【正文】 潤(rùn)，工人掙工資，政府得稅金，地方得發(fā)展，人民群眾享受非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的成果，可謂一舉多得、多方受益。因此，必須在全社會(huì)營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)有功、利國(guó)利民的輿論氛圍，樹(shù)立抓非公有制經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展、抓財(cái)源、抓就業(yè)、抓穩(wěn)定的思想觀念。要形成尊重和支持企業(yè)家的共識(shí)。正確看待民營(yíng)企業(yè)家，對(duì)他們要看本質(zhì)、看主流、看貢獻(xiàn)，多看他們創(chuàng)業(yè)過(guò)程的艱辛和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)他們的付出給予更多的理解和支持。他們創(chuàng)造的財(cái)富既屬于自己，更屬于全社會(huì)。因此，尊重民營(yíng)企業(yè)家，就是尊重勞動(dòng)，就是尊重人才，就是尊重創(chuàng)造。要形成發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)有功、人人都可創(chuàng)業(yè)的共識(shí)。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)光榮，民營(yíng)企業(yè)家也是功臣，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)需要全民參與。只要我們解放思想、大膽創(chuàng)業(yè)，每個(gè)人都有可能成功。***的董事長(zhǎng)***原來(lái)只是**廠的一名普通員工，他率先下海，經(jīng)過(guò)十幾年創(chuàng)業(yè)，生意做到了俄羅斯，每年納稅一千多萬(wàn)元。國(guó)內(nèi)外很多著名的企業(yè)也都是白手起家，這樣的例子舉不勝舉，有的就發(fā)生在我們身邊。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)就是響應(yīng)市委市政府號(hào)召，就是珍惜個(gè)人的成功機(jī)遇，就是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的有功之臣。(二)要進(jìn)一步改善環(huán)境。努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，是對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)最直接、最有效的支持，也是各級(jí)黨委、政府義不容辭的職責(zé)。要改善融資環(huán)境。非公有制企業(yè)面臨的突出困難是融資難、貸款難，而銀行惜貸的原因是多方面的，既有企業(yè)自身的問(wèn)題，也有銀行方面的問(wèn)題。金融單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，支持企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，幫助其發(fā)展壯大，是金融企業(yè)發(fā)展的根本依托，只有企業(yè)數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益不斷提升，才能為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造更多的金融利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)銀企共贏。解決融資難問(wèn)題的核心是拓寬融資渠道、降低融資成本。各級(jí)政府要積極為銀企之間牽線搭橋，組織開(kāi)展經(jīng)常性、多形式的銀企對(duì)接活動(dòng)，推進(jìn)銀企互信合作。要加大金融扶持力度，對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己扛叩姆枪兄破髽I(yè)要給予必要傾斜，加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。要改善信用環(huán)境。政府及各職能部門要帶頭踐信守諾，接受社會(huì)和企業(yè)的監(jiān)督。非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要增強(qiáng)信用意識(shí)，守法經(jīng)營(yíng)，奉獻(xiàn)社會(huì)。要加大對(duì)企業(yè)違約的懲罰力度，堅(jiān)決摒棄地方和部門保護(hù)主義，嚴(yán)厲打擊各種逃廢銀行債務(wù)行為。要改善服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化“支持就是工作，幫扶就是責(zé)任，管理就是服務(wù)”的意識(shí)，切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，在土地、信貸、人才培訓(xùn)、技術(shù)引進(jìn)等方面，對(duì)非公有制企業(yè)高看一眼、厚愛(ài)一分，給予適當(dāng)傾斜。對(duì)民營(yíng)企業(yè)存在的問(wèn)題，要以寬容、善意、幫助的態(tài)度妥善處理。要改善法制環(huán)境。采取有力措施，解決“三亂”和“科所隊(duì)長(zhǎng)”放橫現(xiàn)象，對(duì)違反規(guī)定、以權(quán)謀私、損害非公有制企業(yè)利益的人和事，要緊抓不放、嚴(yán)肅處理、公開(kāi)曝光。抓好社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)造和諧、平安的生產(chǎn)生活環(huán)境。(三)要進(jìn)一步落實(shí)政策。要用好用足上級(jí)政策。從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省政府頒布實(shí)施的鼓勵(lì)支持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策規(guī)定。在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面，讓非公有制企業(yè)與其它企業(yè)一樣享受同等待遇。要降低注冊(cè)要求，放寬技術(shù)、商標(biāo)等入股限制，放寬企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制，最大限度釋放政策效應(yīng)。要學(xué)習(xí)先進(jìn)創(chuàng)新政策。廣泛借鑒外地特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)新性舉措，盡快研究制定齊市的實(shí)施意見(jiàn)。