康發(fā)展1．維護國有資產安全，確保國有資產保值增值。要進一步完善信訪舉報管理制度，加大處理力度，提高工作質量