【正文】 少，關(guān)系想得多、工作想得少，不愿苦干實 干，多干一點事、多出一點力就覺得吃了大虧；有的八面玲瓏，碰到矛盾繞著走，遇到難題推責(zé)任，致使一些矛盾糾紛長期得不到解決，把小事情拖成了大問題。三是作風(fēng)漂浮。一些干部抓工作浮在面上，搞調(diào)研走馬觀花，習(xí)慣于做表面文章，有利的事爭著辦，沒利的事拖著辦，監(jiān)督檢查走過場，整改落實不到位，給我們的發(fā)展帶來不利影響。四是紀律松懈。有些干部不講政治、不講大局，無視組織紀律，把工作部署當“耳邊風(fēng)”，把上級檢查當兒戲，上有政策、下有對策，致使許多政策在執(zhí)行過程中走了樣、變了味。這些現(xiàn)象雖然只存在于個別部門和少數(shù)干部當中，但對全 縣的工作影響極大。如果我們失之于寬、失之于軟，對這些問題遮遮掩掩，姑息遷就，聽之任之，將給我縣的發(fā)展造成較大的影響。因此，今天的會議我不再部署具體工作，就如何強化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實，加強政府廉政建設(shè)，講幾個方面的意見。 一、強化措施，狠抓落實，奮力完成既定的工作任務(wù) “一年之計在于春”，良好的開局對做好全年工作至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞縣委、縣政府確定的目標任務(wù)和重點工作，著重從以下幾個方面抓好落實。 （一）明確任務(wù)目標，狠抓工作落實。今年的工作任務(wù)非常艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各 部門要早謀劃、早準備，每項工作都要搶在前面，不能錯過任何一個發(fā)展的有利時機。今天的會議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也簽訂了責(zé)任書，會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要根據(jù)簽訂的目標責(zé)任書內(nèi)容，層層分解細化任務(wù) ,層層落實責(zé)任目標 ,結(jié)合實際，逐項研究制定詳細的進度計劃和具體落實措施，做到任務(wù)目標明確、工作責(zé)任明確、完成時限明確。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，靠實責(zé)任，靠前指揮，一個問題一個問題去解決，一個項目一個項目去落實，形成一級抓一級，一環(huán)扣一環(huán)，事事有人管，事事管到底，事事有著落，抓總抓落實的工作機制。今年市政府對在責(zé)任 書考核中明確要求，工作靠前的要進行重獎，在市政府目標責(zé)任書考核中沒有完成任務(wù)的，縣市區(qū)政府主要負責(zé)同志在市政府全體會上作檢討，在節(jié)能、人口與計劃生育、國土資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量 6 個單項中，有一項沒有完成的，則取消綜合獎評選資格?？h政府決定，對今年目標責(zé)任書考核也采取相應(yīng)的辦法，年終要嚴格考核，按規(guī)定給予獎勵或者實施問責(zé)。凡是一票否決的單位，則取消年終考核各種獎勵；在市政府目標責(zé)任書考核中，排序第一的獎勵 6 萬元，第二的獎勵 4 萬元，第三的獎勵 2 萬元，第四的獎勵 1 萬元，第五的獎勵 5000 元，末位的進行 通報批評，未完成任務(wù)的，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和責(zé)任部門主要負責(zé)同志，在縣政府全體會上作檢討。在座的各位都是我縣的骨干力量，希望大家對照責(zé)任書的內(nèi)容和目標，切實把每一項工作抓深、抓細、抓實，拜托大家不要在責(zé)任書考核上拖全縣工作的后腿，受到問責(zé)和處理。 （二）突出工作重點，推動全局發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把著力點放在抓主要矛盾和重點工作上，特別要集中精力抓好重點項目、工業(yè)經(jīng)濟、縣城建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等事關(guān)全局的重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量，重點突破，帶動全局，尤其對縣上確定的重大項目和重點工作，大家 要明確責(zé)任，狠抓落實，大力推進，力爭實現(xiàn)各項工作的“開門紅”。一要抓緊對接項目。我們面臨的發(fā)展機遇，從實質(zhì)上來講就是項目機遇，抓住了項目機遇也就抓住了發(fā)展機遇。各有關(guān)部門要加強與國家和省市有關(guān)部門的銜接，加大項目爭取力度，采取“上下對口入座”的辦法，力爭將更多的項目、更多的資金、更好的政策在我縣“落戶”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣經(jīng)濟工作會議部署，抓緊時機，搶抓我縣工程施工有效期，迅速啟動礦山開發(fā)、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通水利、城鎮(zhèn)建設(shè)等重大項目建設(shè)，拉動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。