【正文】 素）；發(fā)展趨勢(shì)；已經(jīng)采取的防范對(duì)策、措施；今后的防治工作建議。汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度為及時(shí)掌握汛期地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況，對(duì)發(fā)生的險(xiǎn)情做到上情下達(dá)、下情上傳，組織專業(yè)隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查和搶險(xiǎn)救災(zāi)，使地質(zhì)災(zāi)害的損失降到最低程度，特制定本制度。一、在汛期期間，無特殊情況至少保證有一名領(lǐng)導(dǎo)在單位負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。二、汛期時(shí)各工作人員手機(jī)必須保證24小時(shí)開機(jī)。建立輪流值班制度，遇有災(zāi)情發(fā)生，迅速報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)或縣局領(lǐng)導(dǎo)。并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示，妥善處理日常事務(wù)。三、值班人員對(duì)上報(bào)災(zāi)情、險(xiǎn)情及上級(jí)下達(dá)指示及明傳電報(bào)等內(nèi)容認(rèn)真做好記錄，并及時(shí)傳達(dá)到位。四、汛期所內(nèi)工作人員實(shí)行24小時(shí)值班，其它人員應(yīng)保證24小時(shí)處于待命狀態(tài)。五、值班期間遇到嚴(yán)重的災(zāi)情、險(xiǎn)情或遇到職權(quán)范圍內(nèi)不能處理的事，必須逐級(jí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)。六、安排好值班車輛，保障汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)用車。財(cái)務(wù)管理制度一、各所的財(cái)務(wù)由局財(cái)務(wù)室統(tǒng)一管理，并設(shè)報(bào)帳員1名。二、各所辦公經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額包干（附各所辦公經(jīng)費(fèi)核定表）。各所的經(jīng)費(fèi)支出不得超出核定的范圍和數(shù)額，如有特殊情況須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批方可報(bào)銷。嚴(yán)禁以任何理由截留資金、私設(shè)小金庫。三、全體工作人員的節(jié)日福利，由局里統(tǒng)一安排。四、各所要本著節(jié)約的原則，合理安排開支，及時(shí)結(jié)算，避免拖欠、防止發(fā)生歷史遺留問題。各所辦公經(jīng)費(fèi)必須于每月25日至27日前到財(cái)務(wù)室結(jié)算。結(jié)算節(jié)余資金轉(zhuǎn)下月開支。五、各所的支出單據(jù)必須按照名稱、規(guī)格、金額等填寫清楚，經(jīng)辦人、所負(fù)責(zé)人簽字，由辦公室財(cái)務(wù)審核把關(guān)后報(bào)銷。六、各所購買大件物品需寫出申請(qǐng)，經(jīng)辦公室報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，由辦公室統(tǒng)一購買。各所必須建立固定資產(chǎn)及低值易耗品明細(xì)簿，由專人進(jìn)行登記管理。對(duì)丟失或損壞公共財(cái)物的，按購買價(jià)的50%賠償；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自挪用、外借、變賣、公用物品的，一經(jīng)查實(shí)，照價(jià)賠償。七、各所的固定資產(chǎn)維修（如房屋），應(yīng)寫出書面報(bào)告，報(bào)經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由局安排有關(guān)人員在規(guī)定的期限內(nèi)監(jiān)修，并統(tǒng)一結(jié)算費(fèi)用。八、要建立規(guī)費(fèi)收繳詳細(xì)臺(tái)帳，載明戶主姓名、座落、面積、標(biāo)準(zhǔn)、金額，并一一相符。過錯(cuò)責(zé)任追究制度一、為了進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源管理工作，正確履行工作職責(zé)，端正行業(yè)風(fēng)氣，嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合國(guó)土資源所工作實(shí)際，制定本規(guī)定。