【正文】 新增停車位（含社會(huì)公共停車位）10萬個(gè)。三是進(jìn)一步優(yōu)先發(fā)展公共交通。全面落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，建立以公共交通為重點(diǎn)的綜合政策扶持體系，大力推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家公交都市示范城市和省級(jí)公交優(yōu)先示范城市。2016年確保完成新增1000輛公交車輛，新（改）建1000個(gè)公交站點(diǎn)，新增1000公里公交運(yùn)營(yíng)里程，全省公交分擔(dān)率（不含步行）提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，“十三五”末達(dá)到30%以上。四是進(jìn)一步加強(qiáng)城市交通管理。優(yōu)化交通流組織，推進(jìn)交通循環(huán)組織和路口“禁左”管理；集成整合交通數(shù)據(jù)，加大交通指數(shù)應(yīng)用，深化智能公交調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交通管理精細(xì)化、交通輔助決策智能化、交通信息服務(wù)人性化；探索建立嚴(yán)重交通違法行為與個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng)掛鉤制度，提高交通違法成本；嚴(yán)管109條治堵重點(diǎn)道路，規(guī)范管理27個(gè)交通常態(tài)嚴(yán)管示范區(qū)，機(jī)動(dòng)車守法率達(dá)90％以上，非機(jī)動(dòng)車和行人守法率達(dá)80％以上。五是突出杭州治堵“重中之重”。以G20峰會(huì)為契機(jī)，大力推進(jìn)杭州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建水陸空立體化綜合交通運(yùn)輸體系，加快軌道交通建設(shè)力度。全面提升景區(qū)交通管理，合理組織旅游交通，加強(qiáng)交通疏導(dǎo)和管控。同時(shí)，加大縣域治堵力度，進(jìn)一步擴(kuò)大省級(jí)治堵－ 5 －重點(diǎn)縣（市）范圍。（三）綜合交通體制創(chuàng)新行動(dòng)。針對(duì)多種交通方式協(xié)調(diào)不夠、統(tǒng)籌推進(jìn)困難、組合效率不高等短板，加快推進(jìn)綜合交通體制機(jī)制創(chuàng)新。一是創(chuàng)新管理體制機(jī)制。按照《關(guān)于推進(jìn)全省現(xiàn)代綜合交通發(fā)展的實(shí)施意見》，研究提出大交通管理體制改革方案，對(duì)接交通運(yùn)輸部“大交通”管理體制，逐步構(gòu)建形成省市縣三級(jí)“大交通”管理體制，推動(dòng)杭州、寧波、溫州、義烏等有條件地區(qū)先行先試，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)綜合交通運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃、建設(shè)、管理，統(tǒng)籌地方鐵路、軌道交通、機(jī)場(chǎng)、郵政管理。加強(qiáng)綜合交通樞紐的規(guī)劃、建設(shè)、管理，加快運(yùn)輸組織一體化、多式聯(lián)運(yùn)等機(jī)制建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革。二是創(chuàng)新規(guī)劃編制實(shí)施機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭的規(guī)劃實(shí)施及協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化公鐵水空多種交通設(shè)施、運(yùn)輸方式之間以及與其他規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)序和線位資源。引導(dǎo)鼓勵(lì)多種方式銜接的綜合交通樞紐的一體化規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)省市縣三級(jí)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出省級(jí)綜合交通發(fā)展規(guī)劃的引領(lǐng)作用。注重規(guī)劃剛性約束和執(zhí)行力，嚴(yán)格依法實(shí)施綜合交通發(fā)展規(guī)劃。三是創(chuàng)新項(xiàng)目審批機(jī)制。凡在國(guó)家和省政府批準(zhǔn)規(guī)劃中明確的建設(shè)項(xiàng)目，原則上不再審批項(xiàng)目建議書，凡是符合條件的項(xiàng)目均采用并聯(lián)審批方式，縮減項(xiàng)目審批時(shí)間。進(jìn)一步下放審批權(quán)限，切實(shí)加強(qiáng)上下銜接，做好放權(quán)后審批項(xiàng)目監(jiān)管工作，規(guī)范行政許－ 6 －可裁量基準(zhǔn)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。四是創(chuàng)新要素保障機(jī)制。加強(qiáng)與政策性金融機(jī)構(gòu)合作，抓緊建立交通建設(shè)PPP項(xiàng)目庫。加大普通公路籌融資機(jī)制創(chuàng)新，設(shè)立省農(nóng)村公路發(fā)展中心，為農(nóng)村公路建設(shè)籌措長(zhǎng)期、穩(wěn)定、低成本的資金。