二要抓好企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)。要準確分析和 把握市場行情，全力幫助和督促礦山企業(yè)早日開工，啟動生產(chǎn)，抓好銷售。三要抓好物價穩(wěn)定和市場供應(yīng)工作。去年以來，特別是臨近春節(jié)期間，菜價持續(xù)上漲，群眾反響較大，政府及時發(fā)放補貼資金，公開蔬菜、肉蛋銷售價格，保障群眾的基本生活。今年省市政府將物價工作列入重點工作目標責(zé)任書中，有關(guān)部門要做好蔬菜、糧油、肉蛋奶等生活必需品的供應(yīng)、調(diào)運工作，強化價格監(jiān)管，嚴厲打擊哄抬物價的行為，保證蔬菜、肉蛋油供應(yīng)充足、價格基本穩(wěn)定。四要抓好抗災(zāi)保畜春耕備耕工作。三春生產(chǎn)在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要切實抓好飼草料準備、接羔育幼、疫病防治和 “三春”生產(chǎn)準備等工作，確保牧農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 （三）切實關(guān)注民生，辦好利民實事。維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，是檢驗政府工作的根本標準。今年要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展、民生改善等方面組織實施一批重點項目，特別是政府承諾的保障性住房建設(shè)、牧農(nóng)民定居工程等 10 件惠民實事，均與廣大群眾的切身利益息息相關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要及早著手，加緊實施，確保必須件件落實。今年，省市明確要求，重點工作及“十大惠民工程”只看結(jié)果，不看過程，只看 完成情況，不看開工情況，我們也要按照這一要求強化工作考核，工作滯后的要提前預(yù)警，限期進行整改，切不可等到年底找客觀原因、找開脫理由。在今年的“兩會”上，縣政府共收到人大代表建議 78 件和政協(xié)委員提案 61 件，這些建議提案都是廣大代表、委員經(jīng)過認真調(diào)研、廣泛征求群眾意見和反復(fù)論證后提出的，涉及到了全縣政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)等各個方面。全體會議后，縣政府將召開建議提案交辦會，各承辦、協(xié)辦單位要嚴格按照相關(guān)要求，按期辦結(jié)，及時答復(fù)。縣政府辦公室要切實發(fā)揮好督促檢查作用，采取階段督辦和經(jīng)常催辦相結(jié)合的辦法，以現(xiàn)場 督查、專項督查、掛牌督查、聯(lián)合督查等形式，深入查擺部門工作中存在的問題，推動工作落實。 （四）強化干部管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。良好的作風(fēng)是推動工作的重要保證。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要堅持用制度管事、按制度辦事、靠制度成事，建立和完善機關(guān)學(xué)習(xí)、考勤、請示報告、政務(wù)公開、檢查督查、評比通報、工作獎懲、責(zé)任追究等一系列管理制度，細化管理責(zé)任，硬化管理措施，推動機關(guān)高效運行，使每個環(huán)節(jié)有章可循，每個崗位規(guī)范運作；實行分級管理，堅持一級抓一級，一級管一級。要強化干部職工政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育，樹立團結(jié)融洽、風(fēng)清氣正、 干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要通過強化管理，狠抓落實，使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門廣大干部職工以奮發(fā)有為的正氣、自加壓力的勇氣、負重奮進的志氣、團結(jié)拼搏的士氣、敢于爭先的銳氣，順勢而為，乘勢而上，在新的發(fā)展起點上實現(xiàn)新的突破；堅持把勤政務(wù)實作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重點，以崗位責(zé)任制規(guī)范崗位職責(zé)權(quán)限，以辦事承諾制明確工作服務(wù)要求，以責(zé)任追究制嚴肅工作紀律，全面落實今年各項目標任務(wù)。 （五）規(guī)范工作程序，提高行政效能。效率是政府工作的生命線，是實現(xiàn)政府各項目標任務(wù)的根本保證。政府各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決克服工作不主動，推一推就動一動 的“疲沓”行為；克服工作沒有激情，整天無所事事，不思進取的“惰性”行為；克服沒有時間觀念、沒有紀律約束的“散漫”行為。