【正文】 安全生產(chǎn)保證體系。項目經(jīng)理要對承建的工程安全負終身責任。各級管理負責人和技術負責人、安全人員對工程安全負相應的管理、監(jiān)督和技術責任。凡發(fā)生重大安全事故，不管責任人調(diào)到哪里工作，也不管擔任什么職務，都要追究其相應的責任。第十二條 項目經(jīng)理的安全生產(chǎn)責任認真貫徹執(zhí)行國家和上級的有關安全生產(chǎn)、勞動保護法規(guī)，堅持“安全第一，預防為主”的方針，嚴格履行安全生產(chǎn)管理職責，認真執(zhí)行企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。嚴格履行工程項目承包合同中的安全條款，認真制定本工程項目的安全管理制度、合理配置安全生產(chǎn)諸要素。積極采用“四新技術”努力提高施工現(xiàn)場的安全系數(shù)。根據(jù)工程項目特點，科學編制施工方案，正確處理工程進度、經(jīng)濟效益與安全生產(chǎn)的關系，適時組織安全教育，堅持把安全生產(chǎn)貫穿于施工生產(chǎn)的全過程，積極開展預測、預防、預控活動。建立健全項目部安監(jiān)機構，充分發(fā)揮安監(jiān)機構和人員的作用，支持他們的工作，定期組織安全檢查，及時消除事故隱患。按規(guī)定落實安全生產(chǎn)技術措施經(jīng)費，改善職工勞動條件和作業(yè)環(huán)境。負責組織經(jīng)常性的安全教育培訓工作，發(fā)動群眾，認真聽取員工對安全工作的意見和建議，尊重員工的主人翁地位和合法權益。對勞務分包（外部勞務）的安全生產(chǎn)負質(zhì)量管理責任，在選用勞務分包隊伍時要嚴格分包企業(yè)資質(zhì)審核，依法簽訂合法的勞務分包合同，審查施工組織設計，制定安全技術措施，經(jīng)常組織安全檢查，確保安全生產(chǎn)。組織對各類事故隱患的整治工作，按照“四不放過”的原則督促整改。對因違章指揮或決策失誤造成的員工傷亡事故承擔主要領導責任。項目書記在安全管理上與項目經(jīng)理同責。同時負政治思想教育、掌握職工的思想動態(tài)、開展形式多樣的安全教育活動的領導責任。第十三條 安全總監(jiān)安全生產(chǎn)責任 對項目經(jīng)理部安全總監(jiān)負責。在主管領導的領導下開展安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。認真執(zhí)行項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)規(guī)劃，制定本項目部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提出有關改進安全工作的建議和下步工作計劃，實現(xiàn)安全工作目標。對在建工程進行巡回安全檢查，及時解決存在的問題。負責監(jiān)督本項目安全生產(chǎn)的投入和使用。負責主持制定并審核重大風險應急預案，組織領導對安全生產(chǎn)重大隱患的排查和整改工作。參與對傷亡事故的調(diào)查、處理。第十四條 總工程師安全生產(chǎn)責任貫徹落實上級有關安全生產(chǎn)方針、政策。協(xié)助項目經(jīng)理負責安全技術工作。參加編制審定安全技術規(guī)程、操作規(guī)程和安全防護措施。制定安全生產(chǎn)和改善勞動條件的規(guī)劃并組織付諸行動，負責處理和解決施工現(xiàn)場安全技術問題。參加或組織編制施工組織設計，在編制、審查施工方案時，必須識別重大危險源，制定、審查危險源控制和安全技術措施，保證其有可行性和針對性，并認真監(jiān)督檢查實施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。主持制定工程項目技術措施計劃和季節(jié)性施工方案同時，必須制定相應安全技術措施并監(jiān)督執(zhí)行，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。主持項目安全防護設施和設備的驗收。嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投入使用；使用中的設施、設備，按規(guī)定組織定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。在工程項目開工前及重要工序施工前，必須對有關人員進行安全技術交底。組織安全技術培訓，積極推廣應用安全生產(chǎn)新技術，在使用“四新”技術時，必須制定相應安全技術措施。處理施工生產(chǎn)中安全技術問題，對重大事故隱患的預防和整改提出技術措施和技術方案。