加大建設(shè)用地保障力度，積極爭(zhēng)取重大交通建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家項(xiàng)目，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目用地的省級(jí)統(tǒng)籌安排。（四）行業(yè)治理能力提升行動(dòng)。針對(duì)綠色交通發(fā)展水平偏低、安全應(yīng)急保障能力比較薄弱、智慧交通發(fā)展程度不高等問題，開展行業(yè)治理能力提升行動(dòng)。一是全面深化“綠色交通省”創(chuàng)建。深入推進(jìn)交通運(yùn)輸部“綠色交通省”試點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)杭州、寧波等6個(gè)綠色交通城市創(chuàng)建，實(shí)施綠色公路、港口、航道等39類支撐項(xiàng)目。深化行業(yè)“五水共治”、“三改一拆”、“兩路兩側(cè)四邊三化”等專項(xiàng)行動(dòng)，大力推廣節(jié)能環(huán)保型運(yùn)輸裝備，提高LNG加氣站、充電樁等新能源及清潔能源保障能力；率先實(shí)施港口船舶污染排放控制區(qū)工作方案，加快港口岸電設(shè)施建設(shè)和清潔能源機(jī)械裝備推廣應(yīng)用。二是全面深化平安交通建設(shè)。深入開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動(dòng)，大力推進(jìn)平安公路等十個(gè)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步建立完善法規(guī)制度體系、安全責(zé)任體系、隱患排查治理體系和事故預(yù)防控制體系。深入推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范企業(yè)安全管理。全力做好G20杭州國(guó)際峰會(huì)等重大活動(dòng)和節(jié)假日通行應(yīng)急保暢任務(wù)。全面加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力。三是全－ 7 －面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”深度融合。繼續(xù)推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與交通運(yùn)輸深度融合，引領(lǐng)交通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步做大做強(qiáng)國(guó)家物流平臺(tái)，實(shí)施綜合運(yùn)輸互聯(lián)共享行動(dòng)和國(guó)際物流合作行動(dòng)。啟動(dòng)大物流示范城市創(chuàng)建，深化部省甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、中小物流企業(yè)聯(lián)盟等試點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展。加快ETC發(fā)展，推進(jìn)客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)＋學(xué)車、修車”系統(tǒng)建設(shè)。四、工作舉措為全面推進(jìn)“補(bǔ)齊短板四大行動(dòng)”，省廳已經(jīng)成立補(bǔ)短板工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立補(bǔ)短板工作例會(huì)制度，定期專題研究補(bǔ)短板工作，形成統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)短板的合力，重點(diǎn)推出“十百千”、“月季年”“點(diǎn)線面”三大工作舉措：一是建立“十百千”工作體系。在全省11個(gè)市選取100個(gè)以上具有重大示范帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，落實(shí)1000名以上干部開展督查服務(wù)工作，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任單，按照“掛圖作戰(zhàn)”要求統(tǒng)籌推進(jìn)，形成綜合交通項(xiàng)目的“百團(tuán)大戰(zhàn)”。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，按照“盯人、盯事、盯項(xiàng)目”的全程服務(wù)要求，從綜合改革與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各市落實(shí)千名干部，分赴11個(gè)市聯(lián)系協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項(xiàng)目，做到“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一抓到底”，用最大的決心最快的速度最好的服務(wù)抓項(xiàng)目。針對(duì)重要工程節(jié)點(diǎn)、難點(diǎn)問題，建立掛號(hào)銷號(hào)制度，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，爭(zhēng)取早－ 8 －建成、早見效。