【正文】 納入的良好信息。第九條【提示信息】下列信息屬于提示信息：（一）日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在輕微違法違規(guī)行為，無需做出行政處罰，但需要進行責令限期改正或行政提示、行政建議、行政告誡等行政行為的；（二）經(jīng)立案調(diào)查確認違法，但依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，免予行政處罰或者單獨給予警告處罰的；（三）其他提示信息。第十條 【警示信息】下列信息屬于警示信息：（一）一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故，造成人員死亡；或者造成較大社會影響；或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上的；（二）一年內(nèi)2次以上被錄入提示信息的；或因輕微違法違規(guī)，被責令限期改正或給予行政提示、行政建議、行政告誡等行政行為，逾期不作為，被負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的行政機關(guān)實施其他處罰措施的；（三）因違法行為被負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的行政機關(guān)對企業(yè)或企業(yè)相關(guān)負責人給予罰款、沒收、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰的；（四）因違法行為被負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的行政機關(guān)給予暫扣或者吊銷許可證、批準證明文件處罰的；（五）拒絕、阻礙負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法實施監(jiān)督檢查的；（六）安全生產(chǎn)標準化、隱患排查治理和預防控制體系建設(shè)、安全生產(chǎn)責任保險、報告安全生產(chǎn)工作情況等國家和本市鼓勵倡導的重點工作未達到相關(guān)要求的；（七）其他安全生產(chǎn)非法違法或造成較大社會影響的行為。第三章信用信息歸集第十一條 【歸集部門】按照“誰產(chǎn)生、誰負責”的原則，由市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，依托安全生產(chǎn)信用信息平臺，組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息的歸集工作。第十二條 【歸集頻率】企業(yè)的工商登記基本信息依托市工商局的企業(yè)信用信息網(wǎng)進行共享交換，每3個月進行一次數(shù)據(jù)更新。企業(yè)其他基本信息和不良信息應在信息產(chǎn)生之日起20個工作日內(nèi)進行歸集；企業(yè)的良好信息以首次評定時間為起點計算，按照信息產(chǎn)生的時間及時歸集。第十三條 【記錄期限】企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息按照下列期限記錄：（一）企業(yè)基本信息記錄期限自產(chǎn)生之日起至退出為止，變更登記應當反映歷次變更事項的內(nèi)容和注銷許可的所有事項，退出后上述信息轉(zhuǎn)入歷史記錄保存。（二）良好信息記錄期限為企業(yè)受到表彰、獲取稱號等良好信息的有效期限。（三）企業(yè)不良信息記錄期限為3年，自相關(guān)行政行為生效之日起計算，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定記錄期限超過上述期限的，從其規(guī)定。前款規(guī)定的記錄期限屆滿后，系統(tǒng)自動解除記錄并自解除之日起轉(zhuǎn)為永久保存的信息。第四章信用等級評定第十四條 【評定方式】企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理實行等級評定制度，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依托安全生產(chǎn)信用信息平臺，對歸集的企業(yè)信用信息進行量化評分，開展信用等級評定。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托市安全生產(chǎn)聯(lián)合會開展信用評價和信息發(fā)布。第十五條 【等級劃分】企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級按照信用評分高低分為四個等級。一級為90分至100分；二級為75至89分；三級為60至74分；四級為60分（不含）以下。第十六條 【評定標準】企業(yè)安全生產(chǎn)信用評分分值，由信用基準分值扣減不良信用信息分值構(gòu)成。第十七條 【信用基準分值】 企業(yè)信用基準分值為100分。企業(yè)按照要求開展安全生產(chǎn)承諾，取得安全生產(chǎn)標準化等級，提出安全生產(chǎn)信用評級申請即可獲得。第十八條 【不良信用信息分值】企業(yè)不良信息被歸集后，按照以下標準計算不良信用信息分值：（一）歸集入提示信息的，按以下標準扣分：，不扣分；，升級進入警示信息。