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論述我國(guó)建筑企業(yè)管理現(xiàn)狀-資料下載頁(yè)

2025-10-26 12:36本頁(yè)面
  

【正文】 。重慶市現(xiàn)有的建筑垃圾消納場(chǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,無(wú)序化管理;29處建筑垃圾傾倒點(diǎn)中只有4處備案,其余都是違法場(chǎng)所。這些傾倒場(chǎng)大都由個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和附近農(nóng)民負(fù)責(zé)管理,采用一兩臺(tái)推土機(jī)或裝卸機(jī)等簡(jiǎn)單機(jī)械違規(guī)作業(yè),更無(wú)專業(yè)技術(shù)人才和專業(yè)管理人員,管理水平簡(jiǎn)單、粗放,經(jīng)常由于利益沖突,引發(fā)矛盾與糾紛,嚴(yán)重妨礙了建筑垃圾的處理處置。作為創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的重要舉措,促進(jìn)建筑垃圾無(wú)害化處理及資源化利用,重慶規(guī)劃在重慶市設(shè)置 7 個(gè)非余土建筑垃圾綜合處理場(chǎng)和 14 個(gè)余泥渣土填埋場(chǎng),到 2020 年,建成科學(xué)合理的建筑垃圾消納處理體系,實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量化、資源化、無(wú)害化,形成集建筑垃圾管理、處理、利用為一體的綜合利用環(huán)保產(chǎn)業(yè)。與此配套的建筑垃圾管理和資源化促進(jìn)政策正在制定之中。近年來(lái),重慶市政建設(shè)和房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目明顯增多,許多建筑垃圾在堆放、清理和傾倒等環(huán)節(jié)中存在嚴(yán)重不規(guī)范而導(dǎo)致的臟、亂、差等問(wèn)題。據(jù)筆者調(diào)查和重慶市環(huán)保部門(mén)人員介紹,重慶市主城區(qū)絕大多數(shù)建筑垃圾都被施工單位以隨意傾倒、露天堆放或者簡(jiǎn)單填埋等粗放式的方式處置,不僅侵占大量土地面積、浪費(fèi)包含垃圾清潔費(fèi)在內(nèi)的許多建設(shè)經(jīng)費(fèi),而且在運(yùn)輸和裝卸過(guò)程中的粉塵飛揚(yáng)、遺撒等問(wèn)題又會(huì)對(duì)市區(qū)環(huán)境造成很嚴(yán)重的二次污染。建筑垃圾的利用不僅僅是個(gè)技術(shù)問(wèn)題,要能真正達(dá)到有效利用的程度,還會(huì)牽涉到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等諸多問(wèn)題,是個(gè)不折不扣的系統(tǒng)工程。具體地講,現(xiàn)階段重慶市在建筑垃圾治理方面主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題:(1)建筑垃圾數(shù)量大,且增長(zhǎng)速度較快 根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20072020 年)》,2020 年重慶主城都市圈面積將達(dá)到 5473平方公里。如此規(guī)模龐大的城市建設(shè)和房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)必將使建筑垃圾的產(chǎn)量持續(xù)增加;再加之,這些年重慶市每年 1000 多萬(wàn)平方米的危舊房拆除改造工程也會(huì)產(chǎn)生大量建筑垃圾。據(jù)專家粗略測(cè)算,每拆除 1平方米混凝土建筑,就會(huì)產(chǎn)生約 1 噸的建筑垃圾。而最新資料顯示,2010 年重慶主城區(qū)建筑垃圾已經(jīng)超過(guò) 1500 萬(wàn)噸。隨著大重慶建設(shè)進(jìn)程的提速,預(yù)計(jì)到 2015 年重慶建筑垃圾年產(chǎn)量將會(huì)逼近4000 萬(wàn)噸,幾乎為現(xiàn)在產(chǎn)量的 2 倍還多。