組織并參加本項目安全檢查，對查出的事故隱患，及時采取整改措施，對危及員工生命重大事故隱患有權停止施工，以確保員工人身安全。參加員工傷亡事故調(diào)查處理，組織技術人員分析事故原因，提出技術鑒定意見和改進措施，對因技術原因造成的職工傷亡事故，承擔技術上領導責任。第十五條 安質(zhì)環(huán)保部安全生產(chǎn)責任負責監(jiān)督施工安全、勞動安全、人身安全工作，對項目部徹執(zhí)行國家和上級有關安全生產(chǎn)，勞動保護政策法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。制訂項目部安全生產(chǎn)管理辦法，及時分析安全生產(chǎn)形勢，提出預防事故的措施和建議，對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，編制施工安全技術措施計劃，監(jiān)督檢查安全技術措施計劃的實施。定期組織施工安全生產(chǎn)檢查，及時掌握和了解施工生產(chǎn)場所的安全現(xiàn)況，及時消除事故隱患，對重大事故隱患必要時發(fā)出《施工安全監(jiān)督通知書》和《施工安全監(jiān)察指令書》。并對事故隱患整改情況進行復查。組織企業(yè)開展安全生產(chǎn)競賽、評比活動，實施安全生產(chǎn)獎罰事宜。會同有關部門對員工進行安全教育和技術培訓，對全員勞動紀律，施工作業(yè)秩序，持證上崗，文明施工及對防護用品的使用等情況進行監(jiān)督檢查。負責職工傷亡事故的調(diào)查、統(tǒng)計、報告和處理工作。對事故責任者提出處理意見并監(jiān)督實施。第五章 安全生產(chǎn)管理制度第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督制度項目部依法接受各上級管理部門和安全監(jiān)督部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。第十七條 安全生產(chǎn)責任制度項目部在安全生產(chǎn)責任制度中明確各級管理人員的安全職責，采用目標管理手段，達到安全生產(chǎn)的目的。項目部與施工隊之間簽訂安全生產(chǎn)包保責任狀。第十八條 安全生產(chǎn)教育培訓制度由項目部安質(zhì)環(huán)保部負責制定安全教育培訓計劃，由綜合辦公室組織各單位（部門）安排培訓。建立安全教育和培訓制度。認真貫徹原勞動部《企業(yè)職工勞動安全教育管理規(guī)定》和《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》，每制訂安全教育培訓計劃，合理提取和使用安全教育培訓經(jīng)費。項目部每年應制定安全教育計劃，加強對全員的安全教育。新工人須進行“三級”安全教育。特種作業(yè)人員及調(diào)換工種人員，必須進行崗前培訓，做到先培訓后上崗，持證上崗。員工的安全教育培訓情況由安質(zhì)環(huán)保部門考核登記。第十九條 安全技術交底制度項目部在各施工階段對各施工隊進行總的安全技術交底。對施工作業(yè)各工種、各分項工程進行詳細的安全交底，要求安全交底必須以書面形式進行，且必須對每一個工人都要進行交底。第二十條 特種作業(yè)人員持證上崗制度從事特種作業(yè)的人員，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。項目部對各分部特種作業(yè)人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查。第二十一條 大型設備、起重機械、提升腳手架、模板等自升式架設設施由有資質(zhì)單位裝拆及檢測。項目部選擇有資質(zhì)的單位承擔現(xiàn)場安裝、拆卸施工大型設備、起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的工作；檢查各分部施工大型設備、起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施定期檢驗檢測情況，對檢測不合格的機械、設施，責令停止使用。第二十二條 危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度項目部必須向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。第二十三條 意外傷害保險制度項目部須為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。