二、責(zé)任追究是指本所工作人員在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成損失的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。三、責(zé)任追究的對(duì)象指本所全體工作人員。四、在轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源管理工作中，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：(一)不按規(guī)定變更土地用途、征收土地、進(jìn)行土地預(yù)審、審核農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、審核建設(shè)用地的；(二)不按規(guī)定進(jìn)行土地使用權(quán)的審核、注冊(cè)、登記發(fā)證的；(三)不按規(guī)定辦理采礦許可證的；(四)不按規(guī)定進(jìn)行土地、礦產(chǎn)資源招、拍、掛工作的；(五)在查處違法用地案件中，瞞案不報(bào)、壓案不辦的；(六)在工作中不負(fù)責(zé)任，造成嚴(yán)重事故或國(guó)家、集體財(cái)物損失的；(七)擅自涂改資料或不按規(guī)定移交、保管資料，造成一定后果的；(八)其他失職、瀆職行為的。五、在內(nèi)部管理活動(dòng)中，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：(一)不認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，不完成職責(zé)范圍內(nèi)工作，貽誤工作，造成不良影響或損失的；(二)在工作中作風(fēng)拖拉、辦事不力，推諉扯皮，造成國(guó)家、集體和個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失及不良影響的；(三)利用職權(quán)吃、拿、卡、要的；(四)不制止、不查處、不上報(bào)單位發(fā)生的違法違紀(jì)行為的；(五)違犯內(nèi)部管理各項(xiàng)制度的。六、責(zé)任追究的方式：(一)責(zé)令整改、書面檢查。(二)通報(bào)批評(píng)，扣發(fā)獎(jiǎng)金400元。(三)誡勉談話，扣發(fā)獎(jiǎng)金1200元。(四)建議縣局另將其調(diào)離崗位或者是待崗或扣發(fā)36個(gè)月獎(jiǎng)金，并取消當(dāng)年評(píng)先資格。(五)受政紀(jì)處分，扣發(fā)全年獎(jiǎng)金。(六)構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。廉潔自律規(guī)定為確保國(guó)土資源所人員在工作過程中做到廉潔自律，防止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益，根據(jù)各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合國(guó)土資源所工作特點(diǎn)，特確定以下“十堅(jiān)持、十不準(zhǔn)”為國(guó)土資源所工作人員廉潔從政行為規(guī)范：一、堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決策制度。凡重大事項(xiàng)必須經(jīng)集體研究決定，不準(zhǔn)個(gè)人說了算。二、堅(jiān)持辦公用品和物資政府采購制度。辦公用品和各類物資，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府采購，不準(zhǔn)個(gè)人擅自采購。三、堅(jiān)持工程招投標(biāo)制度。凡工程項(xiàng)目，都必須按縣局統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)入向社會(huì)公開招投標(biāo)，較大項(xiàng)目承包也須集體研究后，盡可能通過競(jìng)標(biāo)或比較選優(yōu)方式確定。不準(zhǔn)以決策者的個(gè)人感情和喜好來擅自確定承包商。四、堅(jiān)持收費(fèi)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定。凡上級(jí)規(guī)定取消的收費(fèi)項(xiàng)目必須堅(jiān)決取消。不準(zhǔn)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。五、堅(jiān)持接待工作管理制度。對(duì)各類人員的接待嚴(yán)格按照縣局規(guī)定辦理，不準(zhǔn)擅自提高接待標(biāo)準(zhǔn)。六、堅(jiān)持用市場(chǎng)杠桿調(diào)節(jié)國(guó)土資源的供求關(guān)系。