【正文】 、保增長、減輕企業(yè)負擔各項措施，確保設企收費減免優(yōu)惠政策落到實處。加強監(jiān)督檢查,嚴肅查處貪污、擠占、挪用、騙取救災扶貧資金等行為,嚴格實行責任追究。?加強救災、扶貧資金監(jiān)管。不斷擴大住房公積金制度的覆蓋面,提高個貸使用率, 充分發(fā)揮住房公積金在住房保障中的作用。進一步加強審計和財政監(jiān)督,抓好重點抽查和督察,嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金的問題,研究制定社?；痫L險控制的長效機制。督促有關部門認真開展自查自糾,對基金管理、運行中的風險隱患進行全面排查和防范。規(guī)范道路交通標識和電子執(zhí)法設備的設置、使用和管理，健全和落實治理公路和水上“三亂”快速反應機制，嚴肅查處各種名目的公路和水上“三亂”問題,嚴格責任追究。規(guī)范治理超限超載工作,加強對運輸裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)管,強化源頭治超。配合有關部門督促做好落實燃油稅費改革政策的各項工作。?堅決糾正公共服務行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制和侵害消費者權利、設置服務陷阱、推行強制服務、指定消費、搞價格欺詐以及亂收費等損害群眾消費權益的問題,嚴肅查處損害群眾和企業(yè)利益的典型案件；督促有關部門和公共服務行業(yè)要制定優(yōu)質規(guī)范的服務公約等長效機制，鞏固治理成果。加強制度建設，以制度促進中介組織規(guī)范發(fā)展。加大案件的查處力度，重點查處價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等群眾反映強烈的違規(guī)違法行為為重點，著力解決市場中介組織損害企業(yè)和群眾利益問題；集中整治行業(yè)協(xié)會與政府有關部門因職能不清、利益關聯(lián)引發(fā)的損害企業(yè)和群眾利益問題。?（五）以查處亂收費、高收費為重點，進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務和收費行為，糾正公共服務行業(yè)損害群眾和企業(yè)利益的不正之風?按照省市有關文件的要求，確保今年上半年完成各類中介組織的分開任務，同時分段開展分開工作“回頭看”，杜絕中介組織與政府部門明脫暗不脫的現(xiàn)象，確保全面、徹底分開。督促、配合有關部門嚴肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的各種違紀違法案件。督促、配合物價部門加強醫(yī)療服務和藥品價格的檢查,堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為；開展調(diào)查研究，完善醫(yī)藥價格監(jiān)管辦法,合理調(diào)整醫(yī)療服務與藥品價格,改善醫(yī)療服務補償機制。督促、配合有關部門落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施,改革基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構運行機制,保證農(nóng)村和城市社區(qū)藥品零差價供應，積極推動基本藥物制度的建立。?（四）以全面推行網(wǎng)上藥品集中采購為重點,繼續(xù)深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風?認真貫徹全國藥品集中采購工作會議精神，全面推行以政府為主導、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購辦法,加強對藥品集中采購全過程的監(jiān)督。繼續(xù)做好改制學校清理整頓工作，規(guī)范民辦學校收費行為。嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”(限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù))政策，進一步規(guī)范公辦高中招收擇校生行為。全面推進收費規(guī)程改革，進一步規(guī)范各級各類學校收費,對有關部門制定的教育收費政策規(guī)定進行清理,取消借讀費，堅決糾正越權設立教育收費項目、違規(guī)制定收費標準的行為。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，嚴肅查處食品藥品安全事故，切實保障人民群眾生命健康安全。加強法規(guī)制度建設,完善質量管理規(guī)范。穩(wěn)步推進食品藥品監(jiān)管體制改革，積極推進各級政府落實食品藥品安全責任，強化行政監(jiān)督和技術監(jiān)督，重點加強對食品藥品各相關環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化日常監(jiān)管。督促有關部門加強對農(nóng)民工培訓經(jīng)費的監(jiān)管，依法維護進城務工農(nóng)民的合法權益。嚴肅查處截留、挪用、克扣強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金和亂收費、亂罰款、亂攤派、平調(diào)村財?shù)冗`紀違法行為。?二、主要任務?（一）以落實強農(nóng)惠農(nóng)政策為重點,堅決糾正損害農(nóng)民利益的突出問題?