【正文】 。四是切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。隨著依法行政工作的全面推進，各級行政機關(guān)的行政執(zhí)法責任越來越重，迫切需要進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。今年省出臺了《貴州省行政執(zhí)法責任制和評議考核制》和《貴州省規(guī)范性文件備案審查制度》。地、縣兩級行政機關(guān)要深入加強調(diào)研，以實施行政許可法為契機，按照省兩個《制度》的要求，抓緊在年內(nèi)出臺本級本部門的行政執(zhí)法責任制和評議考核制，完善規(guī)范性文件備案審查制度。地、縣政府法制機構(gòu)要與同級行政監(jiān)察、審計部門及有關(guān)行政機關(guān)通力合作，通過行政執(zhí)法監(jiān)督、行政監(jiān)察和審計監(jiān)督各項工作的開展，形成各種行政監(jiān)督的合力，促使各級行政機關(guān)強化責任意識，增強法治觀念，以推進依法行政各項工作全面開展。第四、加強其他方面制度建設(shè)，進一步規(guī)范行政行為。要繼續(xù)推進財政管理體制改革，切實加強“收支兩條線”管理；推進投資體制改革，規(guī)范政府投資行為，加強和改進對投資活動的管理和監(jiān)督；繼續(xù)深化干部人事制度改革，推行和完善公開選拔、競爭上崗制度；完善建設(shè)工程招投標制、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項制度。省《關(guān)于改變交通建設(shè)“投、建、管、用四位一體”管理方式的實施方案》最近即將頒布實施。各地要按照《方案》要求，逐條抓好落實。要進一步加強招投標管理工作，要根據(jù)《行政法》、《行政許可法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，抓緊對涉及招投標的規(guī)范文件進行清理。要加強對招投標行為的執(zhí)法監(jiān)督，防止招投標過程中弄虛作假、泄露機密等違法行為。要加強以扶貧資金為重點的各種資金、基金的審計、管理和監(jiān)督。管好用好扶貧資金，是各級政府的重要職責。今年要把加強扶貧資金管理作為政府廉政建設(shè)的一項主要任務(wù)來抓。一是要強化扶貧資金管理，真正使扶貧工程成為“陽光工程”。扶貧項目要嚴格實行事前論證與事后驗收制，并嚴格按項目實施驗收進度撥付資金，杜絕以撥代支。要統(tǒng)籌安排使用各類財政性扶貧資金，減少中間環(huán)節(jié)，杜絕隨意切塊。財政扶貧資金必須用于培訓、科技扶貧和重點貧困村，用于與貧困農(nóng)戶有直接聯(lián)系的項目上。二是要加強項目管理，嚴格項目立項和審批。要根據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃建立項目庫，扶貧項目原則上要從扶貧項目庫中選擇，做到按規(guī)劃定項目、按項目定資金。要嚴格項目立項、審批程序，逐步實行項目法人責任制、項目責任追究制、重大項目招投標制等制度。三是要加強對扶貧資金的審計監(jiān)督，逐步建立健全相關(guān)制度。各級審計部門一定要切實加大對重點部門、重點資金的審計監(jiān)督力度，建立和完善審計監(jiān)督責任追究制度，各地要做好扶貧資金使用情況的自查工作，以迎接省里的檢查。第五、進一步抓好投資軟環(huán)境治理工作。按照地委、行署部署，全區(qū)投資環(huán)境治理工作正在積極有序開展，目前已順利完成了宣傳發(fā)動和查找問題兩個階段工作，即將轉(zhuǎn)入第三個階段即整治問題階段。各地各部門在深入進行思想教育的基礎(chǔ)上，認真查找本地、本部門、本單位影響投資環(huán)境方面存在的突出問題，分析產(chǎn)生問題的原因，統(tǒng)一了廣大干部群眾對改善投資環(huán)境重要性和緊迫性的認識，增強了治理和改善投資環(huán)境工作的自覺性和主動性，并針對本地、本部門、本單位存在問題提出了初步整改意見，取得了明顯效果。通過認真查找和梳理，當前影響我區(qū)投資環(huán)境的問題主要體現(xiàn)在六個方面。一是個別地方政府和部門缺乏誠信，致使招商引資中的一些承諾得不到兌現(xiàn)，投資商反映比較強烈。二是部門辦事效率低下，拖拉推諉現(xiàn)象嚴重。如萬山特區(qū)一企業(yè)被買斷后，要求變更企業(yè)性質(zhì)，工商部門遲遲不給辦理。三是“三亂”現(xiàn)象屢禁不止，而且表現(xiàn)形式多種多樣，工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安等部門都不同程度的存在這個問題。四是一些部門執(zhí)法素質(zhì)差，野蠻粗暴。五是“吃拿卡要”不同程度存在，一些部門工作人員專門選在上午11點和下午5點到企業(yè)執(zhí)法，接受吃請。