【正文】 培訓(xùn)體系。擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，為所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動者提供政府免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。在全套引進(jìn)國際勞工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，積極探索培訓(xùn)模式，拓展培訓(xùn)領(lǐng)域，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)技術(shù)。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，組織開展師資進(jìn)修，研討交流等活力，根據(jù)不同創(chuàng)業(yè)群體的不同需求，開展相關(guān)培訓(xùn)，采用案例剖析，政策講解，創(chuàng)業(yè)人員現(xiàn)身說法等方式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。加強(qiáng)創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，全面啟動公共創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）培訓(xùn)服務(wù)基地建設(shè)，圍繞先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識，創(chuàng)業(yè)技能，創(chuàng)新理念教育，面向城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生及農(nóng)村勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)及相關(guān)技能培訓(xùn)，以培養(yǎng)創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)人才及高技能人才為重點(diǎn)，突出公共實(shí)訓(xùn)和技能鑒定的核心功能，面向南昌地區(qū)各類職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開放，逐步形成設(shè)備先進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，模式新穎，形式豐富，教學(xué)精湛的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)體系，全面提升我市創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。（三）完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集機(jī)制，建立科學(xué)評估制度。按照政府支持監(jiān)管、企業(yè)與個人開發(fā)、市場運(yùn)作的原則，完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集開發(fā)推廣機(jī)制，拓寬項(xiàng)目開發(fā)征集渠道。建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)征集補(bǔ)貼制度，引導(dǎo)企業(yè)、個人、高等院校、科研機(jī)構(gòu)自主開發(fā)科技含量高、市場潛力大的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持、開發(fā)和引進(jìn)具有核心專利技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)、特色產(chǎn)業(yè)帶動及就業(yè)崗位拉動的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評估制度，實(shí)行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評定、策劃運(yùn)作、成效反饋等動態(tài)管理，對不適合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求或市場已達(dá)飽和的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及時予以淘汰。完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫，利用各級創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息公共發(fā)布對接平臺，開展項(xiàng)目指導(dǎo)服務(wù)，全面滿足各類創(chuàng)業(yè)者的項(xiàng)目需求。（四）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)專家隊(duì)伍建設(shè)，豐富指導(dǎo)服務(wù)。加大創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)力度，完善由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及工商、稅務(wù)、金融等政府相關(guān)部門工作人員組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家志愿團(tuán)，擴(kuò)大服務(wù)隊(duì)伍，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)層次。采用集中講授和個別輔導(dǎo)等方式，有針對性地為創(chuàng)業(yè)者提供個性化、專業(yè)化的開業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。探索建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)激勵機(jī)制，運(yùn)用公益性與市場化相結(jié)合方式，鼓勵資金、信息、技術(shù)等要素參與創(chuàng)業(yè)，拓展咨詢服務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)一步完善專家項(xiàng)目評估、市場分析、發(fā)展規(guī)劃、融資管理、法律援助等指導(dǎo)服務(wù)，及時幫助創(chuàng)業(yè)者解決在創(chuàng)業(yè)中遇到的困難和問題，使創(chuàng)業(yè)者少走彎路，少犯錯誤，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。（五）加大金融扶持，拓寬小額擔(dān)保貸款范圍。積極推動創(chuàng)業(yè)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款范圍，降低貸款條件，拓寬擔(dān)保方式。將小額擔(dān)保貸款全額貼息范圍擴(kuò)大到符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員，高校畢業(yè)生等，貼息范圍為所有從事合法經(jīng)營項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。對當(dāng)年新招用的人員達(dá)到在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)15%）以上、并與其簽訂1年以上勞動合同且符合小額擔(dān)保貸款申請條件的勞動密集型小企業(yè)，可最高提供200萬元的小額擔(dān)保貸款額度。完善“小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)建設(shè)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”的聯(lián)動工作機(jī)制，對獲得國家創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“結(jié)業(yè)證書”，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)其開業(yè)指導(dǎo)專家咨詢論證通過的貸款人，取消反擔(dān)保，由擔(dān)保中心擔(dān)保，銀行辦理小額貸款。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，在確保基金安全的基礎(chǔ)上，積極探索小額貸款與市場化貸款擔(dān)保機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，鼓勵各類資本設(shè)立各種形式的創(chuàng)業(yè)投資及風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；?，為小企業(yè)特別是工業(yè)園區(qū)小企業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展提供有效金融支持。（六）加快創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化體系。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)場地扶持優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌安排創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營場地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，開展創(chuàng)業(yè)見習(xí)及孵化，不斷豐富創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)，提高實(shí)際操作能力，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。