【正文】 價款處置辦法執(zhí)行。(十一)職工安置。地方人民政府和兼并重組煤礦企業(yè)要按照國家及省有關(guān)規(guī)定,堅持以人為本,制訂職工安置方案,妥善安置被兼并企業(yè)職工,維護職工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。改擴建和新建煤礦等項目應(yīng)優(yōu)先錄用被兼并企業(yè)分流人員。(十二)生態(tài)與環(huán)境保護。兼并重組規(guī)劃在實施中凡涉及的自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、重點泉域等,要按照國家、省關(guān)于生態(tài)與環(huán)境保護的有關(guān)法律、法規(guī)及政策執(zhí)行,明確禁采區(qū)和限采區(qū)。在禁采區(qū)嚴禁煤炭開采活動。對位于限采區(qū)內(nèi)的煤礦一律不新增資源、不擴生產(chǎn)能力,不允許規(guī)劃或建設(shè)新的煤礦項目。三、兼并重組煤礦企業(yè)享受國家及省有關(guān)扶持政策(十三)國家對兼并重組工作的扶持政策。按照管理權(quán)限,由市、縣(市、區(qū))煤炭行業(yè)管理部門負責對兼并重組企業(yè)礦井的安全監(jiān)管,安全考核指標單列。被兼并企業(yè)安全指標3年內(nèi)按原企業(yè)類型、統(tǒng)計口徑考核。鐵路運輸部門優(yōu)先保障兼并重組企業(yè)的煤炭運輸。按被兼并企業(yè)2005～2008年平均鐵路外運量,給兼并重組企業(yè)相應(yīng)增加運力計劃。2010年前,年產(chǎn)1億噸以上的煤礦企業(yè)提出申請,國家優(yōu)先授予其煤炭出口經(jīng)營權(quán)。國家支持具備條件的兼并重組企業(yè)上市融資,已上市公司可優(yōu)先增發(fā)或配售股票,支持兼并重組企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等融資方式籌集發(fā)展資金。各類金融機構(gòu)應(yīng)積極支持煤礦企業(yè)兼并重組工作,在金融資源投放決策時,優(yōu)先給予兼并重組企業(yè)信貸支持,對其貸款授信和不良債務(wù)回購等予以優(yōu)惠。國家對兼并重組企業(yè)煤礦安全改造、煤炭產(chǎn)業(yè)升級、煤礦地質(zhì)勘探等項目,優(yōu)先安排補助或貼息資金支持。20082010年,國家安排煤礦企業(yè)兼并重組專項資金支持煤礦企業(yè)兼并重組,中央給予地方財政適當支持。2010年前,兼并重組后新組建煤礦企業(yè)免征印花稅。承接被兼并煤礦企業(yè)土地、房屋權(quán)屬免征契稅。以資源、技術(shù)、管理入股評估增值部分免征所得稅。對年產(chǎn)量5000萬噸以上的煤礦企業(yè)實行消費型增值稅。具體辦法按財政部、稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(十四)省對兼并重組工作的扶持政策。按照國家確定的可持續(xù)發(fā)展基金使用方向,省級煤炭可持續(xù)發(fā)展基金優(yōu)先安排兼并重組煤礦企業(yè)用于煤礦安全改造、煤炭產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型等,并切塊設(shè)立專項基金,與中央設(shè)立的專項基金一并,按不同產(chǎn)量規(guī)模,支持煤礦企業(yè)的兼并重組。鼓勵兼并重組完成的特大型煤礦企業(yè)集團組建集團財務(wù)公司,支持其依法依規(guī)融資。國有大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳采礦權(quán)價款可以轉(zhuǎn)為政府資本金,實現(xiàn)資源資產(chǎn)化,由省、市、縣(市、區(qū))人民政府按既定分成比例持有,應(yīng)交國家部分按國家有關(guān)規(guī)定辦理。四、加強領(lǐng)導、明確責任(十五)地方各級人民政府及部門責任。省人民政府成立省煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導組(以下簡稱省領(lǐng)導組)。領(lǐng)導組辦公室設(shè)在省煤炭局。省領(lǐng)導組辦公室負責完成煤礦企業(yè)兼并重組規(guī)劃的編制,確定礦區(qū)規(guī)模、兼并重組主體和煤礦企業(yè)個數(shù),并做好牽頭組織協(xié)調(diào)工作。省國土廳負責完成煤礦企業(yè)兼并重組資源采礦權(quán)價款處置辦法的制定工作。省國資委負責完成煤礦企業(yè)兼并重組企業(yè)資產(chǎn)評估辦法的制定工作。其他相關(guān)部門要積極配合。