【正文】 價(jià)款處置辦法執(zhí)行。(十一)職工安置。地方人民政府和兼并重組煤礦企業(yè)要按照國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持以人為本,制訂職工安置方案,妥善安置被兼并企業(yè)職工,維護(hù)職工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。改擴(kuò)建和新建煤礦等項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先錄用被兼并企業(yè)分流人員。(十二)生態(tài)與環(huán)境保護(hù)。兼并重組規(guī)劃在實(shí)施中凡涉及的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)泉域等,要按照國(guó)家、省關(guān)于生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)及政策執(zhí)行,明確禁采區(qū)和限采區(qū)。在禁采區(qū)嚴(yán)禁煤炭開(kāi)采活動(dòng)。對(duì)位于限采區(qū)內(nèi)的煤礦一律不新增資源、不擴(kuò)生產(chǎn)能力,不允許規(guī)劃或建設(shè)新的煤礦項(xiàng)目。三、兼并重組煤礦企業(yè)享受國(guó)家及省有關(guān)扶持政策(十三)國(guó)家對(duì)兼并重組工作的扶持政策。按照管理權(quán)限,由市、縣(市、區(qū))煤炭行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)兼并重組企業(yè)礦井的安全監(jiān)管,安全考核指標(biāo)單列。被兼并企業(yè)安全指標(biāo)3年內(nèi)按原企業(yè)類型、統(tǒng)計(jì)口徑考核。鐵路運(yùn)輸部門(mén)優(yōu)先保障兼并重組企業(yè)的煤炭運(yùn)輸。按被兼并企業(yè)2005～2008年平均鐵路外運(yùn)量,給兼并重組企業(yè)相應(yīng)增加運(yùn)力計(jì)劃。2010年前,年產(chǎn)1億噸以上的煤礦企業(yè)提出申請(qǐng),國(guó)家優(yōu)先授予其煤炭出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。國(guó)家支持具備條件的兼并重組企業(yè)上市融資,已上市公司可優(yōu)先增發(fā)或配售股票,支持兼并重組企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等融資方式籌集發(fā)展資金。各類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極支持煤礦企業(yè)兼并重組工作,在金融資源投放決策時(shí),優(yōu)先給予兼并重組企業(yè)信貸支持,對(duì)其貸款授信和不良債務(wù)回購(gòu)等予以優(yōu)惠。國(guó)家對(duì)兼并重組企業(yè)煤礦安全改造、煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)、煤礦地質(zhì)勘探等項(xiàng)目,優(yōu)先安排補(bǔ)助或貼息資金支持。20082010年,國(guó)家安排煤礦企業(yè)兼并重組專項(xiàng)資金支持煤礦企業(yè)兼并重組,中央給予地方財(cái)政適當(dāng)支持。2010年前,兼并重組后新組建煤礦企業(yè)免征印花稅。承接被兼并煤礦企業(yè)土地、房屋權(quán)屬免征契稅。以資源、技術(shù)、管理入股評(píng)估增值部分免征所得稅。對(duì)年產(chǎn)量5000萬(wàn)噸以上的煤礦企業(yè)實(shí)行消費(fèi)型增值稅。具體辦法按財(cái)政部、稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(十四)省對(duì)兼并重組工作的扶持政策。按照國(guó)家確定的可持續(xù)發(fā)展基金使用方向,省級(jí)煤炭可持續(xù)發(fā)展基金優(yōu)先安排兼并重組煤礦企業(yè)用于煤礦安全改造、煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型等,并切塊設(shè)立專項(xiàng)基金,與中央設(shè)立的專項(xiàng)基金一并,按不同產(chǎn)量規(guī)模,支持煤礦企業(yè)的兼并重組。鼓勵(lì)兼并重組完成的特大型煤礦企業(yè)集團(tuán)組建集團(tuán)財(cái)務(wù)公司,支持其依法依規(guī)融資。國(guó)有大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳采礦權(quán)價(jià)款可以轉(zhuǎn)為政府資本金,實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)化,由省、市、縣(市、區(qū))人民政府按既定分成比例持有,應(yīng)交國(guó)家部分按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任(十五)地方各級(jí)人民政府及部門(mén)責(zé)任。省人民政府成立省煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡(jiǎn)稱省領(lǐng)導(dǎo)組)。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在省煤炭局。省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)完成煤礦企業(yè)兼并重組規(guī)劃的編制,確定礦區(qū)規(guī)模、兼并重組主體和煤礦企業(yè)個(gè)數(shù),并做好牽頭組織協(xié)調(diào)工作。省國(guó)土廳負(fù)責(zé)完成煤礦企業(yè)兼并重組資源采礦權(quán)價(jià)款處置辦法的制定工作。省國(guó)資委負(fù)責(zé)完成煤礦企業(yè)兼并重組企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估辦法的制定工作。其他相關(guān)部門(mén)要積極配合。各市、縣(市、區(qū))人民政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組,加強(qiáng)本地區(qū)煤礦企業(yè)兼并重組工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,研究制訂工作方案,并組織實(shí)施,要協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,防止國(guó)有資產(chǎn)流失和損害職工合法權(quán)益,確保高質(zhì)量、按時(shí)完成煤礦企業(yè)的兼并重組工作。