除政策、法律另有規(guī)定外，土地使用權(quán)和礦產(chǎn)開采權(quán)都要進(jìn)行公開出讓。不準(zhǔn)瀆職將應(yīng)有償出讓的土地使用權(quán)和礦產(chǎn)開采權(quán)進(jìn)行行政劃撥或行政賦予。七、堅(jiān)持按審批程序、審批的前臵條件辦理各類審批手續(xù)。不準(zhǔn)擅自放寬條件或隱瞞事實(shí)真相幫助他人騙取批準(zhǔn)。八、堅(jiān)持按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)為群眾辦妥各類證件。不準(zhǔn)以弄虛作假等形式幫助他人辦證或?yàn)樗颂峁┨摷僮C明。九、堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨，以誠相待，以禮待人，盡快辦事，不準(zhǔn)在辦事過程中吃、拿、卡、要、報(bào)。十、堅(jiān)持廉潔自律十條規(guī)定。依法辦事，執(zhí)行承諾制和有關(guān)制度，不感情用事，不接受禮金、禮券、禮卡，不參與賭博、迷信活動(dòng)等。凡違反“十堅(jiān)持、十不準(zhǔn)”行為規(guī)范的，按照黨紀(jì)政紀(jì)及有關(guān)規(guī)定，作相應(yīng)處理。學(xué)習(xí)制 度為了加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，造就一支政治素質(zhì)強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平高，辦事能力強(qiáng)的基層國(guó)土資源管理隊(duì)伍，更好地依法行政、依法法辦理、為民服務(wù)，特制定本學(xué)習(xí)制度。一、學(xué)習(xí)內(nèi)容政治學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；黨中央、國(guó)務(wù)院的重要文件、黨的路線方針政策；收看電化教育警示片等。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)：主要學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《土地管理法實(shí)施辦法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《行政許可證》、《行政訴訟法》、《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》、《礦產(chǎn)資源法》、《云南省土地監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)及市局各科室有關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)。二、學(xué)習(xí)要求：所長(zhǎng)：設(shè)立固定學(xué)習(xí)日，并做好學(xué)習(xí)記錄；全年每人作二次中心發(fā)言，寫一篇學(xué)習(xí)體會(huì)。工作人員：集中學(xué)習(xí)，做好記錄，全年每人寫一篇心得體會(huì)。黨支部組織黨員每月學(xué)習(xí)一次，及時(shí)組織收看電化教育警示片或上黨課。三、學(xué)習(xí)檢查與考核：學(xué)習(xí)實(shí)行簽到制，不得無故遲到、早退、請(qǐng)假。全體人員的學(xué)習(xí)情況列入崗位責(zé)任考核。日常值班制度一、值班職責(zé)負(fù)責(zé)接收上級(jí)文件、通知的會(huì)議、活動(dòng)等工作，將情況及時(shí)報(bào)告所長(zhǎng)。做好各種應(yīng)急和突發(fā)事件的報(bào)告、處理和記錄等工作。認(rèn)真做好群眾來訪，并做好記錄。負(fù)責(zé)來電接聽，遇有舉報(bào)及時(shí)通知在外巡查人員。做好安全保衛(wèi)工作，預(yù)防災(zāi)害、盜竊及其他事故。發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間內(nèi)向所長(zhǎng)匯報(bào)。二、值班要求按時(shí)上崗，舉止文明，禮貌待人，不遲到、不早退、不擅自離崗。按值班表順序做好值班交接工作，對(duì)交接不清造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任。無特殊情況不得請(qǐng)假或自行調(diào)整值班日期。如確需請(qǐng)假或調(diào)整的，事先向所長(zhǎng)提出申請(qǐng)，對(duì)無故空崗的作曠工一天處理。認(rèn)真填定《值班登記簿》并做好交接。愛護(hù)值班室公物，保持室內(nèi)衛(wèi)生。所長(zhǎng)要不定期對(duì)值班情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督?？