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知名央企上市公司關(guān)聯(lián)交易管理制度-資料下載頁

2024-11-04 12:22本頁面
  

【正文】 上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)中三分之二的股份不流通并且股權(quán)過于集中,使占絕對控股的大股東與中小股東并沒有處在同一個利益平臺上,獨特的股權(quán)結(jié)構(gòu)制約了獨立董事發(fā)言的機會和權(quán)力;專家學(xué)者型的獨立董事一方面事務(wù)纏身,另一方面缺乏現(xiàn)代公司經(jīng)營管理的實際經(jīng)驗,“獨立”意見的權(quán)威性受到質(zhì)疑;等等。(五)建立股東派生訴訟制度當(dāng)大股東或董事、高級管理人員利用關(guān)聯(lián)交易侵犯了公司和其他非關(guān)聯(lián)股東的利益時,一種有效地維護其權(quán)益的辦法就是提起股東派生訴訟。所謂股東派生訴訟制度,是指當(dāng)公司利益受到損害并進而損害到公司股東和其他參與者利益,而應(yīng)該代表公司行使訴權(quán)的公司機關(guān)拒絕或怠于行使訴訟權(quán)利時,公司股東可以代表公司向法院提起訴訟的法律制度。它起源于英美國家,開始只針對公司董事會的不當(dāng)行為,后來適用范圍逐漸擴大到所有對公司施加了損害的主體,包括高級管理人員、監(jiān)事會和公司外部的人員與機構(gòu)等。只要公司不愿或怠于向這些施害者提起訴訟,股東都有代表公司進行訴訟的權(quán)利。股東派生訴訟制度的目的是建立一種機制,為公司股東尤其是為中小股東主持正義,禁止公司董事、高級管理人員、大股東及其關(guān)聯(lián)人員濫用公司權(quán)利,其中最為重要的是禁止董事、監(jiān)事和高級管理人員利用關(guān)聯(lián)交易損害公司及非關(guān)聯(lián)投資者的利益,同時也是監(jiān)督上述各方履行誠信義務(wù)的一種有效手段。目前,我國的法律制度中只有直接訴訟的規(guī)定,還沒有股東派生訴訟的規(guī)定。這就意味著,當(dāng)大股東、董事或高級管理人員利用關(guān)聯(lián)交易侵占公司財產(chǎn)等侵權(quán)事件發(fā)生時,現(xiàn)有的法律和訴訟制度對中小股東或非關(guān)聯(lián)投資者的保護是明顯滯后的。在目前我國的法律環(huán)境下,關(guān)聯(lián)交易在多數(shù)情況下是不會明顯違反法律的,但對非關(guān)聯(lián)投資者顯失公正的交易,即使能成功立案,往往也會因為沒有適用的條款而使得非關(guān)聯(lián)方難以獲得勝訴。鑒于以上情況,我們認(rèn)為當(dāng)前我國迫切需要建立起適合我國國情的股東派生訴訟制度,并以此作為加強關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管的又一重要手段。在構(gòu)建我國股東派生訴訟法律制度時,應(yīng)充分結(jié)合我國上市公司的特殊情況,例如,應(yīng)充分考慮我國上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的特點和證券市場投資者的特點,如機構(gòu)投資者相對較少、散戶居多、機構(gòu)投資者大多持有非流通股等,為確保訴訟的代表性,法律可規(guī)定原告股東的持股比例應(yīng)不低于一個特定的比例(如不低于1%);應(yīng)考慮將控股股東、董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其他高級管理人員一同列人被告行列,以最大限度地維護公司、少數(shù)股東和其他投資者的利益。參考文獻[1]財政部。企業(yè)會計準(zhǔn)則一關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露[Z].1997.[2]費加航。2002年深市上市公司關(guān)聯(lián)交易狀況分析[J].證券市場導(dǎo)報,2003,(7)。[3]國際會計準(zhǔn)則委員會。