各市、縣(市、區(qū))人民政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導組,加強本地區(qū)煤礦企業(yè)兼并重組工作的組織領(lǐng)導,在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,研究制訂工作方案,并組織實施,要協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,防止國有資產(chǎn)流失和損害職工合法權(quán)益,確保高質(zhì)量、按時完成煤礦企業(yè)的兼并重組工作。(十六)簡化手續(xù)。涉及煤礦企業(yè)兼并重組的省人民政府有關(guān)部門應(yīng)建立一站式服務(wù)的部門協(xié)調(diào)機制,配合煤礦企業(yè)兼并重組工作的順利實施,按照省煤礦企業(yè)兼并重組流程圖的規(guī)定,在兼并重組企業(yè)提出申請30個工作日內(nèi),辦結(jié)有關(guān)行政審批和證照變更等工作。(十七)分離企業(yè)辦社會職能。產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))人民政府要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于中央企業(yè)分離辦社會職能試點工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔2004〕22號)等有關(guān)規(guī)定,在2009年底前完成分離國有煤礦企業(yè)辦社會職能工作,并積極支持兼并重組企業(yè)主輔分離等。(十八)企業(yè)責任。兼并重組煤礦企業(yè)除要發(fā)揮技術(shù)、資金、人才和安全管理方面的優(yōu)勢,有效解決中小煤礦安全保障水平低、資源利用率不高和環(huán)境綜合治理方面存在的問題外,還要繼續(xù)按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的方針,支持當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)和公益性事業(yè),承擔相應(yīng)的社會責任,使縣、鄉(xiāng)、村原有的既得合法利益得到保證。省人民政府參照《國務(wù)院關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》(國發(fā)〔2007〕26號)的有關(guān)規(guī)定,對兼并重組企業(yè)從國有資本經(jīng)營預(yù)算中拿出部分資金用于支持當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。被兼并企業(yè)要從大局和長遠出發(fā),主動積極參加煤礦企業(yè)兼并重組,通過平等協(xié)商,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡和互利共贏。兼并重組工作必須規(guī)范進行,不得弄虛作假和違規(guī)運作,否則將予以處罰,并追究有關(guān)人員責任。(十九)完善公司治理結(jié)構(gòu)。兼并重組后的煤礦企業(yè)要在明晰各方產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上,嚴格依照《中華人民共和國公司法》規(guī)定,組建股份有限公司,完善公司治理結(jié)構(gòu),保護各投資主體的合法權(quán)益,實行同股同權(quán)同利,公司股東按股依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利。(二十)報告和考核制度。承擔煤礦企業(yè)兼并重組任務(wù)的市人民政府和大型煤礦企業(yè)每季要向省人民政府報告本地區(qū)煤礦企業(yè)和本單位兼并重組進展情況,并抄送省領(lǐng)導組辦公室。省領(lǐng)導組辦公室要加強對煤礦企業(yè)兼并重組工作的指導和考核,按照省人民政府下達的任務(wù)分解目標(見附件2),分對產(chǎn)煤市人民政府和大型煤礦企業(yè)兼并重組工作進行考核通報,并向省人民政府報告。加快推進煤礦集團企業(yè)兼并重組是我省煤炭工業(yè)改革的一項重大舉措,關(guān)系著山西能源重化工基地的發(fā)展,地方各級人民政府主要負責人要親自抓好組織領(lǐng)導和宣傳發(fā)動工作,加強輿論宣傳,在全省形成有利于企業(yè)兼并重組的氛圍,并積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,促進全省煤炭工業(yè)的又好又快發(fā)展。附件:(屬地)匯總表二○○八年九月二日主題詞:抄送:20080903 印發(fā)第五篇：省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省人民政府金融工作辦公室機構(gòu)編制方案的通知(黔府辦發(fā)〔2011〕64號)省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省人民政府金融工作辦公室機構(gòu)編制方案的通知（黔府辦發(fā)〔2011〕64號）各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：《貴州省人民政府金融辦公室機構(gòu)編制方案》已經(jīng)省人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。