【正文】 亂、差的局面，率先在該社區(qū)引進正規(guī)物業(yè)管理公司，并將計生、出租屋管理、城管等相關職能部門的服務項目與物業(yè)管理出租登記、維修、水電費收取等集中起來，統(tǒng)一建立對外服務窗口，建立“公寓式”和“一站式”社區(qū)服務中心。通過專業(yè)化的物業(yè)管理，使社區(qū)面貌發(fā)生了新的變化：村容村貌更加干凈整潔，安全管理扎實到位，治安狀況更加良好，群眾在這里生活有了安全感和舒適感。市長許宗衡、市委常委、副市長呂銳鋒在視察玉龍新村時指出，玉龍新村的做法值得我市其他地方借鑒和學習，并決定在2006年1月份作為全市老舊住宅區(qū)整治工作現(xiàn)場會的參觀學習點。（二）實行出租屋管理與計生工作資源整合我們充分發(fā)揮街道房屋租賃管理所和8個社區(qū)出租屋管理站100多名管理員的人力資源作用，讓他們在信息采集時將計劃生育信息一并登記，按時提交到社區(qū)工作站。計生專干根據提交的流動人口計生信息分類建檔，逐個上門服務。通過資源整合，實現(xiàn)了人力與信息共享，避免了重復上門，減少了對住戶的煩擾，大大提高了工作效率。下半年，我們進一步完善了信息報告、交換制度，初步形成了管理員上門登記資料，計生人員上門服務、信息反饋的合作互補機制。截止11月份，各社區(qū)工作站共收到12549條管理員所反饋的計生信息，上門服務率達到了100。這一做法，得到了國家及省、市、區(qū)各級領導和主管部門的認可，并在全市推廣。（三）推行社區(qū)“分片包干”工作責任制和重點工作量化考核為了強化責任，鍛煉隊伍，提高執(zhí)行力，黨工委、辦事處經過反復調研，決定在8個社區(qū)推行“分片包干”工作責任制和重點工作季度量化考核，將一年的工作細化到每個季度、每個月、每周甚至每一天，一年的工作怎么樣，用每一天來說話?！胺制伞惫ぷ髫熑沃?，即各社區(qū)根據實際情況，將轄區(qū)分為若干個片區(qū)，每名或若干名工作人員負責1個片區(qū)，承擔片區(qū)內所有工作；社區(qū)工作站站長對社區(qū)工作負總責，經常查看各片區(qū)工作開展情況，各片區(qū)負責同志每周向社區(qū)工作站站長匯報工作進展情況、工作中遇到的困難以及需要工作站解決的問題。這樣既推動了工作，又鍛煉了隊伍。重點工作量化考核，即根據街道制定的《街道社區(qū)重點工作量化考核評分標準》，將社區(qū)日常工作細化、量化為74項，各業(yè)務科室每季度對社區(qū)工作站的工作進行不定期考核，每季度末報街道社區(qū)工作考核督導小組辦公室，經督導小組辦公室匯總后予以通報。社區(qū)工作站每月根據工作分工和“分片包干”工作責任制落實情況，對社區(qū)工作人員進行考核，每季度末匯總后報社會事務科?？己私Y果與站長的職務津貼和其他工作人員的崗位補貼掛鉤，并作為年終考核的主要依據。這一做法，使以前的年終考核變?yōu)榧径瓤己?，讓考核更真實、更有激勵作用。通過量化考核，在社區(qū)初步形成了縱向有力、橫向周密的管理格局，把社區(qū)工作人員的責、權、利捆在一起，充分調動了工作人員的積極性，增強了建設社區(qū)的責任感。（四）打造規(guī)范化辦公場所，為群眾提供方便、快捷的辦事環(huán)境在街道社區(qū)管理與服務中心的裝修風格上，我們進行了創(chuàng)新：在一樓設立了服務大廳，提供人大（政協(xié)）接訪、法律援助、民政事務、計劃生育、勞動保障、出租屋管理等多種服務，進一個門，辦所有事；六樓科室實行開放式辦公，節(jié)約了資源，降低了成本，提高了工作效率。社區(qū)工作站以紅崗、龍湖為試點，提出了“兩明確”、“五規(guī)范”的新思路?！皟擅鞔_”即明確社區(qū)工作站的職責、明確工作站的權利和義務，“五規(guī)范”即規(guī)范工作站門牌設置、規(guī)范辦公場所布局、規(guī)范會議記錄、規(guī)范工作筆記、規(guī)范工作人員打卡考勤。