二是實(shí)施“月季年”督評(píng)制度。加大對(duì)全省“十三五”綜合交通重大項(xiàng)目的督查考核，重點(diǎn)實(shí)施每月督查、季度通報(bào)、考評(píng)制度，推進(jìn)項(xiàng)目盡快啟動(dòng)，確保優(yōu)質(zhì)、安全、高效實(shí)施。每月由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴11個(gè)市開展督查服務(wù)，加大“省、市、縣”三級(jí)聯(lián)動(dòng)督查力度，深入交通建設(shè)一線，幫助解決困難，督促整改問題，形成責(zé)任明晰、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的良好氛圍；每季對(duì)綜合交通重大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行分類通報(bào)，尤其突出重點(diǎn)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，做到“見人見物見事”，著重對(duì)各市、縣建設(shè)進(jìn)度情況進(jìn)行綜合排名，及時(shí)報(bào)省委省政府，并抄送各市黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化通報(bào)結(jié)果運(yùn)用，與項(xiàng)目補(bǔ)助政策掛鉤，探索公路、水運(yùn)等各種運(yùn)輸方式統(tǒng)籌考核機(jī)制；每年將綜合交通目標(biāo)任務(wù)完成情況作為各級(jí)政府和交通投融資平臺(tái)目標(biāo)責(zé)任制考核重要內(nèi)容。省級(jí)相關(guān)部門推進(jìn)項(xiàng)目前期工作情況納入目標(biāo)責(zé)任制考核，省屬相關(guān)集團(tuán)建設(shè)任務(wù)完成情況作為企業(yè)考核的重要內(nèi)容。對(duì)市縣政府重點(diǎn)考核重大交通建設(shè)項(xiàng)目的政策處理和土地征遷工作完成情況，確保提供無障礙施工環(huán)境。對(duì)重大交通基礎(chǔ)項(xiàng)目多年不能開工、完工的地市交通主管部門實(shí)行評(píng)優(yōu)“一票否決”。三是構(gòu)建“點(diǎn)線面”推進(jìn)機(jī)制。建立點(diǎn)上突破、線上延伸、面上開花的工作機(jī)制。時(shí)間上做到點(diǎn)上有活動(dòng)、線上有熱點(diǎn)、面上有氛圍，通過每月組織重點(diǎn)活動(dòng)、落實(shí)創(chuàng)新載體，串點(diǎn)成線、聯(lián)線－ 9 －成面，形成一波接一波、一浪高一浪的大干快上之勢(shì)。近期將組織一些重大活動(dòng)，舉行與華東民航空管局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；舉行富春江船閘擴(kuò)建工程試通航儀式；召開綜合交通《規(guī)劃》和《實(shí)施意見》新聞發(fā)布會(huì)；承辦第六屆中日韓運(yùn)輸與物流部長(zhǎng)會(huì)議；組織召開全省公路水運(yùn)“品質(zhì)工程”推進(jìn)會(huì)；召開“建設(shè)四好農(nóng)村路，全面推進(jìn)美麗公路建設(shè)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；舉行全省重大交通項(xiàng)目集中開工儀式?？臻g上形成試點(diǎn)先行、省市縣線上聯(lián)動(dòng)、面上有序推進(jìn)的格局。對(duì)綜合改革、綠色交通、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、美麗公路等重點(diǎn)工作，率先推出一批有特色、有亮點(diǎn)、有成效的典型作為試點(diǎn)，培育推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成互學(xué)互通、比學(xué)趕超的氛圍，使一地的工作經(jīng)驗(yàn)成為另一地的補(bǔ)短板方法，使一地的工作成效成為另一地的補(bǔ)短板標(biāo)桿，凝聚各方合力，由點(diǎn)及面推動(dòng)整體工作,形成點(diǎn)線面有序推進(jìn)、海陸空協(xié)同發(fā)展的綜合交通大格局。－ 10 －－ 11 －第五篇：聚焦交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政建設(shè)（推薦）大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)由于本項(xiàng)目部來自內(nèi)地，民風(fēng)民俗不太相同，與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族居民溝通較困難，各勞務(wù)作業(yè)隊(duì)很多住地及施工現(xiàn)場(chǎng)大多與當(dāng)?shù)鼐用裆罹奂剌^近。日常生產(chǎn)生活中由于語言溝通不便和生活習(xí)慣不同，極易誘發(fā)各種糾紛。又鑒于時(shí)下新疆發(fā)生了多起破環(huán)民族團(tuán)結(jié)的不穩(wěn)定事件，因此，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子于2011年8月2日下午召開安全生產(chǎn)會(huì)議，要求加大安全生產(chǎn)管理機(jī)制，完善日常生產(chǎn)生活安全管理體系，確保職工的安全，