记谡?qǐng)銷假制度為進(jìn)一步加強(qiáng)工作人員的組織、工作紀(jì)律，杜絕懶、散、慢現(xiàn)象，自加壓力，不斷提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)肅上、下班紀(jì)律、獎(jiǎng)勤罰懶，維護(hù)國(guó)土資源管理隊(duì)伍形象，特制訂本考勤、請(qǐng)銷假制度，具體規(guī)定如下：一、考勤國(guó)土資源所工作人員必須嚴(yán)格按照規(guī)定的作息時(shí)間按時(shí)上下班，參加學(xué)習(xí)，不得無故缺勤、遲到、早退?？记趯?shí)行簽到制，如遇到事假、病假或公差等原因不能堅(jiān)持正常上班的應(yīng)及時(shí)填寫請(qǐng)假表。上班期間因事外出應(yīng)及時(shí)做好外出登記。對(duì)既無到崗時(shí)間或離崗時(shí)間，對(duì)無確切去向的人員，按遲到、早退或缺勤曠工處理。二、請(qǐng)銷假因事因病不能上班、參加學(xué)習(xí)的，均應(yīng)填寫請(qǐng)假條辦理請(qǐng)假手續(xù)。（一）請(qǐng)假種類及期限事假：工作人員如因家庭或本人有特殊情況，又不能在公休日或其他假期內(nèi)安排處理的，可請(qǐng)事假，但必須從嚴(yán)控制請(qǐng)假時(shí)間。病假：工作人員因病不能堅(jiān)持工作，可以請(qǐng)病假，但須有醫(yī)院證明。婚假：按法律規(guī)定批準(zhǔn)結(jié)婚的工作人員，可享受婚假三天。若男女雙方都符合晚婚年齡（男25周歲，女23周歲），婚假可增加十二天。喪假：直系親屬和岳父母或公婆死亡時(shí)，可享受喪假三天。產(chǎn)假：凡符合計(jì)劃生育規(guī)定的，其產(chǎn)假標(biāo)準(zhǔn)為： ⑴正常分娩者，產(chǎn)假九十天，若產(chǎn)前要求安排適當(dāng)時(shí)間休息的，其產(chǎn)前休息天數(shù)計(jì)算在九十天之內(nèi)；⑵難產(chǎn)者，增加產(chǎn)假十五天（須有醫(yī)院證明）； ⑶多胞胎生育的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假十五天； ⑷在產(chǎn)假期間領(lǐng)取獨(dú)生子證的增加產(chǎn)假十五天； ⑸妊娠三個(gè)月內(nèi)自然（人工）流產(chǎn)者，產(chǎn)假二十至三十天；三個(gè)月以上七個(gè)月以自然流產(chǎn)或人工引產(chǎn)者，產(chǎn)假五十天；七個(gè)月以上早產(chǎn)的按正常產(chǎn)假處理（已領(lǐng)獨(dú)生子女證，未采取可靠節(jié)育措施而懷孕流產(chǎn)需休息的按病假處理）。不符合計(jì)劃生育規(guī)定的，其正常產(chǎn)假為五十六天，小產(chǎn)后需休息的按病假處理。護(hù)理假：符合晚育條件的，在女方產(chǎn)假期間，男方可享受護(hù)理假五至七天。探親假：條件：⑴連續(xù)工作滿一年的固定職工，與配偶不住在一起，又不能在公休日、節(jié)假日?qǐng)F(tuán)聚的，可以享受探望配偶的待遇。⑵與父母不住在一起的，又不能在公休日、節(jié)假日?qǐng)F(tuán)聚的，可以享受探望父母的待遇，職工與父親或母親一方能夠在公休、節(jié)假日?qǐng)F(tuán)聚的，不能享受探望父、母的待遇。假期：⑴探望配偶的，每年一次，假期三十天。⑵未婚職工探望父母的，一年一次，假期二十天或兩年一次假期四十五天。⑶已婚職工探望父母的，四年一次，假期二十天。年休假⑴參加工作時(shí)間滿一年不滿五年的，每年休假三天；參加工作時(shí)間滿五年不滿十年的，每年休假七天；參加工作時(shí)間滿十年不滿二十年的，每年休假十天；參加工作時(shí)間滿二十年不滿三十年，每年休假十五天；參加工作時(shí)間滿三十年以上，每年休假二十天。⑵下列情況之一者，當(dāng)年不再享受年休假； A、當(dāng)年請(qǐng)病假或療養(yǎng)累計(jì)超過45天； B、當(dāng)年請(qǐng)事假累計(jì)超過20天； C、當(dāng)年病假、事假相加超過45天； D、當(dāng)年產(chǎn)假超過90天。⑶當(dāng)年享受探親假的，其年休假時(shí)間減半；當(dāng)年請(qǐng)年休假后再請(qǐng)事假，其事假天數(shù)累計(jì)超過20天，則下一不再享受年休假。⑷年休假要合理安排，若與工作有沖突，應(yīng)首先服從工作安排；當(dāng)年假期當(dāng)年使用，不能跨年使用。⑸年休假期遇到元旦、春節(jié)、“五一”、“國(guó)慶”等法定節(jié)假日，則上述法定節(jié)日天數(shù)增加在年休假內(nèi)?；榧佟⑻接H假、喪假需赴外地的，按往返實(shí)際所需時(shí)間適當(dāng)給予路程假。