認真落實中央、省、市的強農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)對全市農(nóng)民建房亂收費、農(nóng)村義務教育亂收費、鄉(xiāng)村級組織亂攤派等進行專項治理；加強對涉農(nóng)價格和收費的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)反彈，鞏固清理成果。廈門市人民政府辦公廳二OO九年五月五日廈門市2009年糾風工作實施意見?為貫徹落實全國、全省糾風工作會議、省紀委八屆五次全會、省政府廉政工作會議、市紀委十屆五次全會、市政府廉政工作會議的部署和要求，現(xiàn)提出2009年糾風工作實施意見?！稄B門市勞動保障局、廈門市財政局關于社區(qū)勞動組織、從事靈活就業(yè)人員的認定及相關補貼辦法的通知》（廈勞社[2004]60號）及《廈門市勞動保障局、廈門市財政局關于靈活就業(yè)社會保險補貼有關事項的補充通知》（廈勞社[2004]213號）中關于靈活就業(yè)人員認定程序及靈活就業(yè)社保補貼發(fā)放辦法的相關規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。市勞動保障行政部門將會同市財政、審計等部門，通過聘請社會中介機構等方式，定期對通過靈活就業(yè)社保補貼促進就業(yè)工作進行專項評估和檢查，對工作出色的機構將結合就業(yè)工作予以表彰獎勵，對出現(xiàn)問題嚴重的機構進行全市通報并責令整改，對檢查中發(fā)現(xiàn)協(xié)助套取社會保險補貼的單位與個人的不良行為，將按照有關規(guī)定錄入我市已建立的誠信體系進行管理。各區(qū)人事勞動保障局在考核工作結束后，要認真總結，并及時將考核工作情況（包括存在問題及建議）文字材料報送市勞動保障局和市、區(qū)兩級財政部門。在考核過程中，要求認真查看以下材料：社區(qū)勞動保障工作站應提供申請人的認定材料、《廈門市靈活就業(yè)人員認定申請公示》、《社區(qū)勞動保障工作站靈活就業(yè)人員認定初審記錄表》及復核調(diào)查書面材料；街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務所應提供申請認定靈活就業(yè)人員花名冊、《廈門市靈活就業(yè)人員認定申請表》、《廈門市靈活就業(yè)人員復核登記表》及復審抽查書面材料。（2）嚴格考核。考核工作要求（1）組織領導。建立考核制度。市勞動和社會保障局及所屬市勞動就業(yè)管理中心負責對全市靈活就業(yè)人員認定、復核及考核工作進行指導和監(jiān)督，制定并下發(fā)統(tǒng)一格式的《廈門市靈活就業(yè)人員認定及復核工作考核標準》及相應的評分表（另文下發(fā)）。如發(fā)現(xiàn)非靈活就業(yè)或不符合繼續(xù)領取社保補貼條件的情況，應及時停止其社保補貼的申報發(fā)放，為其辦理退出靈活就業(yè)手續(xù)，并逐級向區(qū)、市就業(yè)管理機構報告。對不同的靈活就業(yè)類型，分別要求靈活就業(yè)人員按全市統(tǒng)一表式提供在用人單位、社區(qū)勞動組織或自主就業(yè)的就業(yè)及收入證明等材料給社區(qū)勞動保障工作站，并通過實地調(diào)查或電話聯(lián)系等方式進行，要求2名或2名以上工作人員參加并做好相應記錄，之后將相關復核情況登記在《廈門市靈活就業(yè)人員復核登記表》上，參核人員應簽名以示負責。（二）復核相關要求。（4）備案上報。（3）核準登記。（2）抽樣檢查。區(qū)就業(yè)管理機構負責靈活就業(yè)人員認定的核準，主要做好以下工作：（1）審核材料。對通過復審的，將有關信息輸入就業(yè)管理信息系統(tǒng)，整理出申請認定靈活就業(yè)人員花名冊（須簽名并加蓋公章），連同申請人的《廈門市居民就業(yè)失業(yè)登記證》（或《廈門市居民失業(yè)證》）送區(qū)就業(yè)管理機構核準。按申請人數(shù)的20%進行抽查（調(diào)查方式參照社區(qū)做法，應有2名或2名以上工作人員參加并做好記錄及簽名），對發(fā)現(xiàn)不符合條件的應及時退回社區(qū)。接到認定材料后，應在4個工作日內(nèi)對申請人的認定材料進行復審。認定復審。經(jīng)核實無誤后，將申請人基本情況填寫在《廈門市靈活就業(yè)人員認定申請公示》上并在社區(qū)公示欄上公示5天（公示材料應留底備查）。在調(diào)查核實時應有2名或2名以上工作人員參加并做好記錄及簽名，并將相關情況填寫在《社區(qū)勞動保障工作站靈活就業(yè)人員認定初審記錄表》。（3）調(diào)查核實。（2）審核材料。社區(qū)勞動保障工作站負責靈活就業(yè)人員認定的受理與初審，主要做好以下工作：（1）宣傳政策。二、靈活就業(yè)人員的認定管理為確保靈活就業(yè)社保補貼資金真正落到實處，進一步完善靈活就業(yè)人員認定、復核及監(jiān)督考核機制，建立工作檢查機制，明確工作職責。自主就業(yè)是指勞動者個人自選項目，獨立解決工作場地、生產(chǎn)工具等生產(chǎn)經(jīng)營方面的問題，在遵守國家有關法律規(guī)定的前提下，自主經(jīng)營、自負盈虧，由此獲得經(jīng)濟來源維持生計。社區(qū)勞動組織的成立應經(jīng)勞動保障部門批準。（二）社保補貼和崗位補貼享受期限就業(yè)困難人員除首次認定之日時距國家法定退休年齡不足5年（即男性年滿55周歲、女性工人年滿45周歲、女性干部年滿50周歲），享受相關補貼政策可延長至退休外，其余人員享受各項社保補貼、崗位補貼期限相加累計最長不超過3