六是企業(yè)周邊治安形勢嚴峻，強買強賣，強行索要，甚至敲詐企業(yè)事件時有發(fā)生，松桃、大龍、等地都發(fā)生過。治理和優(yōu)化投資環(huán)境,既是黨風廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容，也是促進招商引資工作的客觀需要。招商引資成績來之不易，我們要鞏固發(fā)展這一成果，決不能讓不正之風損壞我們的形象，影響發(fā)展的大局。各級各部門要認真按照地委、行署提出的要求，深入推進環(huán)境治理工作，下大力解決影響我區(qū)投資環(huán)境的突出問題，切實糾正侵犯群眾利益和外來投資者利益的不正之風。對查找出來的問題，要逐個逐個地研究，制定相應(yīng)的整改措施，一抓到底，不解決問題不罷休，務(wù)必取得實際效果，達到預(yù)期目的。第六、加強教育和管理，提高黨員干部反腐倡廉的自覺性。公務(wù)員的素質(zhì)決定著政府的管理水平和效率。要建立廉潔、勤政的政府，必須從嚴治政，加強教育管理。要認真抓好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習、宣傳和實施。要以領(lǐng)導干部為重點，進一步加強對政府機關(guān)工作人員的思想政治教育和職業(yè)道德教育。要立足教育，著眼防范，關(guān)口前移，防微杜漸，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。要廣泛開展發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，突出搞好發(fā)揚艱苦奮斗精神教育，以剖析典型腐敗案件為重點的警示教育，增強黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力。要堅持和運用一些行之有效的教育形式，進一步完善干部任前廉政談話、專題教育、民主生活會、述職述廉、集中培訓等制度。對各級政府工作部門工作人員存在的不良傾向和發(fā)生的違紀違規(guī)問題，應(yīng)提醒的要及時提醒，需糾正的要堅決糾正，該查處的要嚴肅查處。繼續(xù)加強黨的監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。各級領(lǐng)導干部要自覺接受監(jiān)督，自覺地把自己置身于黨組織和群眾的監(jiān)督之下。反腐倡廉，重點在領(lǐng)導干部。群眾看領(lǐng)導干部合格不合格，廉潔不廉潔是一個重要方面。廉潔自律、以身作則，是黨員領(lǐng)導干部必備的品格，也是最起碼的要求。只有嚴于律己，一身正氣，在勤政廉政上作表率，才能贏得群眾的信任和支持。我們每一位領(lǐng)導干部要真正認識到，能夠擔負領(lǐng)導職務(wù)，是組織的信任和重托，是群眾的信任和期望。我們只有恪守執(zhí)政為民之責，才能對得起組織的培養(yǎng)和群眾的期望。我再次提醒大家，在任何時候都要保持清醒的頭腦，要時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，保持思想上的純潔。要牢記“手莫伸，伸手必被捉”的警訓，千萬不要干“一失足成千古恨”的蠢事。要耐得住寂寞，守得住清貧，管得住小節(jié)。我們各級領(lǐng)導干部一定要帶頭遵守各項紀律，以身作則，不僅嚴格要求自己，還要嚴格要求家屬、子女和身邊的工作人員，自覺接受群眾監(jiān)督。五、進一步發(fā)揮行政監(jiān)察機關(guān)在政府廉政建設(shè)中的監(jiān)督作用監(jiān)察機關(guān)是政府的重要組成部門，加強行政監(jiān)督是政府工作的三項基本準則之一。各級監(jiān)察機關(guān)要充分認識到肩負的神圣使命和重要職責，進一步增強做好工作的光榮感和責任感，在同級黨委、政府和紀委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，認真履行行政監(jiān)察賦予的各項職責，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。一是要抓好廉政監(jiān)察，促進廉政建設(shè)。圍繞反腐敗三項任務(wù)的落實，全面加強廉政監(jiān)察，嚴格規(guī)范領(lǐng)導干部行政行為，嚴肅查處違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，推動政府系統(tǒng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。二是要抓好執(zhí)法監(jiān)察，促進依法行政。要緊緊貼近政府的中心工作，圍繞重大決策和法律法規(guī)的貫徹落實，針對影響改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，有針對性地開展執(zhí)法監(jiān)察，堅決糾正有法不依，執(zhí)法不嚴和有令不行、有禁不止的行為，不斷提升依法行政水平。