（二）歸集入警示信息的，按以下標準扣分：，罰款金額3萬元（含）以下的，扣1分；罰款金額每增加3萬元，增扣1分；增加金額不足3萬元的，按1分計算；,扣3分。，扣10分；，扣15分； 發(fā)生一次死亡2人生產(chǎn)安全責任事故的，扣30分；發(fā)生1次死亡3人以上較大及重特大生產(chǎn)安全責任事故，或1年內(nèi)累計發(fā)生責任事故死亡3人（含）以上的，扣60分，納入“黑名單”管理；、阻礙負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法實施監(jiān)督檢查的，扣10分；，母公司負有安全生產(chǎn)管理責任的，按照子公司扣分分值的20%進行扣分。，以扣分最高值為準，不累加扣分。第十九條 【其他信用扣分分值】國家和本市部署的安全生產(chǎn)重點工作未達到相關(guān)要求的，予以信用扣分。（一）安全生產(chǎn)標準化建設(shè)未達標項未按要求及時整改的，按照下列標準扣分：一級標準化扣分分值=10（未達標項考評分值/1000）；二級標準化扣分分值=20（未達標項考評分值/1000）；三級標準化扣分分值=30（未達標項考評分值/1000）；（二）企業(yè)未按要求通過信息系統(tǒng)如實記錄隱患排查治理情況的，按照下列標準扣分：隱患排查治理體系扣分分值=10（1隱患排查治理評價指標值(百分制)/100）（三）企業(yè)未按照要求投保安全生產(chǎn)責任保險的，扣10分。（四）企業(yè)未按要求向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門、以及職工代表大會報告安全生產(chǎn)工作情況的，扣5分。第二十條 【補充情況】對于國家和市委市政府部署的安全生產(chǎn)重點工作，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門可根據(jù)實際情況補充制定相關(guān)信用扣分標準，并及時向社會公布。第二十一條 【特殊情形】對于未取得安全生產(chǎn)標準化評定等級、未按要求開展安全生產(chǎn)承諾，未提出安全生產(chǎn)信用評級申請的企業(yè)，不予評定安全生產(chǎn)信用等級，但仍歸集安全生產(chǎn)不良信用信息；存在不良信息記錄的，一律按照四級信用等級管理；達到“黑名單”規(guī)定條件的，按照“黑名單”管理。第二十二條 【信用評定】企業(yè)安全生產(chǎn)信用周期一般為一年。企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級初評，以首次評定的時間點計算，以上一信用信息為基礎(chǔ)進行評分，確定企業(yè)初次評定等級。企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級初評后，實行動態(tài)管理和評定，企業(yè)信用評分分值隨信息歸集實時累積更新。在企業(yè)一個信用周期未屆滿，但信用評分累積分值已經(jīng)達到下一級信用等級評定標準的，直接下調(diào)至相應等級，信用周期以信用等級下調(diào)的時間點重新起算。第二十三條 【評定程序】企業(yè)信用等級按照以下程序進行評定：（一）公開承諾。企業(yè)通過安全生產(chǎn)信用信息平臺公開安全承諾，明確承諾事項、工作目標和保障措施，并提出安全生產(chǎn)信用評級申請。（二）信息歸集。市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門，按照要求對企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息進行歸集，經(jīng)審核確認后，及時上傳到安全生產(chǎn)信用信息平臺。（三）信用評分。根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息歸集情況，進行信用評分，按照評分結(jié)果確定企業(yè)信用等級。（四）核查公示。通過安全生產(chǎn)信用信息平臺，對企業(yè)信用評分結(jié)果進行公示，時間不少于10個工作日。公示期間，對有異議的企業(yè)由市安全生產(chǎn)聯(lián)合會進行核查，情況屬實的，報經(jīng)市安全監(jiān)管局等有關(guān)部門同意后，予以調(diào)整。（五）信用發(fā)布。公示無異議的，由市安全生產(chǎn)聯(lián)合會通過安全生產(chǎn)信用信息平臺對社會發(fā)布評定結(jié)果。任何組織或個人可通過政府網(wǎng)站登陸企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息平臺，查詢公布的相關(guān)信息。第二十四條 【信用調(diào)整】經(jīng)舉報或有關(guān)部門抽查檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級與實際情況不相符的，經(jīng)有關(guān)部門審核和告知企業(yè)，并經(jīng)市安全監(jiān)管局專題會議研究審議后，進行信用等級調(diào)整。第五章黑名單管理第二十五條 【黑名單制度】企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理實行“黑名單”制度，即以企業(yè)不良信用信息為主要判定依據(jù)，將存在嚴重非法違法行為、發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故等嚴重失信的企業(yè)納入“黑名單”，在一定范圍內(nèi)進行通報，納入重點監(jiān)管對象，實施嚴格監(jiān)管的制度。