如此大量的建筑垃圾嚴(yán)重地影響到了山城的市容市貌、人民生活和生態(tài)環(huán)境。(2)建筑垃圾綜合利用率偏低目前整個(gè)中國(guó)大陸都對(duì)建筑垃圾的處置管理缺乏有效的針對(duì)性措施,重慶也不例外,在對(duì)建筑垃圾資源化利用的管理上存在著許多細(xì)節(jié)性的空白。重慶市建筑垃圾大多采用自然堆放,且平均資源化利用率不足 5%。目前,重慶市區(qū)建筑固體廢棄物的回收方式主要是在建筑工地、道路和低洼地的回填;回收利用對(duì)象也主要集中在鋼筋、鋁合金等舊金屬,而對(duì)含量最大的廢棄混凝土塊則很少進(jìn)行回收處理。建筑垃圾綜合利用率低會(huì)造成以下兩方面問(wèn)題:第一,大量可再生資源沒(méi)有得到合理有效的利用,極大地浪費(fèi)了許多的稀缺資源;另一方面,建筑垃圾也侵占了大量不可再生的土地資源,耗用大量征地費(fèi)和垃圾清運(yùn)費(fèi)。(3)相關(guān)性政策法規(guī)不完善,且力度不夠我國(guó)至今尚無(wú)一部關(guān)于建筑垃圾管理的國(guó)家法律文件,雖然這些年有關(guān)部門(mén)和重慶地方政府在該領(lǐng)域也相繼出臺(tái)了一些法規(guī)規(guī)章,以期填補(bǔ)我國(guó)在建筑垃圾的法律空白,但是普遍都存在內(nèi)容不完善、懲罰力度不夠的問(wèn)題,從而給具體的管理工作造成相當(dāng)大的困難。如我國(guó)規(guī)定產(chǎn)生垃圾的部門(mén)必須交納垃圾處理費(fèi),但是重慶市主城區(qū)建筑垃圾的運(yùn)輸及填埋收費(fèi),物價(jià)部門(mén)目前依然未制定專門(mén)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),而是由建設(shè)單位與運(yùn)輸公司或填埋場(chǎng)業(yè)主議價(jià)確定。由于收費(fèi)普遍偏低,導(dǎo)致建設(shè)單位和承包商都對(duì)建筑垃圾回收利用的意識(shí)薄弱,導(dǎo)致大部分建筑廢料被當(dāng)作建筑垃圾遺棄。再者,目前重慶市的建筑垃圾管理僅僅是從市容環(huán)境衛(wèi)生的角度出發(fā)的,距離真正實(shí)現(xiàn)城市建筑垃圾“減量化、無(wú)害化、資源化”的目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。(4)建筑垃圾再利用缺乏成熟的技術(shù)研究作為質(zhì)量保障 絕大多數(shù)建筑垃圾廢料只有經(jīng)過(guò)加工利用處理才能產(chǎn)生新的價(jià)值??茖W(xué)技術(shù)研究工作是建筑垃圾循環(huán)再利用的基礎(chǔ),沒(méi)有較成熟的技術(shù)保證,建筑垃圾的資源化利用就無(wú)從談起。由于建筑垃圾在強(qiáng)度、力學(xué)、化學(xué)等許多性能方面都較原始材料有不同程度的改變或者降低,因此需要相關(guān)研究機(jī)構(gòu)按照“收集、加工和實(shí)驗(yàn)”的程序進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)之后,給定具體的適用范圍和標(biāo)準(zhǔn),才可以放心地再次投入使用;此外,建筑垃圾再生產(chǎn)品的品質(zhì)提升技術(shù),被普遍認(rèn)為是建筑垃圾再生利用的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。然而重慶在此方面目前并無(wú)相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工操作規(guī)程和工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范出臺(tái),轄區(qū)內(nèi)也沒(méi)有較大規(guī)模的建筑垃圾資源化利用企業(yè),且多數(shù)垃圾消納場(chǎng)所是由個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和附近農(nóng)民負(fù)責(zé)管理,不僅管理水平簡(jiǎn)單、粗放,而且經(jīng)常引發(fā)利益矛盾與民事糾紛,嚴(yán)重妨礙了建筑垃圾的及時(shí)處置??