三是要進一步加強行政監(jiān)察隊伍建設(shè)。堅持與時俱進，轉(zhuǎn)變思想作風，創(chuàng)新工作機制，改進工作方法，努力提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的政策理論水平、業(yè)務(wù)能力和專業(yè)化水平。各級政府要一如(本文權(quán)屬文秘之音所有，)既往地加強對行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導，大力支持監(jiān)察機關(guān)依法全面履行職責。要經(jīng)常聽取監(jiān)察機關(guān)的工作匯報，指導監(jiān)察機關(guān)開展工作，全力支持紀檢機關(guān)履行職權(quán)，做他們的堅強后盾。要從財力、物力上給予大力支持，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。同志們，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是一項嚴肅的政治任務(wù)。各級、各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院和省政府二次廉政工作會議及本次會議的部署和要求，突出重點，標本兼治，狠抓落實，扎扎實實地推動黨風廉政建設(shè)，促進“三個重點，三個帶動”發(fā)展戰(zhàn)略的繼續(xù)有效實施，促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。第五篇：在全區(qū)政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話在全區(qū)政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話剛才，地區(qū)監(jiān)察局、教育局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、建設(shè)局、衛(wèi)生局和經(jīng)貿(mào)局的負責同志分別作了發(fā)言，我完全贊同，希望認真抓落實。下面，我就政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點意見：一、進一步認識抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性今年以來，在地委、行署的領(lǐng)導下，全區(qū)各級政府及部門特別是各級監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)黨風廉政建設(shè)工作的部署和要求，嚴格貫徹落實兩個《條例》，緊緊圍繞富民興銅這個發(fā)展的第一要務(wù)，服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅持標本兼治、懲防結(jié)合、綜合治理，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在六個方面。一是進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格實施責任追究制。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)對名違反黨風廉政建設(shè)責任制的黨員、干部進行了責任追究，分別給予了黨紀政紀處分和組織處理。二是強化領(lǐng)導干部廉潔自律工作，從政行為進一步規(guī)范。開展了對縣處級以上黨政領(lǐng)導干部兼任企業(yè)領(lǐng)導職務(wù)、黨政機關(guān)用公款為職工購買商業(yè)保險、修建門面營利以及黨政干部兼任企業(yè)領(lǐng)導職務(wù)問題進行了糾正。名縣處級干部拒收、上交禮金元。“五一”期間，在全區(qū)開展了公車私用大檢查，對公車私用人員進行了嚴肅處理，并對所在單位負責人進行了誡勉談話。三是加大案件查處力度，有力地懲治了腐敗。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信來訪電話舉報件（次），累計辦案件，結(jié)案件，結(jié)案率達，給予黨政處分人，通過查辦案件為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失萬元。四是認真開展投資軟環(huán)境專項整治工作。嚴肅查處了一批影響我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的“吃拿卡要”案件，共查處案件件，黨紀政紀處分人，通報批評人。五是切實糾正部門行業(yè)不正之風，群眾反映強烈的一些熱點、難點問題得到了有效解決。共查處違規(guī)教育亂收費金額萬元，清退萬元，收繳財政余萬元，并對名直接責任人進行立案檢查。