第二十四條 安全檢查制度 安全檢查的主要內(nèi)容查領導 ——是否堅持“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針；是否把安全工作列入重要議事日程；是否做到“五同時”；各級安全施工責任制的落實情況。查管理 ——查各項安全管理制度和帳表冊卡的建立及執(zhí)行情況；查安監(jiān)部門和其他有關部門的安全管理效能；查安全網(wǎng)絡的組織和活動情況；查工地和班（組）安全管理工作。查隱患 ——查施工現(xiàn)場存在的事故隱患；查違章違紀；查安全設施及安全標志的設置；查文明施工情況。查事故處理 ——是否真正做到了“四不放過”；是否按照有關規(guī)定進行調(diào)查、處理、統(tǒng)計和上報。開工前的安全檢查工程開工前，由項目安全領導小組會同有關部門，對將開工的項目進行全面的安全檢查驗收，檢查驗收的主要內(nèi)容包括：施工組織設計是否有安全措施，施工機械設備是否配齊安全防護裝置，安全防護設施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓，施工方案是否進行交底，施工安全責任制是否建立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應急預案等。定期安全檢查項目部至少每半個月組織一次安全大檢查，并積極配合上一級的專項和重點檢查部至少。對重點工程和關鍵部位的安全生產(chǎn)要加強檢查的力度和頻數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題提出整改措施，監(jiān)督限期整改。經(jīng)常性的安全檢查安檢工程師、安全員日常巡視安全檢查，檢查出的問題下發(fā)《安全/質(zhì)量問題整改通知單》，并監(jiān)督及時整改。檢查重點：危爆物品管理、施工用電、機械設備、腳手架工程、模板工程、焊接作業(yè)、季節(jié)性施工等。專業(yè)性的安全檢查針對施工現(xiàn)場的重大危險源，項目部專職安全員負責對施工現(xiàn)場的特種作業(yè)安全、現(xiàn)場的施工技術安全進行檢查。設備管理人員負責對現(xiàn)場大中型設備的使用、運轉(zhuǎn)、維修進行檢查。季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)專項檢查夏季檢查防洪、防暑、防雷電措施落實情況；冬季檢查防凍、防煤氣中毒、防火、防滑措施落實情況；春秋季檢查防風、防火措施落實情況；節(jié)假日加班及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查。安全檢查記錄定期安全檢查要有檢查記錄；每日的自檢、經(jīng)常性安全檢查可在相應的“工作日志”上記載、歸檔或使用《安全檢查記錄表》；專業(yè)性安全檢查，季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查，使用《安全檢查記錄表》或《事故易發(fā)點檢查表》。隱患整改隱患登記分析各種安全檢查查出的隱患，要逐項登記，根據(jù)隱患信息，對安全生產(chǎn)進行動態(tài)分析，從管理上、安全防護技術措施上分析原因，為加強安全管理與防護提供依據(jù)。整改：檢查中查出的隱患下發(fā)《安全/質(zhì)量問題整改通知單》，以督促整改單位消除隱患，《安全/質(zhì)量問題整改通知單》要按定人、定時、定措施進行整改。復查：被檢查單位收到《安全/質(zhì)量問題整改通知單》后應立即進行整改，整改完成后將《安全/質(zhì)量問題整改回復單》報回檢查組并及時通知有關部門進行復查。銷案：有關部門復查被檢查單位整改隱患達到合格后，在《安全/質(zhì)量問題整改回復單》上或檢查臺帳上簽署復查意見，復查人簽名，即行銷案。第二十五條 事故報告和處理 嚴格執(zhí)行國家《關于企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》和集團公司安質(zhì)部文件《關于重申嚴肅事故報告和處理規(guī)定》，認真做好員工傷亡事故統(tǒng)計、報告、調(diào)查和處理工作，嚴禁瞞報事故。事故報告凡發(fā)生員工（包括合同工、臨時工、季節(jié)性民工、計劃外用工）一次重傷三人以上事故或職工死亡事故（含因工、非因工、交通事故）以及勞務分包單位員工死亡事故，從事故發(fā)生之時起，事故單位必須在1小時以內(nèi)電話上報項目部安質(zhì)環(huán)保部，由安質(zhì)環(huán)保部電話上報給項目經(jīng)理部、監(jiān)理、建設單位負責安全職能部門，并同時上報公司安質(zhì)部，任何人不得瞞報、遲報或拖延不報。