【正文】 有控股公司外，其它600多家國有集體企業(yè)實現(xiàn)整體轉(zhuǎn)制，全部轉(zhuǎn)為民有民營。同時，圍繞改革帶來的體制優(yōu)勢，我們以營造良好的發(fā)展環(huán)境為突破口，著力大招商、招大商，招商引資成效顯著。近4年協(xié)議引資100多億元，實際到位資金80多億元，實際到位資金超過改制前國有企業(yè)固定資產(chǎn)總和，臺灣旺旺集團、南方路機集團、中百包裝富思特集團、英國聯(lián)合利華公司等一大批大企業(yè)、大項目紛紛落戶仙桃。我市這種大改革、大開放，有效地促進了民營經(jīng)濟的發(fā)展，使民營經(jīng)濟成為投資主體、稅收主體和就業(yè)主體，完成投資、上繳稅收、提供就業(yè)崗位均達到90%以上，民營經(jīng)濟的主體地位初步確立。初步統(tǒng)計，全市民營企業(yè)現(xiàn)在已發(fā)展到2400多家。打工階層逐漸發(fā)展壯大。民營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，在促進民營業(yè)主階層興起的同時，也帶來了打工階層的逐步發(fā)展壯大。在?1＋x?的國有集體企業(yè)改革過程中，全市共有6萬多名國有集體企業(yè)職工通過付現(xiàn)、轉(zhuǎn)股、投保等多種補償方式轉(zhuǎn)變身份，其中絕大部分職工以打工者身份進入新企業(yè)，成為打工階層的主體。同時，民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力，到市內(nèi)外打工的農(nóng)民工激劇增加。初步統(tǒng)計。；。我市彭場鎮(zhèn)是全國著名的無紡布加工基地，近兩年新增企業(yè)50多家，全鎮(zhèn)民營企業(yè)達到140 多家，吸納2萬多人就業(yè)，從過去的?就業(yè)難?變?yōu)榱爽F(xiàn)在的?招工難?。二、構建和諧社會的突出問題及原因分析市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革的不斷深化，加速了社會結構與階層的分化，使得原有的利益格局被打破，不同利益主體之間的矛盾也相繼出現(xiàn)，在政治、經(jīng)濟、分配、就業(yè)、勞動保障以及社會文化等方面不可避免地出現(xiàn)一些影響社會和諧、政治穩(wěn)定的突出問題。主要表現(xiàn)在：農(nóng)民收入水平過低。當前，農(nóng)民收入主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和打工收入，總的來說是有增長但增長緩慢，與城鎮(zhèn)居民收入差距進一步拉大。盡管現(xiàn)在國家采取了一系列惠農(nóng)舉措，包括糧食直補、取消農(nóng)業(yè)稅等，但畢竟杯水車薪，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱勢性制約了農(nóng)業(yè)增收的空間，農(nóng)民增收很大程度上依賴于打工收入。資料顯示，近些年來我市農(nóng)民打工收入快速增長，，5年增加3倍。XX年全市農(nóng)民人均純收入為3615元，比1999年的2946元增加了669元，％；但同期我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從4655元增加到6895元，增加了2240元，％。因此，城鎮(zhèn)居民收入不僅比農(nóng)民收入絕對數(shù)要高出1倍左右，而且增幅也要高出1倍，加上城鎮(zhèn)居民在醫(yī)療、教育、保險等方面的較好保障，使得農(nóng)民在收入分配上遠遠低于城鎮(zhèn)居民。農(nóng)民收入過低，潛藏著引發(fā)社會矛盾的可能性。城市貧民處境艱難。城市貧民主要是指部分下崗失業(yè)職工、農(nóng)民工和少數(shù)城市失地農(nóng)民以及其他特困群體。這個群體面臨的困難主要有：一是生活難。很多城市貧民基本生活沒有保障，有的低于最低生活保障線，靠低保金過日子的不在少數(shù)，甚至連吃飯都成問題，而這部分人絕大多數(shù)年齡在40~50歲，?上有老，下有小?，家庭生活壓力很大。有些農(nóng)民工在城市缺乏社會保障，缺乏生存的本領，生活也非常艱難。二是就業(yè)難。相比其他群體而言，這部分人往往文化水平相對較低，能力較弱，就業(yè)機會相對較少，存在就業(yè)無門問題。絕大多數(shù)就業(yè)在收入水平較低、技術含量不高的勞動密集型行業(yè)。三是就醫(yī)難。大部分城市貧民有病無錢醫(yī)，特別是重癥病人根本就看不起病。四是教育難。主要是子女上學問題，有限的生活費用很難支付起高額的教育費用。改革發(fā)展欠帳太多。