國家發(fā)展改革委、財政部、國家電監(jiān)會關于進一步貫徹落實差別電價-資料下載頁
2024-11-04 22:04本頁面
【正文】 】中國法院網國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會關于對電價違法行為進行整改，規(guī)范電價管理有關問題的通知(發(fā)改價檢［2003］1152號)各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市計委、物價局、經貿委、電力公司：今年3月以來，國家電監(jiān)會組織在全國開展了電價檢查，近期，國家發(fā)展改革委對部分省市電價進行了抽查。從檢查情況看。多數地方政府及部門、企業(yè)能夠認真貫徹執(zhí)行國家電價政策，但也存在一些不容忽視的問題，有的還比較突出，如不及時加以解決，將干擾電力市場秩序，影響電力改革和發(fā)展。為貫徹國務院辦公廳《關于認真做好電力供應有關工作的通知》(國辦發(fā)［2003］21號）和《國家計委關于整頓電價秩序規(guī)范電價管理有關問題的通知》(計價格［20003］202號）精神。整頓電力市場秩序，保證電力體制改革的順利實施，現就進一步規(guī)范電價管理，對電價違法行為進行整改的有關事項通知如下：一、統(tǒng)一思想提高認識當前我國電力體制改革正在全面展開，電價改革是電力體制改革的重要組成部分，各地要從促進發(fā)展、顧全大局出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認識，認真執(zhí)行國家電力價格法律、法規(guī)和政策，確保新舊電價體制平穩(wěn)過渡，促進電力工業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。二、全面清理和糾正電價違法行為（一）要嚴格按照國家批準的銷售電價政策執(zhí)行，不得超越價格管理權限制定銷售電價，不得擅自擴大優(yōu)惠電價范圍和提高優(yōu)惠電價幅度，也不得以生產準備電等名目實行優(yōu)惠電價。對違反規(guī)定越權批準的優(yōu)惠電價政策應立即停止執(zhí)行。立即停止執(zhí)行確有困難的，本著縮小范圍、減少電量、調整幅度、平穩(wěn)過渡的原則，盡快提出實事求是、切實可行的整改措施，報國家發(fā)展改革委和國家電監(jiān)會同意，允許在今年內逐步取消。（二）要嚴格按照國家價格主管部門批復的上網電價及對應的上網電量執(zhí)行，不得超越價格管理權限制定上網電價，不得擅自更改上網電價，也不得以自定基數電量及計劃、合同等形式，把本應執(zhí)行政府定價的電量變?yōu)槌l(fā)電量或其他電量，變相降低上網電價。存在上述違法行為的應立即停止執(zhí)行。對因未按照國家規(guī)定執(zhí)行造成與發(fā)電企業(yè)掛帳的應收電費,2003年發(fā)生的應在年內結清，2003年以前發(fā)生的，要與發(fā)電企業(yè)充分協(xié)商，限期結清。（三）電網公司不得自立名目向發(fā)電企業(yè)亂收費，已經收取的上網服務費、調度費、技術服務費、委托管理費等要立即停止，發(fā)電企業(yè)可以拒付這些費用。對于原國家計委［2003］202號文伴下發(fā)后收取的費用，必須在2003年年底前退還給發(fā)電企業(yè)。今后，未經國家發(fā)展改革委批準，各電網企業(yè)不得向發(fā)電企業(yè)收取各種費用，也不得以簽訂購售電合同或并網協(xié)議等形式，向發(fā)電企業(yè)收取費用。（四）未經國家批準自行實施的競價上網，或采取市場采購、模擬市場變相實施競價上網的要停止執(zhí)行，完全停止有困難的，須向國家發(fā)展改革委和國家電監(jiān)會提出申請。今后，國家將結合電力市場的建立，逐步推進競價上網工作。（五）未經國家批準，不得自行實施大用戶直購電試點項目，已經實施的大用戶直購電項目，要停止執(zhí)行。國家即將出臺大用戶直購電試點辦法，規(guī)范大用戶直購電行為。三、加大對違法行為的查處力度價格主管部門和電力監(jiān)管部門對檢查出來的亂加價、亂收費和越權定價問題，要堅決予以糾正，對違反政策、性質惡劣、影響極壞的，更要加大處理力度，對有關單位負責人和直接責任人員，可建議有關部門給予行政處分，構成犯罪的，移交司法機關處理。各級價格主管部門對檢查出來的價格違法行為，一經核實，要堅決處罰，該退還的堅決退還，該收繳的堅決收繳。四、實行“三公開”原則為維護市場公平，便于各方監(jiān)督，要針對電價和電量、計劃和調度、欠費和結算等不夠公開透明的問題，實行三個公開。一是要公開價格主管部門批復各電廠的電價及對應的上網電量；二是要公開經貿委（經委）、計委和電力公司制定的各發(fā)電企業(yè)的年發(fā)電計劃及電力公司的實際調度結果；三是要公開電力公司每年與各電廠的電費結算情況及用戶的電費回收情況。五、認真做好整改情況報告各地要嚴格按照本通知和附表的要求認真進行整改并據實填報。省級價格主管部門負責會同計委、經貿部門匯總一個整改情況報告及附表，省級電力公司單獨匯總整改情況報告及附表，并于2003年9月30日前分別書面上報國家發(fā)展改革委（價格監(jiān)督檢查司）和國家電監(jiān)會（價格與財務監(jiān)管部）。國家發(fā)展改革委和國家電監(jiān)會將組成若干檢查組，對各地整改后的情況進行直接檢查，督促各地和各電力企業(yè)按照上述要求進行整改，對有令不行、屢禁不止的越權定價及其它違反國家價格政策的行為，要公開曝光并通報批評。附件：一、越權出臺優(yōu)惠銷售電價政策及整改情況表（略）二、電網企業(yè)擅自或變相降低上網電價及整改情況表（略）二00三年九月十一日本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。
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