凡在國有公路上發(fā)生交通亡人事故，按規(guī)定上報項目部安質(zhì)環(huán)保部，由安質(zhì)環(huán)保部上報公司安質(zhì)部。凡因我方責任而造成的既有線中斷行車事故，從事故發(fā)生之時起，在1小時內(nèi)報項目部安質(zhì)環(huán)保部，由安質(zhì)環(huán)保部電話上報給項目經(jīng)理部、監(jiān)理、建設單位負責施工安全的職能部門，并同時上報公司安質(zhì)部。發(fā)生員工因工死亡事故，所屬單位施工負責人上報項目部安質(zhì)環(huán)保部，由安質(zhì)環(huán)保部逐級上報同時，還應分別報告天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門和工會組織。兩天內(nèi)提出書面報告《工程安全事故報告表》按電話上報的順序逐級上報，報告內(nèi)容包括：發(fā)生時間、地點、工程項目； 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，傷亡情況； 發(fā)生原因及初步分析；采取的應急措施及事故控制情況； 處理方案及整改計劃；事故處理。在現(xiàn)場調(diào)查的基礎上，認真分析發(fā)生事故的原因，分清責任，嚴格按照“四不放過”（施工原因不清楚不放過、事故責任者和員工沒有受到教育不放過、事故責任者沒有處理不放過、沒有制定防范措施不放過）原則進行處理。對因違章指揮，違章作業(yè)，玩忽職守造成傷亡事故的，按規(guī)定對事故責任者給予行政處分和必要經(jīng)濟處罰。構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。第二十六條 安全生產(chǎn)事故應急救援制度項目部必須根據(jù)承建工程的生產(chǎn)特點和具體環(huán)境，制定安全生產(chǎn)事故應急處理預案，建立應急救援組織，配備必要的應急救援器材設備，并對這些器材設備進行經(jīng)常性的維護和保養(yǎng)，以保證其處于正常狀態(tài)。項目部必須在工程施工前對重大危險源進行辨識并制定相應的安全管理措施。第六章 安全生產(chǎn)其它要求第二十七條 跨越或靠近鐵路營業(yè)線的施工按《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵道部鐵辦[2008]190號）、《營業(yè)線施工安全管理實施細則》（京鐵師[2008]435號）及津秦公司制定的《營業(yè)線施工安全管理辦法》的要求執(zhí)行，并按相關鐵路局的規(guī)定程序辦理相關手續(xù)。第二十八條 跨越公路的施工按照公路交通部門管理的要求辦理相關手續(xù)，認真做好安全防護工作，確保車輛和行人安全通過。遵照《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（國務院2004年頒布）有關規(guī)定執(zhí)行。第二十九條 鍋爐、壓力容器及起重機械等特種設備的使用和管理遵照《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院令第373號）執(zhí)行。第三十條 建設工程中的危險化學品使用和管理須遵照《危險化學品安全管理條例》（國務院344號令）執(zhí)行。第三十一條 在工程建設中要執(zhí)行《中華人民共和國消防法》，貫徹 “預防為主，防消結合”的工作方針；制定和落實消防工作逐級負責制及防火安全責任制；制定滅火和應急疏散預案；定期組織消防檢查和演練，確保工程建設中的消防安全。第三十二條 項目部要建立健全內(nèi)部機動車輛安全管理監(jiān)控機制，經(jīng)常教育機動車駕駛?cè)藛T自覺遵守道路交通法律法規(guī)和規(guī)章制度，項目負責人應經(jīng)常對交通安全情況進行檢查，確保行車安全。第七章 附則第三十三條 本規(guī)定未盡事項，按國家、行業(yè)和上級勞動安全部門頒發(fā)的有關法律、法規(guī)、條例等相關規(guī)定執(zhí)行。第三十四條 本辦法由項目部安質(zhì)環(huán)保部負責解釋，自公布之日起執(zhí)行。第八章 安全生產(chǎn)獎勵和懲罰第三十五條 認真貫徹執(zhí)行中鐵建總公司頒發(fā)的《中國鐵道建筑總公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》及集團公司勞人（2000）17號文獎懲規(guī)定。凡在安全生產(chǎn)工作中做出成績的單位和個人，給予獎勵；對造成事故的單位和責任者，給予處罰，直至追究刑事責任。