通過實施嚴謹、有序、規(guī)范化的管理，提高了社區(qū)工作站的效能，讓群眾得到更便捷高效的服務。同時，配置了電子觸摸屏，將所有規(guī)章制度、辦事指南一并錄入，讓群眾一“觸”了然。通過紅崗、龍湖兩個社區(qū)規(guī)范化管理試點，總結出一套管理經驗和制度，再結合不同社區(qū)的實際,因地制宜，分類分步向其他社區(qū)推廣，以點帶面，達到全面提升的效果。今年，轄區(qū)玉龍、龍湖兩個社區(qū)被市里授予“平安和諧社區(qū)”。四、抓建設，打基礎，固本強基取得新進展（一）社區(qū)黨建全面加強今年以來，結合先進性教育活動和“十、百、千、萬”干部下基層，街道黨工委聯(lián)系轄區(qū)實際，全面加強了黨建工作，形成了以街道黨工委為核心、社區(qū)黨支部為基礎、轄區(qū)黨員隊伍為主體、社區(qū)內各單位黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作格局。各社區(qū)黨組織著力創(chuàng)新組織形式和活動方式，將轄區(qū)內離退休黨員、無固定單位的流動黨員有效組織起來，定期開展教育學習，舉辦各類公益活動，為社區(qū)群眾辦好事，充分發(fā)揮政治上引導、思想上指導、組織上保證、工作中服務的作用。進一步落實了街道和社區(qū)黨建示范點考核項目，將“6個有”、“15項內容”逐一完善充實，經過努力，硬件建設方面，已有6個社區(qū)全面達標，2個社區(qū)正在努力，軟件建設已基本按上級要求逐項抓落實，基本達到上級的要求。（二）基礎建設穩(wěn)步推進針對我街道新成立，基礎薄弱的情況，繼去年之后，我們繼續(xù)加大了社區(qū)基礎設施建設力度，一年來，落實完成了街道辦公樓的裝修和泥崗、玉龍、紅崗三個社區(qū)文體廣場的建設；購買了紅崗、泥崗、草埔西、龍湖四個社區(qū)綜合服務站用房，正在進行裝修階段；六個星光老人之家已投入使用。以上項目合計25000平方米，投入約4500萬元。五、抓重點，解難點，群眾真正得實惠我們利用先進性教育的契機，緊密結合實際，扎扎實實為老百姓辦實事、辦好事，解決與群眾生活密切相關的重點、難點問題。道路改造工程解決了社區(qū)群眾行路難。玉龍新村長期以來僅靠一條由沙土鋪成的簡易道路出入，給居民造成了極大的不便，紅崗社區(qū)內的道路年久失修，居民要求整修的呼聲很強烈。今年，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，投資360多萬元的玉龍道路改造工程歷時3個多月，已于2006年1月5日通車；紅崗社區(qū)內的道路已于11月份改造完畢，現(xiàn)已投入使用。這些基礎設施的逐步完善，將從根本上解決老百姓行路難。開辦幼兒園，解決社區(qū)兒童入園難。居住2萬多人的紅崗社區(qū)沒有一間幼兒園，孩子們要跑到離家三四公里外。為解決這一難題，街道積極聯(lián)系相關部門申辦了紅崗幼兒園，并針對社區(qū)部分困難戶無力承受學費的情況，推出了一系列減免學費的優(yōu)惠政策，極大地方便了社區(qū)居民，解除了家長的后顧之憂。“一站式”服務，解決商家辦證難。在“清無”行動中，針對群眾反映辦證難的問題，街道領導進行認真調研，并于今年8月份推出了全市首家“一站式”辦證服務窗口。辦證者只需來到辦事處一樓大廳的聯(lián)合辦證點，提交相關資料，就可以在家中等待聯(lián)合執(zhí)法人員的檢查驗收，既方便，又快捷。六、抓經濟，促繁榮，轄區(qū)呈現(xiàn)發(fā)展新態(tài)勢（一）營造良好的經商環(huán)境通過“創(chuàng)建文明城市”、查處違法建筑、“清無”行動等，切實解決了轄區(qū)環(huán)境、治安等存在的重點性和普遍性問題，改善了轄區(qū)投資和置業(yè)環(huán)境，給轄區(qū)營造了一個整潔、安全、文明的經濟發(fā)展環(huán)境。