（二）請(qǐng)假手續(xù)及審批請(qǐng)假手續(xù)工作人員因故需離開崗位半天以上（含半天），一天以內(nèi)必須由本人事先如實(shí)詳細(xì)填寫請(qǐng)假條，經(jīng)所長(zhǎng)批準(zhǔn)后，方可離崗；若確屬情況特殊，事先無法填寫請(qǐng)假條，以電話請(qǐng)假或其他方式，事后必須書面說明理由，補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)，返崗后，須及時(shí)辦理銷假手續(xù)，需續(xù)假的，按請(qǐng)假手續(xù)辦理。審批⑴事假。基層所工作人員請(qǐng)假1天以內(nèi)，由所長(zhǎng)審批，1天以上，3天以內(nèi)（含3天）的，由所長(zhǎng)簽署意見后，報(bào)縣局聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；3天以上經(jīng)聯(lián)系局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)請(qǐng)假1天以內(nèi)（含1天）由聯(lián)系的縣局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；1天以上經(jīng)聯(lián)系的縣局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。⑵婚假、喪假、產(chǎn)假、護(hù)理假、探親假、年休假由所長(zhǎng)批準(zhǔn)后報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，并報(bào)局辦公室備案。三、考勤實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，全月出滿勤的，按規(guī)定發(fā)放考勤獎(jiǎng)。若無故遲到或早退每次扣20元，無故曠工的，每半天扣100元。四、所長(zhǎng)要不定期對(duì)考勤情況進(jìn)行抽查。若抽查發(fā)現(xiàn)違規(guī)的，按次累計(jì)計(jì)算，2次以下相應(yīng)扣發(fā)獎(jiǎng)金，2次以上由縣局通報(bào)批評(píng)，取消評(píng)比先進(jìn)資格，3次以上調(diào)離崗位，并予紀(jì)律處分。檔案管理工作規(guī)定凡國(guó)土資源所在工作活動(dòng)中形成的，具有保存價(jià)值的各種不同形式的文字、音像資料，均屬檔案的管理范圍；內(nèi)勤工作人員負(fù)責(zé)檔案的管理和查閱工作。一、立查歸檔（一）綜合類：包括上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)及本機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中形成的文字資料，按分類組卷，考核前裝訂成卷，考核后歸檔。（二）計(jì)劃財(cái)務(wù)類：它是記錄和反映本所經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的重要史料和證據(jù)，原則上應(yīng)當(dāng)保持原卷冊(cè)的封裝，按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定整理好，于第二年三月底前歸檔。（三）地籍管理類：包括城鎮(zhèn)地籍、村莊地籍、農(nóng)用地發(fā)證等工作中形成的文字資料，按行政區(qū)域使用者組卷，歸檔時(shí)間可采取分階段與最后集中全面清理相結(jié)合。（四）土地利用規(guī)劃類：包括土地利用總體規(guī)劃、土地利用專項(xiàng)規(guī)劃文件材料、土地利用計(jì)劃、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查以及區(qū)劃資料。（五）建設(shè)用地類：包括國(guó)家征用土地、集體使用土地、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民建房用地、國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓、土地征收使用等工作中形成的文字資料按土地性質(zhì)、審批機(jī)關(guān)、土地使用者組卷。考核前裝訂成卷，考核后歸檔。（六）土地監(jiān)察類：巡查臺(tái)賬、停建通知書等，考核前裝訂成卷，考核后歸檔。（七）土地宣教科技類：按專題項(xiàng)目名稱組卷，于專題項(xiàng)目結(jié)束后立卷歸檔。（八）土地管理聲像材料類：包括航片、磁盤、照片、錄像等按各自的特點(diǎn)分類編目。二、檔案利用（一）查（借）閱讀檔案，必須先填寫［查（借）閱讀檔案登記表］，未履行手續(xù)，檔案室拒絕提供檔案。（二）外單位利用本單位檔案，須持所在單位介紹信，注明利用目的、內(nèi)容和方式，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方予查閱。（三）查閱檔案必須在檔案室指定場(chǎng)所，未經(jīng)批準(zhǔn)不得將案卷帶出本單位。（四）檔案利用者必須保證檔案的