(十六)簡(jiǎn)化手續(xù)。涉及煤礦企業(yè)兼并重組的省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立一站式服務(wù)的部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,配合煤礦企業(yè)兼并重組工作的順利實(shí)施,按照省煤礦企業(yè)兼并重組流程圖的規(guī)定,在兼并重組企業(yè)提出申請(qǐng)30個(gè)工作日內(nèi),辦結(jié)有關(guān)行政審批和證照變更等工作。(十七)分離企業(yè)辦社會(huì)職能。產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))人民政府要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于中央企業(yè)分離辦社會(huì)職能試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕22號(hào))等有關(guān)規(guī)定,在2009年底前完成分離國(guó)有煤礦企業(yè)辦社會(huì)職能工作,并積極支持兼并重組企業(yè)主輔分離等。(十八)企業(yè)責(zé)任。兼并重組煤礦企業(yè)除要發(fā)揮技術(shù)、資金、人才和安全管理方面的優(yōu)勢(shì),有效解決中小煤礦安全保障水平低、資源利用率不高和環(huán)境綜合治理方面存在的問(wèn)題外,還要繼續(xù)按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的方針,支持當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)和公益性事業(yè),承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,使縣、鄉(xiāng)、村原有的既得合法利益得到保證。省人民政府參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2007〕26號(hào))的有關(guān)規(guī)定,對(duì)兼并重組企業(yè)從國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算中拿出部分資金用于支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。被兼并企業(yè)要從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),主動(dòng)積極參加煤礦企業(yè)兼并重組,通過(guò)平等協(xié)商,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡和互利共贏。兼并重組工作必須規(guī)范進(jìn)行,不得弄虛作假和違規(guī)運(yùn)作,否則將予以處罰,并追究有關(guān)人員責(zé)任。(十九)完善公司治理結(jié)構(gòu)。兼并重組后的煤礦企業(yè)要在明晰各方產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定,組建股份有限公司,完善公司治理結(jié)構(gòu),保護(hù)各投資主體的合法權(quán)益,實(shí)行同股同權(quán)同利,公司股東按股依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利。(二十)報(bào)告和考核制度。承擔(dān)煤礦企業(yè)兼并重組任務(wù)的市人民政府和大型煤礦企業(yè)每季要向省人民政府報(bào)告本地區(qū)煤礦企業(yè)和本單位兼并重組進(jìn)展情況,并抄送省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)兼并重組工作的指導(dǎo)和考核,按照省人民政府下達(dá)的任務(wù)分解目標(biāo)(見(jiàn)附件2),分對(duì)產(chǎn)煤市人民政府和大型煤礦企業(yè)兼并重組工作進(jìn)行考核通報(bào),并向省人民政府報(bào)告。加快推進(jìn)煤礦集團(tuán)企業(yè)兼并重組是我省煤炭工業(yè)改革的一項(xiàng)重大舉措,關(guān)系著山西能源重化工基地的發(fā)展,地方各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人要親自抓好組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)工作,加強(qiáng)輿論宣傳,在全省形成有利于企業(yè)兼并重組的氛圍,并積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題,促進(jìn)全省煤炭工業(yè)的又好又快發(fā)展。附件:(屬地)匯總表二○○八年九月二日主題詞:抄送:20080903 印發(fā)第五篇：省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省人民政府金融工作辦公室機(jī)構(gòu)編制方案的通知(黔府辦發(fā)〔2011〕64號(hào))省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省人民政府金融工作辦公室機(jī)構(gòu)編制方案的通知（黔府辦發(fā)〔2011〕64號(hào)）各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：《貴州省人民政府金融辦公室機(jī)構(gòu)編制方案》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。二〇一一年五月二十四日貴州省政府金融辦公室機(jī)構(gòu)編制方案根據(jù)中共貴州省委常委會(huì)議紀(jì)要（十屆〔2010〕第39號(hào)），設(shè)立省政府金融工作辦公室，正廳級(jí)事業(yè)單位，由省政府辦公廳代管。一、主要職責(zé)（一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家金融方針、政策和法律、法規(guī)。（二）制定全省金融業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，指導(dǎo)地方性金融機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展。（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合中央駐黔金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)全省各類金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)駐黔金融機(jī)構(gòu)，做好相關(guān)信息溝通與服務(wù)工作。