第二十六條 【判定標準】企業(yè)有下列情形之一的，納入安全生產(chǎn)信用“黑名單”管理：（一）一年內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故，或者較大社會影響的事故；或累計發(fā)生責任事故死亡3人（含）以上，或者累計直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的；（二）存在重大安全生產(chǎn)事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強度或濃度嚴重超標,經(jīng)負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的行政機關(guān)指出或責令限期整改后，不按時整改或整改不到位的；（三）發(fā)生生產(chǎn)安全事故、發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人后，瞞報、謊報或故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的；（四）因安全生產(chǎn)違法行為被負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的行政機關(guān)給予暫扣、撤銷或者吊銷許可證、批準證明文件處罰的；（五）未取得安全生產(chǎn)相應資質(zhì)，非法從事有資質(zhì)要求的生產(chǎn)經(jīng)營活動，或違規(guī)擅自改變生產(chǎn)經(jīng)營范圍的；將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或個人的；（六）企業(yè)信用等級降至4級，信用周期內(nèi)仍產(chǎn)生警示信息的；（七）經(jīng)負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門認定存在嚴重威脅安全生產(chǎn)的其他行為。第二十七條 【管理期限】被列入“黑名單”管理的企業(yè)，管理期限一般為1年，自“黑名單”管理部門公布之日起算；連續(xù)進入“黑名單”的企業(yè)，從第2次納入“黑名單”起，管理期限為3年。第二十八條【管理程序】“黑名單”制度，按照下列程序進行管理：1．信息采集。對符合本辦法第二十五條規(guī)定情形的企業(yè),納入“黑名單”管理，市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門負責進行信息核實、取證和歸集。2．信息告知。對擬列入“黑名單”的企業(yè)，由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提前告知，并聽取申辯意見；對當事方提出的事實、理由和證據(jù)成立的，予以采納。3．信息發(fā)布。被列入“黑名單”的企業(yè)，由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門告知確認后，提交市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核批準，并于每季度第一個月20日前向社會公布。4．信息移出。被列入“黑名單”的企業(yè)，經(jīng)自查整改后，在管理期限屆滿30個工作日前，向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出移出申請，經(jīng)驗收確認，且在管理期限內(nèi)未發(fā)生新的符合納入“黑名單”條件的行為，在管理期限屆滿后提請市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門移出“黑名單”，并于10個工作日內(nèi)向社會公布。第六章激勵和限制政策第二十九條 【監(jiān)管聯(lián)動】企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息實現(xiàn)與工商部門企業(yè)信用信息的共享聯(lián)動，通過網(wǎng)絡平臺或文件告知等形式，向本市財政、發(fā)展改革、國土資源、工商、銀行、保險、工會等部門和單位通報有關(guān)情況，納入全市企業(yè)守信激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。第三十條 【守信激勵】信用等級為一級的企業(yè)，為誠信企業(yè)，享受以下激勵政策：（一）日常監(jiān)管以企業(yè)自主管理為主，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，應當責令限期改正，可以并處處罰的，適用整改優(yōu)先、免于處罰，或在自由裁量的標準范圍內(nèi)實施低限處罰；（二）企業(yè)安全生產(chǎn)責任保險費率下浮10%，已達費率下限的，不再下浮，浮動期限為一年。浮動期間，對未能保持一級信用等級的，在次恢復至基準費率；（三）在本市安全生產(chǎn)領(lǐng)域評選先進單位時，同等條件下優(yōu)先推薦；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鼓勵。