國際會計準(zhǔn)則2002[M].北京: 中國財政經(jīng)濟出版社,2003.[4]胡果威。美國公司法[M].北京:法律出版社,1999.[5]深滬證券交易所。股票上市規(guī)則[Z].2002.[6]施天濤。關(guān)聯(lián)企業(yè)法律問題研究[M].北京:法律出版社,1998.[7]徐經(jīng)長。證券市場會計監(jiān)管研究[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2002.第五篇:上市公司關(guān)聯(lián)交易問題探討上市公司關(guān)聯(lián)交易問題探討摘要:在我國,上市公司之間存在著大量的關(guān)聯(lián)交易,關(guān)聯(lián)交易本質(zhì)上來講對企業(yè)有著積極的作用,但由于我國的市場經(jīng)濟還處在初級階段,許多的制度并不是很完善,由此導(dǎo)致許多上市公司之間利用關(guān)聯(lián)交易來進行違反規(guī)定的會計處理,并且這種情況經(jīng)常發(fā)生。本文首先探討關(guān)聯(lián)方交易的正負(fù)面的作用機理,接著深入分析關(guān)聯(lián)方交易中存在的問題并提出相應(yīng)的解決對策,對我國上市公司關(guān)聯(lián)方交易的規(guī)范,資本市場會計信息質(zhì)量的提高有著很重要的參考價值。關(guān)鍵詞:上市公司。作用機理。披露問題。關(guān)聯(lián)方交易關(guān)聯(lián)方交易簡稱為關(guān)聯(lián)交易,主要指關(guān)聯(lián)方之間發(fā)生資源或者義務(wù)轉(zhuǎn)移的相關(guān)事項,且不管其是否收入價款。這從理論上來看是屬于中性經(jīng)濟范疇,也就是說它不是單純的市場行為,也不是內(nèi)幕交易。它的經(jīng)濟學(xué)意義主要體現(xiàn)在:有利于將集團內(nèi)部的市場資源充分利用,將交易成本相應(yīng)的降低,提高公司資本的營運能力和營運效率。但在實際情況中,上市公司在與集團公司進行關(guān)聯(lián)交易時很容易成為調(diào)節(jié)利潤、避稅甚至個別部門個人謀利的手段。伴隨著我國資本市場的不斷發(fā)展,上市公司數(shù)量不斷增多,關(guān)聯(lián)交易成為我國資本市場活動中一種常見的現(xiàn)象,這不僅促進了我國上市公司的發(fā)展,同時也帶來了不少的負(fù)面影響。任何事物都具有兩面性,關(guān)聯(lián)方交易是一把雙刃劍,用好了可以降低交易成本,提高公司的運營效率,使企業(yè)集團利益最大化。但如果用不好,就可能成為企業(yè)操縱利潤的工具,這將會損害投資者的利益。一、關(guān)聯(lián)交易的作用機理分析(1)關(guān)聯(lián)方交易的正面作用有利于節(jié)約交易費用。新制度經(jīng)濟學(xué)中認(rèn)為交易費用是進行交易的雙方為了得到比較準(zhǔn)確的市場信息,使得雙方的交易能夠在正常理想的狀態(tài)下進行而多付的成本,這其中包括相關(guān)信息的搜集、交易的談判、合作監(jiān)督等等在整個交易過程中需要付出的成本,再由于外部市場存在著不確定性,又進一步的增加了交易的費用。由于關(guān)聯(lián)方交易通常是在兩個比較了解的企業(yè)間進行的,雙方已經(jīng)比較信任,因此之間的交易過程能夠比較有效的進行,之間的交易成本等等能夠有效的降低。使企業(yè)間的合作達到最優(yōu)。有利于及時調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高公司的營運效率,獲取可觀的規(guī)模經(jīng)濟效益。在企業(yè)集團的內(nèi)部,各個企業(yè)之間是相互聯(lián)系的,他們之間存在著共同的利益紐帶,在日常可以通過關(guān)聯(lián)交易來實現(xiàn)集團資源的優(yōu)化配置,與此同時,企業(yè)之間可以通過分工合作來實現(xiàn)單個企業(yè)難以實現(xiàn)的目標(biāo),為企業(yè)帶來整體的利益最大化,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。