【正文】 。通過廣播電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)絡等新聞媒體，以及舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)成果展示活動，編輯創(chuàng)業(yè)明星事跡集錦等方式，大力宣傳經(jīng)過創(chuàng)業(yè)扶持后自強不息、奮發(fā)進取的成功創(chuàng)業(yè)典型和創(chuàng)業(yè)明星的先進事跡，弘揚創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)更多的有志創(chuàng)業(yè)人員投身創(chuàng)業(yè)大潮，引導和帶動更多勞動者走自主創(chuàng)業(yè)之路，逐步在全社會形成鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的濃厚社會氛圍。（三）加大宣傳力度，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。勞動保障部門要做好方案實施的牽頭和協(xié)調(diào)工作；財政部門要保障各項資金落實到位；工商、稅務部門要提供證照辦理、稅務登記和優(yōu)惠政策落實等服務；人民銀行、有關商業(yè)銀行和擔保公司要落實小額擔保貸款的相關業(yè)務工作；人事部門要加強創(chuàng)業(yè)人才的引進服務工作；發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，制訂提供創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導目錄和信息；審計部門要加強資金使用的審計監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?；宣傳部門、新聞媒體要及時組織報道，努力營造積極的創(chuàng)業(yè)氛圍。（二）加強部門協(xié)調(diào)，形成工作合力。各地、各有關部門要高度重視創(chuàng)業(yè)型城市的創(chuàng)建工作，充分認識開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的重要現(xiàn)實意義，將其作為擴大就業(yè)發(fā)展，實施積極就業(yè)政策的重要任務。要加大創(chuàng)業(yè)項目的開發(fā)、征集力度，對創(chuàng)業(yè)成功率達到60%，創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率一年以上的創(chuàng)業(yè)項目可給予項目開發(fā)、征集、推薦機構(gòu)一定的補貼。加大政府投入，全面落實有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款、培訓補貼、場地安排等扶持政策，將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的勞動者納入政府免費培訓補貼范圍。進一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查，禁止任何部門、單位和個人干預創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營。（七）完善政策扶持，加大財政投入。從2009年開始，計劃用二年時間，利用經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術園區(qū)、高?？萍紙@等，結(jié)合其發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)特色及扶持政策，采用園區(qū)劃片或現(xiàn)有閑置廠房、樓宇改造的方式，規(guī)劃建設四個針對不同創(chuàng)業(yè)群體的國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，為各類小企業(yè)提供特色孵化服務，孵化期限為3至5年，重點扶持科技型、資源綜合利用型、勞動密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、貿(mào)易促進型、社區(qū)服務型、建筑勞務型和信息服務型等產(chǎn)業(yè)企業(yè)，為其提供政策、資金、人才、技術、信息、服務等孵化扶持及各類證照代辦及社會保險、就業(yè)用工、人事代理等綜合性服務。（六）加快創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化體系。完善“小額擔保貸款+信用社區(qū)建設+創(chuàng)業(yè)培訓”的聯(lián)動工作機制，對獲得國家創(chuàng)業(yè)指導服務機構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓“結(jié)業(yè)證書”，創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)其開業(yè)指導專家咨詢論證通過的貸款人，取消反擔保，由擔保中心擔保，銀行辦理小額貸款。將小額擔保貸款全額貼息范圍擴大到符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員，高校畢業(yè)生等，貼息范圍為所有從事合法經(jīng)營項目的創(chuàng)業(yè)項目。（五）加大金融扶持，拓寬小額擔保貸款范圍。探索建立創(chuàng)業(yè)指導服務激勵機制，運用公益性與市場化相結(jié)合方式，鼓勵資金、信息、技術等要素參與創(chuàng)業(yè)，拓展咨詢服務領域。加大創(chuàng)業(yè)專家指導服務力度，完善由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者及工商、稅務、金融等政府相關部門工作人員組成的創(chuàng)業(yè)服務專家志愿團，擴大服務隊伍，豐富服務內(nèi)容，提升服務層次。完善創(chuàng)業(yè)項目資源庫，利用各級創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡，搭建創(chuàng)業(yè)項目信息公共發(fā)布對接平臺，開展項目指導服務，全面滿足各類創(chuàng)業(yè)者的項目需求。按照政府支持監(jiān)管、企業(yè)與個人開發(fā)、市場運作的原則，完善創(chuàng)業(yè)項目征集開發(fā)推廣機制，拓寬項目開發(fā)征集渠道。加強創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，全面啟動公共創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）培訓服務基地建設，圍繞先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強創(chuàng)業(yè)意識，創(chuàng)業(yè)技能，創(chuàng)新理念教育，面向城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生及農(nóng)村勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)實訓及相關技能培訓，以培養(yǎng)創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)人才及高技能人才為重點，突出公共實訓和技能鑒定的核心功能，面向南昌地區(qū)各類職業(yè)院校、社會培訓機構(gòu)和企業(yè)開放，逐步形成設備先進，標準規(guī)范，模式新穎，形式豐富，教學精湛的創(chuàng)業(yè)培訓指導體系，全面提升我市創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。