環(huán)境改善了，安全了，人們自然安居樂業(yè)，經濟也有序穩(wěn)定向前發(fā)展。（二）工業(yè)生產保持穩(wěn)定增長據統(tǒng)計，19月份，，；，；。，占轄區(qū)工業(yè)產值的達93。（三）完成了街道科協(xié)的成立和商會的籌備工作為進一步健全轄區(qū)科普網絡，普及推廣科學技術，提高居民科技素質，經區(qū)科技協(xié)會批準，于12月29日成立了街道科技協(xié)會。同時，為充分發(fā)揮商會作為黨和政府聯(lián)系工商界的橋梁紐帶作用，切實完善政府對轄區(qū)企業(yè)的服務，推動轄區(qū)經濟的發(fā)展，經上級商會批準，經濟科著手組織商會的前期籌備工作，目前已基本就緒。（四）加強對股份合作公司的監(jiān)督管理，促進經濟發(fā)展為了使轄區(qū)股份公司經濟健康發(fā)展，年初我們制定了《關于加強對轄區(qū)集體經濟組織監(jiān)督指導的通知》，要求股份合作公司根據街道及上級的相關管理規(guī)定，查找企業(yè)自身的不足，該完善的完善，該整改的整改。同時制定了扶持股份公司發(fā)展的長期方案，加強了對股份公司經濟的引導和扶持。今年辦事處為章輋等股份合作公司爭取到兩個扶持項目，政府財政下達扶持資金近200萬元。（五）稅費代征工作取得顯著成效截至目前，街道共征收租賃合同管理費250萬元，完成全年征收任務的113％，比去年同期增長22％；受理合同登記955份，面積14萬平方米；受理合同備案1494份，面積15萬平方米。代征稅190萬元，完成全年征收任務的119％，同比增長了55％七、抓共建，創(chuàng)文明，打造特色文化（一）調動轄區(qū)資源，推動社區(qū)文體共建街道文體站積極組織轄區(qū)各單位及居民群眾，共同參與轄區(qū)文體事業(yè)，文體隊成員單位增至42個，有文體責任人、文體骨干50余人。培養(yǎng)了2支腰鼓隊、1支搖滾樂隊、1支鑼鼓對、4支老年花劍秧歌隊、3支業(yè)余籃球隊、2支業(yè)余足球隊、1個老年合唱團，形成了全民參與、共建的良好氛圍。（二）大力開發(fā)文體場館建設共建成玉龍、紅崗、梅園、泥崗、龍湖、草埔西、鶴圍等多個文體廣場（中心），總面積27500平方米，其中玉龍文體中心占地13000平方米，包括1個足球場、2個籃球場、3個網球場，配套設施逐步到位。在管理方面，采取三種模式：①“梳理行動”后的空置地，由政府出資建設，對外承包經營；②股份公司提供場地，政府出資建設，由社區(qū)工作站管理和經營；③轄區(qū)單位提供場地自建，自主經營、對居民開放。所有場館的管理和經營不用花政府一分錢。（三）開展豐富多彩的文體活動，營造特色文化氛圍一年來，文體站組織策劃了豐富多彩的群眾文體活動，豐富轄區(qū)居民的文體生活，培養(yǎng)良好的生活意識形態(tài)。8月10日，街道首屆文體節(jié)正式拉開帷幕，活動期間近1000人32個成員單位參加了各類競賽，共舉行各種比賽139場次。文體節(jié)期間，還開展了多場文藝演出、“百姓論壇”、“社區(qū)文化大家談”等活動，有效地繁榮了社區(qū)文化，促進了精神文明的建設。取材于轄區(qū)出租屋的小品《四人空間》獲全國小戲小品大賽金獎，鳳光小學的兒童京劇《拾玉鐲》和辦事處精品創(chuàng)作歌曲《美麗的》分別獲得深圳市鵬程金秋藝術節(jié)銀獎和銅獎。一年來，我們雖然取得了較好的成績，但也存在不足的方面。