傮w而言,重慶市在建筑垃圾的“減量化、無(wú)害化、資源化”利用領(lǐng)域,尚處于水平低下、技術(shù)簡(jiǎn)單和管理無(wú)序的初級(jí)狀態(tài),亟需新模式、新方法、新技術(shù)和新政策的出現(xiàn)為其發(fā)展注入更多積極有效的新鮮血液。第五篇:我國(guó)城市建筑垃圾處理現(xiàn)狀 處理問(wèn)題我國(guó)城市建筑垃圾處理現(xiàn)狀 處理問(wèn)題摘要:中國(guó)的城市化進(jìn)程帶來(lái)大量的建筑垃圾,建筑垃圾已經(jīng)加劇了我國(guó)城市土地、資源的緊張局面,嚴(yán)重影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,建筑垃圾的處理利用問(wèn)題急待解決。合理利用建筑垃圾不僅事關(guān)環(huán)保,同樣蘊(yùn)藏著豐富的商機(jī)。關(guān)鍵詞:建筑垃圾;處理;商機(jī)隨著城市化進(jìn)程的加速,經(jīng)濟(jì)的不停發(fā)展,城市加快了“新陳代謝”的速度。大批舊建筑物被拆除,在這個(gè)過(guò)程中,建筑垃圾無(wú)形中成為阻礙城市建設(shè)的“代謝物”。該怎樣處理這些建筑垃圾,是一個(gè)越來(lái)越值得關(guān)注的社會(huì)課題。城市建筑垃圾主要包括城市建設(shè)部門(mén)建造新的建筑物所產(chǎn)生的開(kāi)挖廢料、拆除工程產(chǎn)生的廢料,道路修建與養(yǎng)護(hù)過(guò)程產(chǎn)生的廢料等。盡管大多數(shù)建筑垃圾無(wú)毒無(wú)害,但若簡(jiǎn)單填埋,不僅影響城市環(huán)境、浪費(fèi)土地資源,還會(huì)造成巨大的能源和資源的浪費(fèi)。目前,建筑垃圾已經(jīng)加劇了我國(guó)城市土地、資源的緊張局面,嚴(yán)重影響到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)建筑垃圾的綜合利用已經(jīng)迫在眉睫。1我國(guó)城市建筑垃圾處理現(xiàn)狀中國(guó)垃圾處理起步較晚,垃圾無(wú)害化處理能力較低,曾出現(xiàn)垃圾包圍城市的嚴(yán)重局面。近年來(lái),中國(guó)環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)有了較大的發(fā)展,使城鎮(zhèn)垃圾處理水平提高,垃圾包圍城市的現(xiàn)象有所緩解。但還有一些問(wèn)題存在,垃圾處理的投入與垃圾處理的需求相比仍明顯不足,垃圾處理的水平還很低,城市生活垃圾處理還處于由粗放到處理的發(fā)展階段。主要表現(xiàn)為垃圾堆放現(xiàn)象普遍存在,垃圾處理場(chǎng)的二次污染相當(dāng)普遍。整體來(lái)看,我國(guó)城市建筑垃圾的處理呈現(xiàn)以下幾個(gè)問(wèn)題:①建筑垃圾分類收集的程度不高,目前只能是絕大部分進(jìn)行混合收集。②建筑垃圾回收利用率低。③我國(guó)建筑垃圾處理及資源化利用技術(shù)水平落后,城市建筑垃圾處理多采用直接填埋的處理方式,既占用土地又污染環(huán)境。④城市建筑垃圾處理投資少,政策法規(guī)措施還不健全,建設(shè)工作者的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。2我國(guó)城市建筑垃圾處理對(duì)策我國(guó)城市在對(duì)建筑垃圾處理上需要注意以下幾個(gè)重要問(wèn)題:①高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建筑垃圾的處理和回收利用是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到社會(huì)的各個(gè)層面,該如何處理就需要有組織進(jìn)行協(xié)調(diào)解決,各建筑施工有關(guān)單位要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),分工負(fù)責(zé),齊抓共管;要建立健全渣土設(shè)置與管理專項(xiàng)方案,對(duì)工地內(nèi)建筑渣土的產(chǎn)生、防塵措施、處置等實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理。②提高建筑垃圾的技術(shù)處理水平。城市建筑垃圾一般采用直接填埋的處理方式,缺乏對(duì)建筑垃圾的有效技術(shù)處理。