有利于轉(zhuǎn)移經(jīng)營風(fēng)險,避開競爭以及競爭可能帶來的損失。在市場經(jīng)濟的環(huán)境下,企業(yè)經(jīng)營過程中是效益與風(fēng)險并存的,任何因素比如環(huán)境、價格、市場等等都可能成為企業(yè)在經(jīng)營過程中的風(fēng)險因素。為了盡可能的將這些可能帶來損失的風(fēng)險避免掉,關(guān)聯(lián)方的各個主體之間可以通過制定一些政策來將風(fēng)險轉(zhuǎn)移。(2)關(guān)聯(lián)交易負(fù)面影響關(guān)聯(lián)方交易如果偏離市場中公平交易的原則,就很有可能成為侵害廣大投資者以及其他有關(guān)利益方以達到其特殊目的的手段。關(guān)聯(lián)交易使上市公司失去“自主”能力。企業(yè)在發(fā)展的過程中需要保持競爭過程的獨立自主,在企業(yè)的各種經(jīng)營活動當(dāng)中,引入市場機制也是必要的。然而在目前的上市公司關(guān)聯(lián)交易中,企業(yè)過多的依靠關(guān)聯(lián)方,這樣就使得上市的企業(yè)競爭力不足,慢慢的失去競爭的意識。關(guān)聯(lián)交易可以加強上市公司和關(guān)聯(lián)方之間的聯(lián)系,但關(guān)聯(lián)方平時的經(jīng)營情況可能對上市公司的經(jīng)營和盈利起到很大的影響,使得上市公司難以獨立發(fā)展,難以在未來可持續(xù)的發(fā)展。造成資源不良配置。會計信息的可靠性與否直接關(guān)系到信息使用者對企業(yè)經(jīng)營的判斷和決策。如果有許多不正常的關(guān)聯(lián)方交易,那么資源就會在關(guān)聯(lián)方之間進行不正常的轉(zhuǎn)移,由此產(chǎn)生的會計信息都是不真實的。在這種情況下,投資者無法正常的對企業(yè)的經(jīng)營情況作出合理的判斷,難以作出正確的決策,就會引發(fā)社會資源不能正確的配置,更甚者則出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。業(yè)績本來不錯的企業(yè)可能因為相對的不好而失去投資者。容易損害中小股東利益。如果關(guān)聯(lián)交易不能正常合法進行,那么最容易受到傷害的便是企業(yè)的中小股東,控股股東為了自己的利益作出損害中小股東的行為。造成國家的稅收流失。關(guān)聯(lián)方企業(yè)的各方假如所在的地區(qū)、行業(yè)、所有制形式不同的公司,那么他們使用的稅法和享受的一些稅收優(yōu)惠就不一樣,那么關(guān)聯(lián)方之間就很有可能把一些利潤轉(zhuǎn)移到稅收負(fù)擔(dān)比較小的企業(yè)上,這樣就變相的導(dǎo)致了國家稅收的流失。關(guān)聯(lián)交易成為上市公司配合不法機構(gòu)二級市場炒作的重要工具。由于我們國家證券市場發(fā)展比較晚,在監(jiān)管等方面仍然有許多需要慢慢改進的地方,一些法律上監(jiān)管的漏洞就容易被一些不法機構(gòu)利用來獲取利益。在二級市場上,他們可能故意給投資者營造一些好的預(yù)期,配合著不法機構(gòu)順利完成“出貨”,特別在我國二級市場經(jīng)常有上市公司和關(guān)聯(lián)方各種形式的重組,給外界造成一種假象利好。二、我國上市公司關(guān)聯(lián)交易產(chǎn)生的原因(1)體制轉(zhuǎn)軌因素我國現(xiàn)在大部分上市公司都是由最早的國企改制成的,原來的國有企業(yè)把它的好的資產(chǎn)單獨剝離出來上市,原有企業(yè)成為母公司,這樣的話,母公司與上市公司之間就必然有著關(guān)聯(lián)性,他們之間的交易很多時候都不是公允的。這是當(dāng)初企業(yè)轉(zhuǎn)制時留下的問題,他們之間的關(guān)系是必然存在的,因此說體制轉(zhuǎn)軌因素是影響關(guān)聯(lián)交易的一個很重要因素。