凡是《政府議事規(guī)則》明確的事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須遵照執(zhí)行，向縣政府領(lǐng)導(dǎo)請示工作、簽批公文、請假外出等政務(wù)事宜，必須按程序、按制度辦，做到政令如山，令行禁止；凡是縣委、縣政府布置的工作、作出的決策，必須雷厲風(fēng)行，認真照辦。允許有不同意見，但一旦形成決議，必須堅決執(zhí)行，決不允許搪塞敷衍，拖延不辦；更不允許擅作主張，自行其是，各自為政。今天在這里講了，今后凡是縣委、縣政府定了的，說干什么， 就干什么，說什么時間干成，就什么時間干成，這些要求一定要體現(xiàn)在我們今后的各項工作當中。各部門要進一步完善崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制、首問負責(zé)制、責(zé)任追究制等工作制度，革除陳規(guī)陋俗，優(yōu)化行政機制，提升服務(wù)水平，不論什么工作，決策要果斷，行動要迅速，落實要到位。 （六）狠抓學(xué)習(xí)教育，提升隊伍素質(zhì)。要加強對國家、省市有關(guān)政策的學(xué)習(xí)和研究，結(jié)合肅北實際，把國家和省市政策吃透，從字里行間找機遇、找項目、找資金，在各方面工作中搶占先機；要認真學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)和周邊縣市區(qū)加快發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法，為我所用，以縮短我們探索 的過程；要深入企業(yè)、深入牧農(nóng)村、深入困難群眾，聽取群眾的呼聲，找出制約經(jīng)濟發(fā)展的問題，找出群眾熱切盼望、政府亟需解決的問題，找出解決問題的辦法，向縣政府提出有價值的工作建議；各單位主要領(lǐng)導(dǎo)既要抓好自身的學(xué)習(xí)，又要抓好班子和本部門全體干部職工的學(xué)習(xí)。當前，要認真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神，了解國家“十二五”規(guī)劃的基本框架，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部既要注重政策理論水平的提高，又要注重實踐經(jīng)驗的積累；既要把握全局，又要管好本行；既要加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念 ，又要刻苦鉆研專業(yè)知識，掌握過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。 二、突出重點 ,加大力度，扎實推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè) 2021 年，全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀委六次全會精神和省市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列重大部署，圍繞規(guī)范行政權(quán)力運行，推進制度建設(shè)，強化監(jiān)督檢查，抓好源頭治腐工作，全面加強行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，以更加有力的措施，促使廉政建設(shè)取得新成效，為縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供有力保障。 （一）全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負責(zé)人要切實加強廉政建設(shè)和 反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，嚴格執(zhí)行中紀委《廉政準則》和各項自律規(guī)定，要始終保持清醒的頭腦，始終保持廉潔從政的意識，建好防腐網(wǎng)、筑牢廉政線，在管好自己的同時，帶好班子和隊伍，抓好本單位的廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保不出任何問題。要把廉政勤政建設(shè)作為衡量政府行政能力、領(lǐng)導(dǎo)干部能力的硬指標嚴格考核，搞好責(zé)任分解、抓好責(zé)任追究。如果主要領(lǐng)導(dǎo)對廉政建設(shè)工作不重視、不過問、不安排，班子其它成員對責(zé)任范圍內(nèi)的廉政勤政工作懈怠、不作為、亂作為或敷衍塞責(zé)造成后果的，要堅決依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo) 的行政責(zé)任。 （二）進一步規(guī)范政府行政權(quán)力。一要推進依法行政。要認真貫徹國務(wù)院《依法行政實施綱要》，進一步規(guī)范行政執(zhí)法主體，完善行政執(zhí)法程序，嚴格行政執(zhí)法責(zé)任制度和過錯追究制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)行力。堅持精簡、統(tǒng) 一、效能的原則，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門運行機制和工作機制改革，提高政府系統(tǒng)工作水平。