一是各項規(guī)章制度有待健全和規(guī)范；二是各部門之間的協(xié)作有待進一步加強；三是隊伍比較年輕，需進一步加強鍛煉和培養(yǎng)；四是在節(jié)約政府資源，降低行政成本方面需要繼續(xù)探索；五是各部門、各社區(qū)比、學、趕、幫、超的意識有待進一步增強。這些都是我們在2006年需要努力的方面。二〇〇六年工作要點二〇〇六年街道工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六屆五中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的建設“二十個羅湖”、抓好“九個第一”、落實“七個更”和建設現(xiàn)代化服務強區(qū)的目標，推進轄區(qū)各項事業(yè)全面發(fā)展，不斷提高轄區(qū)的管理和服務水平，努力開創(chuàng)街道工作新局面。一、繼續(xù)推進固本強基工程。06年是城市管理年，也是基層基礎年，要在練好基本功上做文章，配齊配強“一把手”，落實“三定”方案（定人、定崗、定責任），切實提高基層組織和隊伍的執(zhí)行力；同時，對在建項目做好監(jiān)督，保證質量，按期完成。對已立項的要盡快完善手續(xù)，爭取早日動工。二、抓好轄區(qū)社會治安管理和人口管理。要發(fā)揮基層組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，全面落實社會治安綜合治理責任制，健全街道、社區(qū)治安防控體系，堅持人防、物防、技防并重，有效發(fā)揮基層各類治安組織作用，形成群防、群治、群控的格局，實現(xiàn)街道、社區(qū)安全網絡的全覆蓋。同時，要認真落實好人口管理“1 5”文件和出租屋管理辦法，力保轄區(qū)派出所在06年連續(xù)第三年在十個辦事處轄區(qū)派出所年終考評第一名。三、切實做好社會矛盾的排查和協(xié)調工作。小矛盾不解決最終會引發(fā)大問題，維穩(wěn)綜治等相關部門及工作站抓此項工作要從源頭抓起，進一步建立和完善排查調處人民內部矛盾、預防控制信訪突出問題及群體性事件的機制，采取工作站屬地為主、各部門配合、逐項排查、專人負責、逐項化解的辦法，發(fā)現(xiàn)一些苗頭性、傾向性的問題，及時采取有效措施予以解決，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保轄區(qū)的穩(wěn)定、和諧。四、加強公共安全管理和環(huán)境綜合整治。對轄區(qū)內道路交通、工廠、企業(yè)的安全生產、食品藥品、六小場所、危險邊坡、建筑等方面的安全隱患要嚴加整治。要抓好安全知識的宣傳教育，預防和減少安全事故，特別是要防止重、特大安全事故的發(fā)生，切實保障人民群眾的生命財產安全。要不折不扣落實市委、市政府的部署，服從城市規(guī)劃，堅決清理違法建筑，加快城中村改造，加強環(huán)境臟、亂、差的整治，實現(xiàn)社區(qū)的凈化、綠化和美化，完成老社區(qū)的改造和物業(yè)管理的引進工作。五、加強基層的依法管理?；鶎訄?zhí)法工作直接面對人民群眾，面對當事人，一定要做到依法辦事，有法必依。對上訪或以所謂“維權”為由，聚眾鬧事、擾亂公共秩序甚至暴力抗法的，必須依法查處。此外，要通過法制進社區(qū)等多種有效形式，加強法治宣傳教育，增強轄區(qū)市民的法治觀念和法治意識。要用法律來武裝群眾，使群眾能夠自覺用法律來維護自己的合法權益，切實形成一個人人懂法、人人用法、人人守法的良好法制環(huán)境。六、關心群眾安危冷暖?；鶎邮锹?lián)系群眾的紐帶，基層的工作直接面對群眾，要特別關心困難群眾的生產生活，切實幫助他們解決居住難、就業(yè)難、就醫(yī)難、打官司難和子女上學難等實際問題。繼續(xù)開展“關愛行動”，注重實效，把黨和政府的溫暖送到困難群眾中去，使轄區(qū)市民都能共享改革發(fā)展的成果。