(2)證券制度因素我國的證券市場制度在剛開始時是審批制,證券的相關(guān)管理部門為了促進相關(guān)政策實施,把股票的發(fā)行規(guī)模分割給了各個政府部門,接著地方的政府為了促進本地的企業(yè)去上市而進行人為的操作,這就造成了上市公司的股本比較小,造成企業(yè)為了上市選擇“主體上市、原有企業(yè)作為母公司”的模式,這種模式又必然造成上市公司與原有企業(yè)之間存在關(guān)聯(lián),使上市公司對母公司產(chǎn)生很大的依賴,因此上市公司為了保證能夠進行正常的經(jīng)營不得不與關(guān)聯(lián)方進行關(guān)聯(lián)交易。(3)法律監(jiān)管因素在現(xiàn)階段,我國對關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管的法律主要是集中在相關(guān)部委制定的會計準(zhǔn)則以及有關(guān)行業(yè)的相關(guān)規(guī)定等,通過分析這一些的法律法規(guī)可以看出來相關(guān)的監(jiān)督的法律地位不是很高,很難對關(guān)聯(lián)交易的雙方以及不法機構(gòu)構(gòu)成震懾,與此同時,一些監(jiān)管規(guī)范也僅僅是規(guī)定關(guān)聯(lián)交易如何進行會計處理,對于其違反規(guī)定怎么處罰沒有明確的規(guī)定,這樣的監(jiān)管效果并不是十分理想。三、規(guī)范上市公司關(guān)聯(lián)交易的對策要防止不公平的關(guān)聯(lián)方交易就應(yīng)完善對關(guān)聯(lián)方交易披露的規(guī)范。具體可從法律法規(guī)、關(guān)聯(lián)交易產(chǎn)生根源、注冊會計師和監(jiān)管部門以及公司的內(nèi)部控制等幾個方面,來探討完善關(guān)聯(lián)方交易的對策。(1)完善關(guān)聯(lián)方交易披露的法律法規(guī)制度從我國證券市場的實際情況出發(fā),在關(guān)聯(lián)方交易的信息披露方面,我國現(xiàn)行的會計準(zhǔn)則可以做出以下一些改進①披露關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)方交易對各企業(yè)的當(dāng)期業(yè)績及財務(wù)狀況的影響。在關(guān)聯(lián)方交易過程中,其各種業(yè)務(wù)往來對于企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和財務(wù)狀況都可能產(chǎn)生一定影響,因此應(yīng)當(dāng)對這些影響予以披露,給投資者提供全面有效的會計信息。②制定關(guān)聯(lián)方交易的定價政策及定價方法。定價政策是關(guān)聯(lián)方交易信息披露中的關(guān)鍵部分,是投資者判斷關(guān)聯(lián)交易是正當(dāng)?shù)倪€是非正當(dāng)?shù)闹匾疽罁?jù),應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)則中規(guī)定定價政策的披露規(guī)定,保證投資者對于定價政策的知情權(quán)。(2)減少關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)系企業(yè)在進行改組上市的過程當(dāng)中,盡可能的規(guī)范消除上市公司與母公司之間天然的關(guān)聯(lián)關(guān)系,使得上市公司能夠獨立自主,不再受母公司的控制而難以獨立。(3)發(fā)揮注冊會計師審計的作用重大關(guān)聯(lián)方關(guān)系及交易是指對企業(yè)的財務(wù)管理和經(jīng)營業(yè)績等方面產(chǎn)生重大影響的關(guān)聯(lián)方關(guān)系和交易,由于其對企業(yè)相關(guān)股東的權(quán)益可能造成重要影響,因此必須加強其審計和監(jiān)督力度,充分發(fā)揮注冊會計師的職能作用。(4)加強對關(guān)聯(lián)方交易信息披露的監(jiān)管加強對關(guān)聯(lián)方交易信息披露的監(jiān)管也是規(guī)范關(guān)聯(lián)方交易披露的一個重要方面。在證監(jiān)會監(jiān)管與交易所監(jiān)管之間,總體上應(yīng)堅持兩者并重的原則。