著力提高政府工作人員的法律意識，加強法律知識培訓(xùn)，切實解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作人員不學(xué)法、不懂法的問題。二要進一步完善政務(wù)公開制度。要緊緊圍繞涉及人民群眾和服務(wù)對象切身利益的重要事項，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果 等權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從權(quán)力運行的重點部位、重點環(huán)節(jié)入手，編制政務(wù)公開目錄，不斷擴大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式。重點要把掌握人財物的權(quán)力部門、具有行政管理職能的公共服務(wù)行業(yè)和辦事窗口，群眾最為關(guān)心、最想知情的規(guī)劃、拆遷、社保、增收等問題和專項經(jīng)費分配使用、公用事業(yè)收費、價格調(diào)整等事項作為政務(wù)公開的重點，確保應(yīng)公開的內(nèi)容及時公開，應(yīng)解決的問題及時解決，增強政務(wù)公開的針對性和實效性。三要健全決策監(jiān)督機制。要把人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān) 督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的機制。要著重從掌權(quán)、用人、管錢、管物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上加大監(jiān)督，將權(quán)力運行的每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下，有效防范政府權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。 （三）切實加強政風(fēng)建設(shè)。要緊緊圍繞發(fā)展抓項目、工作抓落實這個要求，進一步完善首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制等制度，不斷強化服務(wù)意識，營造良好的政務(wù)環(huán)境；進一步完善公務(wù)接待制度，嚴格公務(wù)接待標準，規(guī)范機關(guān)公務(wù)接待；大力改進會風(fēng)、文風(fēng)，嚴肅會議紀律，壓縮會議時間，提倡開短會、講短話，使各級干部能騰 出更多的時間，深入基層，深入實際，察實情、辦實事。通過抓作風(fēng)，促政風(fēng)，帶民風(fēng)，推動機關(guān)融入基層，干部融入群眾，建立和諧的干群關(guān)系，使全縣人民把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，切實營造風(fēng)清氣順、和衷共濟的干事環(huán)境。 （四）堅決從嚴查處違紀違法案件。監(jiān)察、審計部門要切實發(fā)揮職能作用，圍繞政府中心工作開展監(jiān)督檢查，保障政令暢通。監(jiān)察機關(guān)要加強廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進廉潔從政，嚴肅查處有令不行，有禁不止和失職瀆職行為；嚴厲查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違法違紀，貪污、挪用公款等直接損害群眾利益的案件；嚴肅查處重大工程項目中發(fā)生的違規(guī)案件和廠礦生產(chǎn)、交通安全、建設(shè)工地、公眾聚集場所安全管理等安全責(zé)任事故，嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對玩忽職守、失職瀆職的，嚴肅處理，對重大事故背后的腐敗問題要堅決查處，絕不手軟， 并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。審計部門要加強對各類專項資金和建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，擴大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計范圍，建立健全審計結(jié)果處理機制，重點加強離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視行政監(jiān)察工作，積極支持配合監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)依法履行職責(zé)，自覺接受監(jiān)督，切實改進工作，促進政府廉政建設(shè)工作取得新成效。 同志們，做好今年的各項工作，意義重大，責(zé)任重大，不容我們有絲毫的放松和懈怠。讓我們以這次會議為動力，進一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求部署上來，把任務(wù)落實體現(xiàn)到每一項具體工 作中去，精誠團結(jié)、協(xié)調(diào)一致，迎難而上、負重拼搏，不折不扣地完成