查處假冒偽劣和過期藥品及非法生產(chǎn)、經(jīng)營藥品案件起，金額萬元。六是執(zhí)法監(jiān)察工作得到了進一步加強。全區(qū)圍繞經(jīng)營性土地使用權(quán)“招拍掛”、國債資金管理使用、整頓和規(guī)范建筑市場、清理行政事業(yè)性收費罰款等個項目開展執(zhí)法監(jiān)察，共查處違紀資金萬元，挽回經(jīng)濟損失萬元，糾正清退萬元，避免經(jīng)濟損失萬元；黨紀政紀處分人，移送司法機關(guān)處理人。同時對全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況進行了全面檢查，清退農(nóng)民工工資償付比例達?？偟膩砜?，全區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢是好的，取得的成效是大的。各級部門在圍繞發(fā)展，堅定不移地實施“三個重點，三個帶動”發(fā)展戰(zhàn)略的同時，始終把加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，取得了突出成效。上半年，我區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值（）億元，同比增長，增幅高于去年同期個百分點。其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值億元，同比增長；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值億元，同比增長；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值億元，同比增長。全區(qū)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增加值的增幅，分別高于全省個百分點和個百分點。各項工作都實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半。全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，創(chuàng)“九五”以來歷史同期最好水平。實踐證明，黨風廉政工作與經(jīng)濟社會發(fā)展工作是緊密聯(lián)系在一起的，抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，能直接促進和推動經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。當前，全區(qū)上下聚精會神搞建設(shè)的勁頭十足，干部群眾謀發(fā)展、求發(fā)展的要求十分強烈。在這大好形勢下，我們絕不能放松廉政建設(shè)和反腐敗工作。越是經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展，我們抓廉政、反腐敗的力度越不能弱，越要保持清醒的頭腦。就像胡錦濤總書記講的：“越是形勢好，越是群眾加快發(fā)展的積極性高，越是要堅持求真務(wù)實，越要保持清醒的頭腦，越要堅持好的工作作風?！边@句話非常符合我區(qū)現(xiàn)在的實際，也是對我們高標準推進政府各項工作的具體要求。應(yīng)該看到，我區(qū)政府系統(tǒng)在廉政建設(shè)中還存在一些比較突出的問題，我們的工作與新形勢、新任務(wù)的要求相比，與人民群眾的期望相比還有差距。有少數(shù)部門和行業(yè)不正之風還比較突出，一些腐敗現(xiàn)象還沒有得到有效遏制，還不同程度地存在形式主義、官僚主義，有些廉政制度和規(guī)定還沒有完全落實到位。這些問題雖然發(fā)生在個別部門、個別人身上，但影響極大，直接影響著我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，影響著招商引資環(huán)境。我們一定要充分認識當前反腐倡廉工作的重要性和必要性，進一步增強責任感和使命感，要把廉政工作與實施“三個重點，三個帶動”發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，與加強政府自身建設(shè)，深化行政管理體制改革，提高行政管理水平結(jié)合起來，與當前我區(qū)開展的投資軟環(huán)境治理工作結(jié)合起來，努力抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為經(jīng)濟建設(shè)和社會進步提供可靠的政治保證。二、把解決損害群眾利益的突出問題作為廉政工作的重點黨風廉政建設(shè)的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，因此必須把解決群眾反映強烈的突出問題作為廉政工作的重點。國務(wù)院第二