這幾年我市經(jīng)濟社會發(fā)展很快，特別是在體制改革和招商引資方面力度很大，但發(fā)展過程中也存在?陣痛?，在某些方面作出了較大犧牲，遺留問題較多。一是土地征占問題。隨著招商引資力度加大和城鎮(zhèn)化進程的加快，征占的土地不斷增多，由于征地補償標準過低以及失地農(nóng)民安臵補償資金難到位等原因，在土地征占過程中群眾利益沒有得到很好的維護。二是下崗職工安臵問題。我市國有集體企業(yè)改革一直走在全省的前列，絕大部分企業(yè)職工通過付現(xiàn)、轉(zhuǎn)股、投保等多種補償方式順利實現(xiàn)再就業(yè)。但受多種因素影響，還是有少數(shù)職工補償標準偏低、養(yǎng)老保險沒有交齊、再就業(yè)沒有落實、低保金沒有到位，引發(fā)群眾的抵觸與不滿。三是環(huán)境污染問題。我市的產(chǎn)業(yè)定位主要是輕紡型，絕大多數(shù)企業(yè)污染較小。但在少數(shù)地方、少數(shù)項目仍然擺放了一些污染較重的企業(yè)，直接影響了老百姓的生產(chǎn)生活。此外，在城市管理、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、體制改革等過程中，都存在著一些需要迫切解決而又非常棘手的問題，如推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)民失地的矛盾、城市建設與拆遷補償?shù)拿艿取Ｕ呗鋵嶋y以到位。政策落實的彈性是引發(fā)社會矛盾的一個重要因素。同樣是一個政策，但在落實過程中、在具體操作中由于各種利益關系往往會千差萬別。國家先后出臺許多利民惠農(nóng)的政策，如取消農(nóng)業(yè)稅、實行糧食差價直補，但這些政策在少數(shù)地方并沒得到完全落實，有些資金甚至被克扣、占用。造成政策落實難到位的一個重要方面就是執(zhí)法執(zhí)紀的不公正性，包括司法腐敗、執(zhí)法執(zhí)紀標準彈性過大以及?三亂?現(xiàn)象嚴重等問題。產(chǎn)生這些問題的原因很多，但主要是三個方面：思想觀念的大變化。隨著市場經(jīng)濟的建立和完善，社會思維方式、思想觀念發(fā)生著顯著而深刻的變化。過去那種僵化的、束縛的思想觀念被解放，人們的法律意識逐漸增強，民主觀念、人本主義思想正在生成和發(fā)展，追求公平、正義，維護私有財產(chǎn)和個人利益的理念逐漸形成。過去在計劃經(jīng)濟時代認為完全合理、天經(jīng)地義的，認為是和諧的事情，現(xiàn)在也逐步開始質(zhì)疑，逐步改變過去那種?不能問、不敢問、也不想問?的局面。這種思想觀念的變化直接導致社會行為方式的轉(zhuǎn)變，從而帶來一些社會矛盾。利益格局的大調(diào)整。改革開放實質(zhì)上是一場利益格局的大調(diào)整。在這次大調(diào)整中，在許多具體和直接利益上往往又表現(xiàn)出矛盾和沖突，尤其是以農(nóng)民和企業(yè)下崗職工兩大群體受到的利益損害最大。這種利益格局調(diào)整的不公平性，決定了社會不和諧的必然性。和諧社會應該是一種追求的目標，是治國安邦的過程，構建和諧社會是一個漫長的過程，不能指望有什么靈丹妙藥，指望僅靠出臺一個文件，就會使和諧社會一蹴而就。同時，和諧社會是相對和諧、總體和諧，往往一時的和諧被打破，又會逐步形成新的和諧，在社會的動態(tài)發(fā)展中逐步實現(xiàn)和諧。構建和諧社會要堅決反對?人造和諧?和?花錢買和諧?。在對待群眾上訪、社會穩(wěn)定等問題上，不能過分追求零上訪、零糾紛，而忽視問題的成因，忽視采取積極有效的措施，把主要精力全部放在?人盯人?、當?滅火器?上，一味地想辦法?捂蓋子?，用錢來買穩(wěn)定，用錢來營造和諧氛圍，這實質(zhì)上是一種不作為，是一種?假和諧?。轉(zhuǎn)型時期的大磨合。當前正值體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關鍵時期，社會經(jīng)濟成分、分配方式和利益主體日益多樣化，利益格局發(fā)生深刻調(diào)整和分化，在社會各個領域、各個層面碰撞磨合的過程中必然存在一些矛盾。比如由于干部與群眾在執(zhí)政理念上難以對接，在理解執(zhí)行黨的政策上難以取得一致，在社會發(fā)展變化的認識上存在偏差等，不可避免的會發(fā)生一些社會摩擦與矛盾。再如，在對待群眾上訪問題上，很多黨員干部對黨與群眾在根本利益上的一致性缺乏認識，總認為上訪群眾是?刁民?，是無理取鬧，總感到無可奈何、束手無策。有些群眾上訪動不動就幾十人、上百人靜坐示威，擾亂社會秩序，方式方法固然不對；但同時也有一些干部?官本位?意識時時作怪，一看到老百姓上訪，就認為是?犯上?，責怪基層、責怪群眾?，F(xiàn)在很多地方通過建立政府集中接訪室，給群眾在思想上建立排解情緒的?緩沖站?，對防止各種社會矛盾的激化起到有效地作用。