凡是上級(jí)已有政策規(guī)定的，都要不折不扣體現(xiàn)；凡是外地已經(jīng)采取的行之有效的辦法，都可以學(xué)習(xí)借鑒；凡是國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有禁止的，都應(yīng)大膽放開(kāi)，實(shí)行全領(lǐng)域放寬，多層次搞活，全方位推進(jìn)。要嚴(yán)格兌現(xiàn)政策。加大政策宣傳力度，使企業(yè)知情，避免制定政策和落實(shí)政策互相脫節(jié)。對(duì)于無(wú)視市委、市政府要求，仍在執(zhí)行已經(jīng)廢止政策的，要堅(jiān)決糾正；對(duì)敷衍搪塞、頂著不落實(shí)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)那些利用手中“政策”刁難勒卡、謀取私利的行為，要嚴(yán)厲查處，絕不姑息。(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)擺上全局工作的重要位置，做到領(lǐng)導(dǎo)力量、工作責(zé)任、黨的建設(shè)“三到位”。要完善領(lǐng)導(dǎo)體制。堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門通力支持、全社會(huì)積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的原則，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，創(chuàng)新管理機(jī)制。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)研究、適時(shí)決策，重大部署要親自抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入民企，關(guān)心、支持民企，同民營(yíng)企業(yè)家交朋友。要健全工作機(jī)制。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，每名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1至2戶重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)。每個(gè)市直部門也要聯(lián)系一個(gè)民營(yíng)企業(yè)或民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)項(xiàng)目。要把抓非公有制經(jīng)濟(jì)工作納入縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子考核，把考核結(jié)果作為干部提拔、職級(jí)調(diào)整和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。所有黨政部門都要以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，主動(dòng)作為，積極出力。市經(jīng)委要抓好國(guó)家和省、市有關(guān)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要改善對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù)，開(kāi)發(fā)適合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的融資服務(wù)項(xiàng)目。工商、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門要從自身職能出發(fā)，寓管理于服務(wù)之中，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展鋪路搭橋。組織人事、勞動(dòng)部門要進(jìn)一步完善人才交流中心和勞動(dòng)力市場(chǎng)的功能，幫助民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)所需人才。工商聯(lián)要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)系溝通，上情下達(dá)，下情上達(dá)。要加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的有效途徑，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨員發(fā)展和管理工作，把符合條件的優(yōu)秀分子及時(shí)吸收到黨組織中來(lái)。健全非公有制企業(yè)的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益。同志們，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，事關(guān)*市老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，為開(kāi)創(chuàng)*市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面而努力奮斗！第五篇：在全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話在全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話在全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（2006年1月15日）同志們：這次會(huì)議是地委、行署召開(kāi)的一次重要的會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神和全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，交流我區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣（區(qū)）局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)、非公有制經(jīng)濟(jì)10強(qiáng)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家，認(rèn)真分析全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，提出加快發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施，推動(dòng)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的歷史性跨越。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速成效顯著?！笆濉逼陂g，地委、行署把加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改革的重點(diǎn)，并做為“實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)”的突破口。