在全套引進國際勞工創(chuàng)業(yè)培訓技術的基礎上，積極探索培訓模式，拓展培訓領域，豐富培訓內(nèi)容，提升培訓技術。加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者的創(chuàng)業(yè)培訓體系。加強政府公益性創(chuàng)業(yè)服務平臺與各級中小企業(yè)服務機構(gòu)、高校就業(yè)指導機構(gòu)和各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務機構(gòu)的聯(lián)系，充分發(fā)揮各級社會各類創(chuàng)業(yè)指導服務機構(gòu)信息、技術和資源的優(yōu)勢，為勞動者提供全方位、各性化的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)指導服務。四、工作內(nèi)容（一）加大創(chuàng)業(yè)扶持機構(gòu)建設，完善創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡。三、組織機構(gòu)（一）成立南昌創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作領導小組組 長：市委常委、市政府常務副市長趙東亮副組長：市政府副秘書長胡曉海成 員：南昌市創(chuàng)業(yè)工作領導小組成員單位（二）領導小組下設南昌創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市領導小組辦公室。二、目標任務圍繞國家創(chuàng)業(yè)型城市建設總體要求，不斷強化創(chuàng)業(yè)服務和創(chuàng)業(yè)培訓，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升服務水平，形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務“三位一體”的工作機制，指導和促進高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民、復轉(zhuǎn)軍人及留學回國人員創(chuàng)業(yè)，用二至三年時間，在全市范圍內(nèi)建立起覆蓋城鄉(xiāng)的三級創(chuàng)業(yè)扶持網(wǎng)絡，通過健全完善的組織保障體系，切實有效的政策支持體系，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓體系，便捷高效的創(chuàng)業(yè)服務體系，社會各方面積極參與的協(xié)作體系，有效提升創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，提高創(chuàng)業(yè)的成功率和穩(wěn)定率。二○○九年七月二十一日南昌市創(chuàng)建國家創(chuàng)業(yè)型城市實施方案南昌市勞動和社會保障局為貫徹落實國辦發(fā)[2008]11號《關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》，加快國家（南昌）創(chuàng)業(yè)型城市建設，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的倍增效應，促進經(jīng)濟社會的和諧快速發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定以下實施方案。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。要把防治不正之風的要求寓于各項政策措施和業(yè)務工作之中。專項治理工作要加大改革力度，確保中央、省、市已經(jīng)明確的改革任務和已經(jīng)出臺的改革措施不折不扣地執(zhí)行到位，努力解決導致不正之風滋生蔓延的深層次問題。?（四）抓好源頭防治。各級糾風辦要發(fā)揮好承上啟下的作用，結(jié)合實際情況，抓好任務分解和落實。各級糾風辦要工作重心下移，切實加強對基層糾風工作的領導。要注重發(fā)揮查處案件的治本功能，通過查處案件,達到教育警示、加強監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機制的目的。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型案(事)件，要嚴肅查處、公開曝光，充分發(fā)揮查處一件、教育一片的作用。要把推動中央、省、市有關決策部署和改革措施的落實擺在監(jiān)督檢查的首位。?（二）加強監(jiān)督檢查。糾風專項治理工作的牽頭部門要主動履行職責，制定切實可行的工作方案,積極協(xié)調(diào)有關方面抓好治理任務的落實。要把解決損害群眾利益的突出問題納入各級領導干部的責任范圍,列入對領導班子和領導干部考核的重要內(nèi)容。各級政府要擔負起全面領導本地區(qū)糾風工作的責任，政府主要領導要親自抓。?三、工作要求?（一）落實工作責任。各部門各行業(yè)要堅持“誰主管，誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則,把以人為本、服務群眾作為政風行風建設的重要內(nèi)容，采取多種方式強化對本系統(tǒng)行風建設的指導。組織參評系統(tǒng)與人民群眾進行各種形式的溝通、互動評議活動。建立民主評議結(jié)果逐級報告和向社會公開制度，并探索納入黨風廉政建設責任制和部門績效考核內(nèi)容。?（九）加強基層站所作風建設為重點，深化民主評議和政風行風熱線工作?將政風行風評議重心下移至基層，開展市級直接評議街道辦事處（含部分社區(qū)工作站）活動，開展學校、醫(yī)院的民主評議活動, 大力倡導為群眾辦實事辦好事,總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗。?繼續(xù)控制和規(guī)范黨政機關舉辦節(jié)慶活動，糾正和查處黨政機關利用舉辦節(jié)慶活動鋪張浪費、增加基層和群眾負擔的違規(guī)行為。加強監(jiān)督檢查工作，加大涉企“三亂”案件的查處力度，把減輕企業(yè)負擔的工作落實到位。?（八）以涉企收費減免優(yōu)惠政策落實為重點，切實減輕企業(yè)負擔，糾正評比達標表彰活動過多過濫、節(jié)慶活動鋪張浪費等增加企業(yè)和群眾負擔的違規(guī)行為?認真貫徹落實省政府、市政府關于進一步減輕企業(yè)負擔促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見，督促有關部門做好擴內(nèi)需