從2009年開始，計(jì)劃用二年時間，利用經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、高校科技園等，結(jié)合其發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)特色及扶持政策，采用園區(qū)劃片或現(xiàn)有閑置廠房、樓宇改造的方式，規(guī)劃建設(shè)四個針對不同創(chuàng)業(yè)群體的國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，為各類小企業(yè)提供特色孵化服務(wù)，孵化期限為3至5年，重點(diǎn)扶持科技型、資源綜合利用型、勞動密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、貿(mào)易促進(jìn)型、社區(qū)服務(wù)型、建筑勞務(wù)型和信息服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)企業(yè)，為其提供政策、資金、人才、技術(shù)、信息、服務(wù)等孵化扶持及各類證照代辦及社會保險(xiǎn)、就業(yè)用工、人事代理等綜合性服務(wù)。各縣、工業(yè)園開發(fā)區(qū)可結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)及園區(qū)支柱企業(yè)規(guī)劃建設(shè)面向農(nóng)村勞動者和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化基地，各城區(qū)可根據(jù)城區(qū)創(chuàng)業(yè)人員特點(diǎn)建設(shè)面向城鎮(zhèn)人員、高校畢業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化場所，以增強(qiáng)孵化企業(yè)的經(jīng)營管理水平和市場競爭力，提高創(chuàng)業(yè)的穩(wěn)定率。（七）完善政策扶持，加大財(cái)政投入。加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘，按照“非禁即入”的原則，鼓勵和支持各類投資創(chuàng)業(yè)者參與各領(lǐng)域的投資創(chuàng)業(yè)，鼓勵支持民間資本投資中、小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng)，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查，禁止任何部門、單位和個人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營。對登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵，以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等），自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對于進(jìn)入政府公益性創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的小企業(yè)，可享受免除或減半場地租金的政策。加大政府投入，全面落實(shí)有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、培訓(xùn)補(bǔ)貼、場地安排等扶持政策，將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動者納入政府免費(fèi)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。各級財(cái)政部門要安排資金用于創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)分中心和創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的建設(shè)，對入駐政府公益性創(chuàng)業(yè)孵化示范基地小企業(yè)減免的場地租金，予以補(bǔ)貼，以確保孵化基地的維護(hù)及運(yùn)轉(zhuǎn)。要加大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)、征集力度，對創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到60%，創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率一年以上的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可給予項(xiàng)目開發(fā)、征集、推薦機(jī)構(gòu)一定的補(bǔ)貼。五、措施保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。各地、各有關(guān)部門要高度重視創(chuàng)業(yè)型城市的創(chuàng)建工作，充分認(rèn)識開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的重要現(xiàn)實(shí)意義，將其作為擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展，實(shí)施積極就業(yè)政策的重要任務(wù)。要發(fā)揮創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作的工作機(jī)制，要結(jié)合各地區(qū)實(shí)際，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化考核體系，及時通報(bào)各地、各部門的工作落實(shí)情況，分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，指導(dǎo)和推動各地創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成工作合力。全市各有關(guān)部門要積極發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職，形成工作合力。勞動保障部門要做好方案實(shí)施的牽頭和協(xié)調(diào)工作；財(cái)政部門要保障各項(xiàng)資金落實(shí)到位；工商、稅務(wù)部門要提供證照辦理、稅務(wù)登記和優(yōu)惠政策落實(shí)等服務(wù)；人民銀行、有關(guān)商業(yè)銀行和擔(dān)保公司要落實(shí)小額擔(dān)保貸款的相關(guān)業(yè)務(wù)工作；人事部門要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)服務(wù)工作；發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，制訂提供創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和信息；審計(jì)部門要加強(qiáng)資金使用的審計(jì)監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?；宣傳部門、新聞媒體要及時組織報(bào)道，努力營造積極的創(chuàng)業(yè)氛圍。要發(fā)揮工商聯(lián)以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)和行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會的作用，探索建立創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的社會化運(yùn)作機(jī)制。（三）加大宣傳力度，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。大力開展創(chuàng)建國家創(chuàng)業(yè)型城市宣傳活動，積極營造創(chuàng)業(yè)氛圍，把弘揚(yáng)“大氣開放、誠信圖強(qiáng)”的城市精神與培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化相結(jié)合，把激活創(chuàng)業(yè)細(xì)胞，培育創(chuàng)業(yè)文化，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，作為創(chuàng)業(yè)工作的重點(diǎn)。通過廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，以及舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)成果展示活動，編輯創(chuàng)業(yè)明星事跡集錦等方式，大力宣傳經(jīng)過創(chuàng)業(yè)扶持后自強(qiáng)不息、奮發(fā)進(jìn)取的成功創(chuàng)業(yè)典型和創(chuàng)業(yè)明星的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)更多的有志創(chuàng)業(yè)人員投身創(chuàng)業(yè)大潮，引導(dǎo)和帶動更多勞動者走自主創(chuàng)業(yè)之路，逐步在全社會形成鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的濃厚社會氛圍。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。