三、構建和諧社會的對策和建議為了認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，構建社會主義和諧社會，我市專門出臺了《關于提高執(zhí)政能力，打造和諧仙桃的意見》，這個《意見》進一步明確了打造和諧仙桃的重要性和必要性，提出了打造和諧仙桃的總體目標、主要任務以及具體措施。結合我市改革發(fā)展的實際，構建社會主義和諧社會重點應從三個方面著手。會的顯著標志，社會創(chuàng)造活力來自于全體社會成員的積極性。構建和諧社會，必須最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，從政策上、體制上、制度上調(diào)動和保證整個社會的創(chuàng)造活力。一是樹立和落實科學的發(fā)展觀，增強發(fā)展活力。加快發(fā)展是構建和諧社會的根本之道。?貧窮不是社會主義?，貧窮更不能實現(xiàn)社會主義和諧社會。在現(xiàn)階段，發(fā)展不夠始終是我們面臨的最大實際。構建和諧社會，必須始終把發(fā)展放在首位，始終保持一種強烈的發(fā)展沖動和激情,搶抓發(fā)展機遇，激發(fā)發(fā)展活力。二是全面貫徹?四個尊重?的方針，增強創(chuàng)業(yè)活力。社會活力源于人們的創(chuàng)造活動，創(chuàng)業(yè)活力越強，經(jīng)濟社會發(fā)展的動力越足，步伐越快。我們必須全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，努力營造鼓勵人們干事，支持人們干成事的創(chuàng)業(yè)氛圍和環(huán)境，激發(fā)一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力，讓?創(chuàng)業(yè)?、?創(chuàng)造?成為全社會的共同追求。三是堅持深化改革，增強體制活力。體制活力是最強大、最持久、最根本的活力，直接決定經(jīng)濟社會發(fā)展的效率和活力。要按照社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，堅持不懈地深化體制改革，堅持不懈地破除妨害經(jīng)濟發(fā)展和社會活力的體制機制弊端，特別是堅持不懈地大力發(fā)展民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟植根于民、成長于市、貢獻于社會，是機制最活、生命力最強、發(fā)展最快的經(jīng)濟，最有利于調(diào)動社會創(chuàng)造力和發(fā)展積極性。要進一步消除民營經(jīng)濟進入社會各領域的門坎和體制障礙，讓民營資本暢通無阻地進入法律未禁止的范圍，讓社會力量參與發(fā)展的積極性得到充分發(fā)揮。其所的利益格局。社會的矛盾和沖突，說到底是利益的沖突，改革實質(zhì)上就是各方面利益的不斷調(diào)整。必須建立健全正確反映和兼顧不同方面群眾利益的協(xié)調(diào)機制，切實維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。既要切實維護最大多數(shù)群眾的利益，又要統(tǒng)籌兼顧好不同社會階層、各方面群眾的利益，特別是部分弱勢群體的利益。既要保持根本利益的一致性，又要維護群眾最關心的直接利益，決不能以名義上的公共利益、大局利益侵害個人合法的現(xiàn)實利益、直接利益，要把改革的力度、經(jīng)濟發(fā)展的速度與群眾的承受程度結合起來，實現(xiàn)社會可持續(xù)的健康發(fā)展。既要堅持效率優(yōu)先，又要注重維護社會公平，在經(jīng)濟發(fā)展上鼓勵競爭、鼓勵先富、鼓勵培植優(yōu)勢和特色，在利益分配上注重公平、關注民生、扶貧濟困、雪中送炭。二是妥善處理人民內(nèi)部矛盾，做好新形勢下群眾工作。人民群眾是黨執(zhí)政的基礎，是構建和諧社會的主體。要根據(jù)群眾工作出現(xiàn)的新情況，切實轉(zhuǎn)變工作方式方法，大力推進依法行政和民主管理，切實把管理方式從行政命令為主轉(zhuǎn)到民主管理、依法管理的軌道上來。要堅持和完善村民自治、居民自治和政務公開、廠務公開、村務公開等民主制度，保證群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權等民主權利，擴大群眾有序的政治參與。要創(chuàng)造條件，讓人民群眾充分表達自己的意志和愿望，把決策的過程作為群眾意見表達和意見統(tǒng)一的過程。要加強群眾政治思想工作，善于運用說服教育、示范引導和提供服務等各種方法，把群眾工作做深、做細、做實，增強對群眾的感情，傾聽群眾呼聲、關心群眾疾苦、解決群眾困難，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，真正做到權為民用、情為民系、利為民謀。