推動(dòng)了全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。，；2005年實(shí)繳稅金預(yù)計(jì)完成7100萬(wàn)元。非公有制經(jīng)濟(jì)的稅金由2000年占稅金總額的18，提高到2005年的29，提高11個(gè)百分點(diǎn)；非公有制經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)由2000年的19837戶增加到2005年的35000戶，；從業(yè)人員由2000年的47639人，增加到2005的86000人。非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中最具有活力的增長(zhǎng)點(diǎn)，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。縱觀全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用十分明顯。近年來(lái)，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，2005年非公有制經(jīng)濟(jì)增加值已占全區(qū)GDP的？？，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？？百分點(diǎn)。，比上年增長(zhǎng)？？，占全社會(huì)投資總額的？？。大戶拉動(dòng)作用明顯。全區(qū)非公有制企業(yè)僅為600戶，僅占非公有制經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)的2，卻集中了從業(yè)人員24920人，；產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)80400萬(wàn)元，稅收實(shí)現(xiàn)3400萬(wàn)元；。非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)吸納就業(yè)的主要渠道。隨著木材減產(chǎn)、林區(qū)下崗職工不斷增多，非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為我區(qū)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。2005年全區(qū)非公有制從業(yè)人員已達(dá)86000人，不僅有效地緩解了下崗失業(yè)職工和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題，而且還吸納了部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。非公有制經(jīng)濟(jì)已成為結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)企改革的重要推動(dòng)力。非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使獨(dú)木支撐的林區(qū)經(jīng)濟(jì)向著多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向發(fā)展，原始的木材粗加工企業(yè)已被新興起的綠色食品開(kāi)發(fā)、北藥加工、特色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、木材精深加工等產(chǎn)業(yè)所取代，形成各業(yè)競(jìng)相發(fā)展的新格局。2005年，在全區(qū)600戶非公有制企業(yè)中，木材加工企業(yè)僅為132戶、占22，由“十五”初期的75下降53個(gè)百分點(diǎn)，非林非木產(chǎn)業(yè)在“十五”期間得到了快速發(fā)展。非公有制企業(yè)通過(guò)購(gòu)買、兼并、參股、租賃、合作等多種形式積極參與國(guó)有、集體企業(yè)改革，2005年全區(qū)有？？戶非公有制企業(yè)通過(guò)不同形式參與國(guó)有企業(yè)改革，注入資金？？?jī)|元，盤活國(guó)有存量資產(chǎn)？？?jī)|元，安置下崗職工達(dá)？？人。非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)出口創(chuàng)匯的主要力量?！笆濉背跗?，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)出口創(chuàng)匯為零，2005年全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)出口創(chuàng)匯達(dá)到480萬(wàn)美元，占全區(qū)出口額的80以上，僅松嶺一木雪條棒廠2005年出口創(chuàng)匯就高達(dá)150萬(wàn)美元。非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)在一些發(fā)展好的縣（區(qū)）局已占到重要位置，如：加格達(dá)奇區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值已占縣域經(jīng)濟(jì)GDP的比重超過(guò)30，；漠河縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全縣GDP達(dá)到？，稅收占全縣稅收的？。在加區(qū)、漠河縣有很多非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)已經(jīng)成為立縣、立區(qū)骨干企業(yè)和納稅大戶。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了企業(yè)產(chǎn)品不斷上檔次、上水平。我區(qū)非公有制企業(yè)依托科技，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，走“校企聯(lián)姻”之路，先后與哈爾濱商業(yè)大學(xué)、黑龍江中醫(yī)學(xué)院、東北林業(yè)大學(xué)等科研院所合作，已開(kāi)發(fā)出29項(xiàng)新產(chǎn)品并通過(guò)省級(jí)新產(chǎn)品鑒定，均填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)和省內(nèi)空白。僅2005年新開(kāi)發(fā)了11項(xiàng)新產(chǎn)品，如：大山科工貿(mào)大豆多肽9種功能食品、綠源蜂業(yè)芪蜂膠囊、富林公司珍寶膠囊、興安有機(jī)食品公司黑爾康源軟膠囊，還與哈爾濱商業(yè)大學(xué)創(chuàng)辦了3所非公有制企業(yè)科研機(jī)構(gòu)。積極營(yíng)造非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度。積極營(yíng)造了政策環(huán)境，在2003年頒發(fā)《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)