尤其是對(duì)建筑垃圾做混凝土骨料必需破碎、篩分分級(jí)、清洗堆存的技術(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)還少有研究。城市相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快幫助協(xié)調(diào)并依靠企業(yè)技術(shù)研發(fā)解決在建設(shè)垃圾處理等方面存在的技術(shù)問(wèn)題。③降低建筑垃圾對(duì)環(huán)境的污染。我國(guó)建筑垃圾處理技術(shù)及回收利用率較低,建筑垃圾大部分被運(yùn)往垃圾填埋場(chǎng)堆放或填埋,不但占用了大量寶貴的耕地,而且對(duì)土壤、水源、植被等自然環(huán)境造成了相當(dāng)大的危害。同時(shí),在運(yùn)輸過(guò)程中給城市環(huán)境造成了嚴(yán)重污染,嚴(yán)重影響了城市環(huán)境和城市形象。所以對(duì)于那些分揀出來(lái)不能利用的垃圾要合理處置,把對(duì)環(huán)境的污染降到最低。④政府要為建筑垃圾處理提供資金保障。建筑垃圾廢料不是商品,本身是沒(méi)有價(jià)值的,只有經(jīng)過(guò)加工處理再利用后才會(huì)產(chǎn)生新的價(jià)值。在建筑垃圾的回收處理利用過(guò)程中,常常使處理單位無(wú)利潤(rùn)可圖,缺少了積極性,直接影響利用工作的進(jìn)行,因此必須由政府通過(guò)某種渠道在利用過(guò)程中給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。③建立健全合理的政策法規(guī)。近些年來(lái),我國(guó)對(duì)建筑垃圾回收再利用的重要性雖已有清醒認(rèn)識(shí),但還沒(méi)有引起足夠的重視。國(guó)家還沒(méi)有建立完善的相關(guān)法律法規(guī),對(duì)違反規(guī)定的處罰條例,禁止填埋可利用的建筑垃圾及規(guī)定建筑垃圾必須進(jìn)行分類收集和存放的條款還不完善。所以,應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī),實(shí)行有效地獎(jiǎng)懲制度。3城市建筑垃圾處理蘊(yùn)含商機(jī)在城市化進(jìn)程中,垃圾作為城市代謝的產(chǎn)物曾經(jīng)是城市發(fā)展的負(fù)擔(dān),世界上許多城市均有過(guò)垃圾圍城的局面?,F(xiàn)如今,建筑垃圾被認(rèn)為是最具開(kāi)發(fā)潛力的、永不枯竭的“城市礦藏”,這既是對(duì)垃圾認(rèn)識(shí)的深入和深化,也是城市發(fā)展的必然要求。建筑垃圾中的部分廢棄物經(jīng)分揀、剔除或粉碎后,大多是可以重新利用的,根據(jù)現(xiàn)有技術(shù),可利用途徑有:①建筑垃圾經(jīng)過(guò)破碎、分選成粗細(xì)骨料,替代天然骨料來(lái)配制混凝土、道路基層材料和建筑用磚。②鋼門(mén)窗、廢鋼筋、鐵釘、鑄鐵管、黑白鐵皮等經(jīng)分揀后送有色金屬冶煉廠或鋼鐵廠回?zé)挕"蹚U磚瓦經(jīng)清理可以重新使用。廢瓷磚、陶瓷潔具經(jīng)破碎分選、配料壓制成型生產(chǎn)透水地磚或燒結(jié)地磚。④廢玻璃篩分后送微晶玻璃廠或玻璃廠做原料生產(chǎn)玻璃或生產(chǎn)微晶玻璃。⑤木屋架、木門(mén)窗可重復(fù)利用或經(jīng)加工再利用,或用于制造中密度纖維板。所以,推進(jìn)建筑垃圾綜合利用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,是今后的發(fā)展方向。建筑垃圾的資源化利用牽涉到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多項(xiàng)問(wèn)題,是個(gè)系統(tǒng)工程。因此,需要全社會(huì)的快速、廣泛、積極地參與進(jìn)來(lái)。參考文獻(xiàn):劉登。我國(guó)建筑垃圾資源化管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究。中小企業(yè)管理與科技。2009,。
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