（四）負(fù)責(zé)地方金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好省屬金融機(jī)構(gòu)的管理工作。（五）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)防范化解和處置地方金融風(fēng)險(xiǎn)、處理地方金融突發(fā)事件和重大事件；協(xié)助有關(guān)部門(mén)依法查處非法集資和非法證券活動(dòng)。（六）推進(jìn)資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展；統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)直接融資的有關(guān)工作，制定扶持、推動(dòng)企業(yè)上市和再融資的有關(guān)政策；引導(dǎo)保險(xiǎn)資金支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（七）大力推進(jìn)信用體系建設(shè)，切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)及其服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，構(gòu)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)金融健康發(fā)展。（八）完成省委、省政府交辦的其他工作。二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)上述職責(zé)，省政府金融工作辦公室設(shè)４個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：（一）綜合處。研究草擬地方金融發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃；提出改善金融環(huán)境，加強(qiáng)金融服務(wù)的政策意見(jiàn)；綜合分析宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，提出政策建議；研究擬訂發(fā)展開(kāi)發(fā)性金融和政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的政策意見(jiàn)；協(xié)助辦領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作；負(fù)責(zé)會(huì)議、文秘、信息交流等工作；負(fù)責(zé)重要文稿的起草；配合人民銀行等部門(mén)開(kāi)展反假幣反洗錢(qián)工作。（二）銀行處。聯(lián)系本省銀行類金融機(jī)構(gòu)，配合相關(guān)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)銀行類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管；協(xié)助有關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè)并提示銀行類金融機(jī)構(gòu)的金融風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助組織防范和處置風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助開(kāi)展金融工具創(chuàng)新工作；協(xié)調(diào)處理需地方政府解決的相關(guān)金融問(wèn)題。（三）保險(xiǎn)處。聯(lián)系全省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，協(xié)助相關(guān)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)地方保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管；協(xié)助有關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè)并提示地方保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的金融風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)組織防范和處置風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助開(kāi)展相關(guān)金融工具創(chuàng)新工作，促進(jìn)本省保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展。（四）資本市場(chǎng)處。分析資本市場(chǎng)形勢(shì)，研究提出全省發(fā)展資本市場(chǎng)的政策意見(jiàn)；根據(jù)《公司法》規(guī)定，承辦省政府交辦的股份公司的設(shè)立、變更、分立、合并等審批事項(xiàng)，辦理未上市股份公司股權(quán)變更等事項(xiàng)的備案管理；承辦省政府交辦的擬上市企業(yè)的培育、初審及推薦工作，推進(jìn)企業(yè)上市；協(xié)助證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)展上市公司規(guī)范發(fā)展工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)辦理企業(yè)債券的審核、發(fā)行工作；聯(lián)系、指導(dǎo)資本市場(chǎng)的相關(guān)協(xié)會(huì)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各市上市工作辦公室（或相應(yīng)機(jī)構(gòu)）的工作。三、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定省政府金融工作辦公室事業(yè)編制20名，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額預(yù)算管理。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：主任1名（由省政府副秘書(shū)長(zhǎng)兼任），副主任2名；處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名。