第三十一條 【合格企業(yè)監(jiān)管】信用等級為二級的企業(yè)為合格企業(yè)，對其實施正常監(jiān)管；信用等級為三級的企業(yè)為基本合格企業(yè)，對其加強日常監(jiān)管，給予安全生產(chǎn)信用預警提示。第三十二條 【失信懲戒】信用等級為四級的企業(yè)，為失信企業(yè)，對其實施下列約束措施：（一）提請區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，加大日常監(jiān)管力度，每年檢查不少于2次；對檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，應當責令限期改正，可以并處處罰的，適用整改、處罰并處，并在自由裁量的標準范圍內(nèi)實施高限處罰；（二）在辦理安全生產(chǎn)“三同時”、安全生產(chǎn)行政許可延續(xù)等相關(guān)業(yè)務時，予以重點審查；（三）啟動安全生產(chǎn)約談制度，對企業(yè)主要負責人進行安全生產(chǎn)約談；（四）責令企業(yè)主要負責人、安全管理人員進行安全生產(chǎn)培訓；（五）不授予該企業(yè)及法定代表人、主要負責人在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的有關(guān)榮譽或稱號；（六）應當采取的其他約束措施。第三十三條 【黑名單管理】對列入“黑名單”管理的企業(yè)，除實施第三十二條規(guī)定的約束措施外，還應實施以下限制措施：（一）發(fā)布公告向社會公開曝光；（二）企業(yè)每月向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門報告一次安全生產(chǎn)情況，每季度向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報告一次安全生產(chǎn)情況；（三）對企業(yè)實施重點監(jiān)管。加大檢查頻次力度，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每季度至少檢查一次，行政處罰一律在自由裁量的標準范圍內(nèi)實施高限處罰；向有關(guān)部門發(fā)出信用監(jiān)管提示，提示其他有關(guān)政府部門注意或者采取相應措施；（四）企業(yè)安全生產(chǎn)責任保險費率上浮10%；（五）應當采取的其他約束措施。第七章 支撐保障第三十四條 【承諾制度】 建立安全生產(chǎn)承諾制度。企業(yè)內(nèi)部各層級一直到班、組、崗位，應當層層簽訂和公開安全生產(chǎn)承諾書，明確雙向安全承諾事項，逐級分解承諾內(nèi)容，確定工作目標和保障措施。第三十五條 【報告制度】 建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用報告制度。企業(yè)每年年底前應當向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門報送企業(yè)安全生產(chǎn)信用履行情況報告，向職工代表大會進行一次安全生產(chǎn)工作情況述職。第三十六條 【監(jiān)督制度】加強群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，鼓勵和動員新聞媒體、社會公眾和企業(yè)員工舉報企業(yè)安全生產(chǎn)不良行為。對符合獎勵條件的舉報人給予獎勵；對舉報企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患和事故，符合獎勵條件的舉報人實行高限獎勵，并嚴格為舉報人保密。第八章責任規(guī)定第三十七條 【責任約束】企業(yè)信用信息的歸集、公開和使用應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定：（一）有關(guān)部門、單位應當嚴格按照職責分工和時限要求及時歸集、更新和維護企業(yè)信用信息。（二）企業(yè)信用信息的公開范圍、公開方式、期限等工作按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于屬于個人隱私、涉及企業(yè)商業(yè)秘密以及法律、法規(guī)明確規(guī)定不得公開的其他內(nèi)容，應當采取保密措施。（三）各級有關(guān)部門利用企業(yè)信用信息，應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的目的運用，不得濫用，不得違法限制企業(yè)活動。第三十八條 【責任追究】有下列情形之一的，由監(jiān)察部門依法追究有關(guān)責任人員的行政責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）不按規(guī)定提交、歸集、更新和維護企業(yè)信用信息的；（二）工作瀆職、玩忽職守造成工作嚴重失誤的；（三）違法公布、使用企業(yè)信用信息，侵犯企業(yè)合法權(quán)益，損害企業(yè)信譽的；（四）徇私舞弊使違法者逃避提示或警示的。第九章附則第三十九條各區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以根據(jù)實際情況，建立本地區(qū)的企業(yè)信用體系管理制度和實施細則。第四十條本辦法由市安全監(jiān)管局負責解釋。第四十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。(2016年2月23日)