三是樹立安全意識，健全安全網(wǎng)絡，切實維護社會穩(wěn)定。當前既是?黃金發(fā)展期?，也是?矛盾凸顯期?，維護社會穩(wěn)定是壓倒一切的大事。要進一步加強社會治安綜合治理，完善防控體系，保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。要建立健全預警機制，增強防范和處臵重大自然災害、社會風險和突發(fā)事件的能力。amp。nbs第二篇：關于機關黨建的調(diào)研與思考文章標題：關于機關黨建的調(diào)研與思考認真學習貫徹省十一次黨代會精神，堅持按照人本理念和民生精神對待落實各項工作，是機關各級黨組織和廣大黨員必須正確面對的現(xiàn)實問題，高度重視、充分認識和加強改進機關黨建這種保障性、基礎性的工作，對于落實省委要求、端正干部作風、樹立三創(chuàng)精神、推動突破發(fā)展具有非常重要的意義。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，加強黨的執(zhí)政能力建設首先要從加強機關黨組織的執(zhí)政能力建設做起。因為機關黨組織是黨的政策、方針、路線傳輸運行的中樞體系，他作為黨的特殊而重要的基層組織，擁有高素質(zhì)的機關干部黨員成為黨的隊伍中的中堅力量，也構成正確執(zhí)行黨的政策、穩(wěn)步推動社會進步的主力軍。因此，機關黨建是黨建工作的重要組成部分，在整個黨建工作中起著事關全局、舉足輕重的作用。十六屆四中全會提出要全面加強黨的執(zhí)政能力建設，這就要求黨的各級組織特別是機關基層黨組織要適應新時代、新形勢、新變化、新任務的要求，全面貫徹“三個代表”重要思想，保證執(zhí)行黨的路線方針政策反映人民群眾的根本利益和時代發(fā)展的需求；要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步解決提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力；要改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式、領導體制和工作制度，使黨的工作充滿活力；堅持把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，切實解決存在的突出問題。通過鍥而不舍的努力，體現(xiàn)我們黨始終是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，始終是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。一、機關黨建工作的職能、地位和作用機關黨員既是黨的路線方針政策的執(zhí)行者，又是整個黨員隊伍中素質(zhì)水平能力較高的黨員群體，是黨和國家事業(yè)的核心支撐力量，更是黨的形象的直接代表，承擔著比社會其它各階層黨員更為重要的責任和使命。機關黨組織是黨的基層組織，是黨在社會基層組織中的重要戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。（一）機關黨建工作的職能。根據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定，機關黨建工作的主要職能和任務有以下十項：一是宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策及決議，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協(xié)助部門負責人完成本單位所擔負的工作任務；二是組織機關黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策，學習科學、文化和業(yè)務知識；三是對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務，保障黨員權利不受侵犯；四是對黨員進行監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨的紀律，加強黨風廉政建設，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭；五是負責做好機關工作人員的思想政治工作，維護干部職工的正當權益，幫助干部職工解決實際困難，推進機關精神文明建設；六是對入黨積極分子進行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作；七是協(xié)助黨委（黨組）管理機關黨組織和群團組織干部，配合組織人事部門對機關領導干部進行