二〇一一年五月二十四日貴州省政府金融辦公室機構(gòu)編制方案根據(jù)中共貴州省委常委會議紀要（十屆〔2010〕第39號），設(shè)立省政府金融工作辦公室，正廳級事業(yè)單位，由省政府辦公廳代管。一、主要職責（一）貫徹執(zhí)行黨和國家金融方針、政策和法律、法規(guī)。（二）制定全省金融業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，指導地方性金融機構(gòu)改革與發(fā)展。（三）負責協(xié)調(diào)、配合中央駐黔金融監(jiān)管機構(gòu)對全省各類金融機構(gòu)的監(jiān)管工作，負責聯(lián)系協(xié)調(diào)駐黔金融機構(gòu)，做好相關(guān)信息溝通與服務(wù)工作。（四）負責地方金融機構(gòu)重大事項的指導、協(xié)調(diào)工作，會同有關(guān)部門做好省屬金融機構(gòu)的管理工作。（五）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門防范化解和處置地方金融風險、處理地方金融突發(fā)事件和重大事件；協(xié)助有關(guān)部門依法查處非法集資和非法證券活動。（六）推進資本市場、保險市場發(fā)展；統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)直接融資的有關(guān)工作，制定扶持、推動企業(yè)上市和再融資的有關(guān)政策；引導保險資金支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展。（七）大力推進信用體系建設(shè)，切實維護金融機構(gòu)及其服務(wù)對象的合法權(quán)益，構(gòu)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，促進金融健康發(fā)展。（八）完成省委、省政府交辦的其他工作。二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)根據(jù)上述職責，省政府金融工作辦公室設(shè)４個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：（一）綜合處。研究草擬地方金融發(fā)展規(guī)劃和工作計劃；提出改善金融環(huán)境，加強金融服務(wù)的政策意見；綜合分析宏觀經(jīng)濟金融形勢，提出政策建議；研究擬訂發(fā)展開發(fā)性金融和政策性保險業(yè)務(wù)的政策意見；協(xié)助辦領(lǐng)導處理日常工作；負責會議、文秘、信息交流等工作；負責重要文稿的起草；配合人民銀行等部門開展反假幣反洗錢工作。（二）銀行處。聯(lián)系本省銀行類金融機構(gòu)，配合相關(guān)金融監(jiān)管機構(gòu)對銀行類金融機構(gòu)進行監(jiān)管；協(xié)助有關(guān)部門監(jiān)測并提示銀行類金融機構(gòu)的金融風險，協(xié)助組織防范和處置風險，協(xié)助開展金融工具創(chuàng)新工作；協(xié)調(diào)處理需地方政府解決的相關(guān)金融問題。（三）保險處。聯(lián)系全省保險機構(gòu)，協(xié)助相關(guān)金融監(jiān)管機構(gòu)對地方保險機構(gòu)進行監(jiān)管；協(xié)助有關(guān)部門監(jiān)測并提示地方保險機構(gòu)的金融風險，協(xié)調(diào)組織防范和處置風險，協(xié)助開展相關(guān)金融工具創(chuàng)新工作，促進本省保險業(yè)的健康發(fā)展。（四）資本市場處。分析資本市場形勢，研究提出全省發(fā)展資本市場的政策意見；根據(jù)《公司法》規(guī)定，承辦省政府交辦的股份公司的設(shè)立、變更、分立、合并等審批事項，辦理未上市股份公司股權(quán)變更等事項的備案管理；承辦省政府交辦的擬上市企業(yè)的培育、初審及推薦工作，推進企業(yè)上市；協(xié)助證券監(jiān)管機構(gòu)開展上市公司規(guī)范發(fā)展工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理企業(yè)債券的審核、發(fā)行工作；聯(lián)系、指導資本市場的相關(guān)協(xié)會，指導、協(xié)調(diào)各市上市工作辦公室（或相應(yīng)機構(gòu)）的工作。三、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)核定省政府金融工作辦公室事業(yè)編制20名，所需經(jīng)費由財政全額預(yù)算管理。領(lǐng)導職數(shù)：主任1名（由省政府副秘書長兼任），副主任2名；處級領(lǐng)導職數(shù)8名。