加強證監(jiān)會對關(guān)聯(lián)方交易披露的監(jiān)管。首先,證監(jiān)會可以制訂一系列關(guān)于關(guān)聯(lián)交易的信息披露有關(guān)的內(nèi)容準(zhǔn)則等,強調(diào)其披露的信息易于投資者理解。其次,加大對上市公司關(guān)聯(lián)交易披露的監(jiān)督,可以考慮建立一些專門的針對此的監(jiān)督制度部門,專查違規(guī)的關(guān)聯(lián)方交易。進一步發(fā)揮交易所對關(guān)聯(lián)方交易披露的監(jiān)督作用。在現(xiàn)階段,我國的證券法客觀上以及賦予了交易所監(jiān)管權(quán)、規(guī)則制定權(quán)等權(quán)利,但由于其權(quán)利有限,對一些違規(guī)的關(guān)聯(lián)方頂多只能進行公開披露譴責(zé),與巨大的利益相對比,處罰顯得太清,不能起到震懾的作用。加大交易所的權(quán)利,給予其加大處罰的權(quán)利,才能更好的進行監(jiān)管。(5)完善上市公司內(nèi)部控制一方面,要不斷完善各種內(nèi)部控制制度,并加強執(zhí)行力度,是財務(wù)得到規(guī)范,另一方面,要加強上市公司監(jiān)事的財務(wù)監(jiān)察權(quán),督促上市公司聘任獨立的第三方監(jiān)事,同時加強財務(wù)專業(yè)人員的數(shù)量,設(shè)置獨立董事制度。為了避免上市公司利用關(guān)聯(lián)方關(guān)系進行內(nèi)幕交易,應(yīng)對上市公司治理結(jié)構(gòu)進行合理化設(shè)計,如在董事會中設(shè)置中小股東代表,監(jiān)督大股東企業(yè)行為。完善上市公司獨立董事制度,提高獨立董事的獨立性,保護中小投資者利益。此外,要全方位進行道德建設(shè)和誠信教育。在市場經(jīng)濟條件下強調(diào)道德建設(shè)和誠信教育尤為重要,當(dāng)巨大的經(jīng)濟利益與嚴(yán)肅的道德規(guī)范相碰撞時,潛移默化的誠信教育能使道德發(fā)揮效能??梢酝ㄟ^對上市公司的高管人員、會計人員和注冊會計師進行誠信教育,同時,使市場各參與者都弘揚誠信為本,操守為重的道德風(fēng)范,才能使制度、規(guī)范得以落到實處,才能防范不規(guī)范的關(guān)聯(lián)交易行為發(fā)生。四、結(jié)束語關(guān)聯(lián)方交易是一把雙刃劍,一方面關(guān)聯(lián)方交易是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種好方法。另一方面,關(guān)聯(lián)方交易如果不能被正當(dāng)?shù)氖褂茫瑒t會帶來很大的負(fù)面影響,因此,必須對其披露問題進行嚴(yán)格規(guī)范,促使其為我國經(jīng)濟發(fā)展做出更加重要貢獻。我們可以借鑒國外關(guān)聯(lián)方交易方面的準(zhǔn)則,然后結(jié)合中國的具體國情,使關(guān)聯(lián)方交易真正發(fā)揮其公允的一面,為市場經(jīng)濟的快速發(fā)展做出貢獻。參考文獻:[1][J].經(jīng)濟縱橫,2007(16).[2][J].商業(yè)會計,2008(2).[3][J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2007(6).[4],2008(10):223227.[5][M].中華工業(yè)聯(lián)合出版社,2003.[6][J].證券市場導(dǎo)報,2002(10).[7][J].現(xiàn)代商業(yè),2013,(9).[8][J].財經(jīng)界,2012,(12).[9][J].現(xiàn)代商業(yè),2012,(11).[10][J].經(jīng)濟生活文摘(下半月),2012,(5).[11][J].西江月,2012,(15).[12][J].商業(yè)經(jīng)濟,2013,(6).
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