【正文】 工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)，并將證件復(fù)印件報總監(jiān)辦、項目辦備存。第十三條 施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。驗收合格后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記，并報代建單位備存。危險性較大的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設(shè)備，應(yīng)嚴(yán)格按照《山東省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求做好檢測、登記等工作。第十四條 各參建單位的安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括以下內(nèi)容但不僅限于以下內(nèi)容。（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核制度；（二）安全生產(chǎn)會議制度；（三）安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度；（四）安全生產(chǎn)檢查評價制度；（五）安全生產(chǎn)工作考核與獎懲；（六）安全生產(chǎn)費用審查制度；（七）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度；（八）生產(chǎn)安全事故報告制度、事故應(yīng)急演練計劃；（九）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；（十）安全技術(shù)交底制度；（十一）內(nèi)部安保。第十五條 施工、代建單位在制定安全生產(chǎn)管理制度時還應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）施工單位工程安全管理 ；；； ； ； ； ； ； ；；； 、防汛、防暑、防凍和夜間、不中斷交通等專項施工安全保障措施編制和管理。（二）代建單位工程安全管理 ；、方案審查； ； ，關(guān)鍵施工機具管理日常檢查；； 。第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任制第十六條 各參建單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，并對落實本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)。第十七條 各參建單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級各單位、各職能部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)獎懲制度，并逐級進行考核和落實。第十八條 各參建單位應(yīng)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。（一）代建單位應(yīng)與施工、監(jiān)理、檢測等單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，同時根據(jù)代建單位內(nèi)部各崗位職責(zé)按逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。（二）監(jiān)理單位、施工單位也應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)按逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。第五章 安全生產(chǎn)管理內(nèi)容第十九條 安全生產(chǎn)會議各單位要定期召開安全生產(chǎn)會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級安全生產(chǎn)工作的會議和文件精神，研究解決本單位安全生產(chǎn)工作中的有關(guān)問題和事項。安全生產(chǎn)會議應(yīng)由專人負(fù)責(zé)進行會議記錄，確定的事項和提出的要求應(yīng)形成書面材料。一般情況下，每月定期召開安全生產(chǎn)例會。安全生產(chǎn)例會內(nèi)容主要是傳達(dá)貫徹上級安全生產(chǎn)例會和有關(guān)會議、文件精神，總結(jié)上月安全生產(chǎn)情況，分析研究安全生產(chǎn)中的重大問題，安排、部署下月安全生產(chǎn)工作。據(jù)情召開安全生產(chǎn)專題會。安全生產(chǎn)專題會內(nèi)容主要是結(jié)合安全生產(chǎn)工作重點、現(xiàn)場研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的重點難點問題，提出解決措施和方案。第二十條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)（一）各單位要定期或不定期舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)，全體參建人員無特殊情況要定期參加所在單位（部門）組織的各類安全學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)活動，不得無故遲到、早退或缺席。參加培訓(xùn)的人員要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)記錄，請假者應(yīng)在事后進行補學(xué)。（二）安全教育內(nèi)容主要有思想教育、安全技術(shù)知識教育和典型事故警示教育。思想教育包括思想認(rèn)識教育和勞動紀(jì)律教育；安全技術(shù)知識教育包括生產(chǎn)技術(shù)知識、安全技術(shù)知識和專業(yè)安全技術(shù)知識；典型事故警示教育是結(jié)合本單位或外單位已發(fā)生的典型事故教訓(xùn)進行教育，防止類似事故發(fā)生。（三）崗前安全教育培訓(xùn)制度。新招收人員和新調(diào)入人員及內(nèi)部調(diào)崗人員等，上崗之前必須進行安全知識教育和培訓(xùn)，合格后方可上崗。（四）特種作業(yè)教育培訓(xùn)。對從事危險性較大的特種作業(yè)如起重、焊接、支架搭拆、鍋爐等工種的人員，要進行專門的技術(shù)知識培訓(xùn)并經(jīng)過嚴(yán)格考核。新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品使用前要對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)。（五）經(jīng)常性教育。對職工進行廣泛的經(jīng)常性安全教育，要貫穿工作全過程，自始至終堅持不斷，堅持班前布置、班中檢查、班后總結(jié)，使安全教育制度化；對重大危險性作業(yè)，作業(yè)前施工部門必須按預(yù)定的安全措施和要求對施工人員進行安全教育，否則不能施工；還要進行必要的“復(fù)工安全教育”和“典型事故教育”等，以確保職工安全生產(chǎn)。（六）安全教育培訓(xùn)要求。各單位要建立完善的安全教育培訓(xùn)檔案，有計劃，有內(nèi)容，有記錄，有考核，有獎懲。安全教育培訓(xùn)檔案作為安全檢查的一項重要內(nèi)容進行檢查。第二十一條 安全生產(chǎn)預(yù)警提示（一）在重大節(jié)日、特殊季節(jié)、惡劣天氣、施工高峰期時限到來之前或其它地區(qū)發(fā)生施工重大事故，各單位、相關(guān)部門必須發(fā)出安全預(yù)警提示，制定有針對性的安全防護措施。（二）各參建單位要做好預(yù)警提示的基礎(chǔ)工作，及時了解、收集上級有關(guān)政策、文件精神，搜集、整理有關(guān)天氣、氣象、地質(zhì)、水文、工程建設(shè)等方面的情報。（三）參建單位要以特定時限的安全生產(chǎn)為監(jiān)管重點，在日常安檢基礎(chǔ)上增加數(shù)量、頻率，確保預(yù)警提示制度有效執(zhí)行。第二十二條 安全風(fēng)險識別、評價及控制施工單位要建立健全安全風(fēng)險評估制度，對本單位施工范圍內(nèi)的橋梁、路塹高邊坡及符合《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行）》《高速公路路塹高邊坡工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行）》規(guī)定的項目進行施工安全風(fēng)險評估，建立健全符合本單位實際的安全預(yù)控機制，提高整體安全管理水平，做到科學(xué)管理，避免事故的發(fā)生。風(fēng)險識別時重要考慮以下因素：工程所在位置的地理影響因素；各建設(shè)階段的氣候影響因素和風(fēng)險變化；不同建設(shè)項目的風(fēng)險特點；不同風(fēng)險的發(fā)生概率分析。施工單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險識別結(jié)果，提出各不同工程項目在不同階段的風(fēng)險控制措施，補充完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案報代建單位審核，按要求需認(rèn)證的，組織專家評審，并報送總監(jiān)辦、項目辦。第二十三條 安全防范施工單位應(yīng)進行現(xiàn)場調(diào)查，在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》中規(guī)定的危險性較大的工程應(yīng)編制專項施工方案（附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)），或組織專家進行論證、審查?？缭焦贰㈣F路、管線、高壓線等的構(gòu)造物施工要滿足國家和相關(guān)行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，配合有關(guān)部門做好交通控制工作，確保來往車輛和行人安全。具體規(guī)定見《危險性較大工程安全專項施工方案管理辦法》。第二十四條 安全原始記錄安全原始記錄主要包括安全教育、安全會議、安全措施登記、安全技術(shù)交底、安全檢查、安全事故調(diào)查分析處理、安全獎懲等。各駐地辦和總監(jiān)辦應(yīng)定期對安全原始記錄進行檢查、核實，項目辦在評比中將把安全原始記錄作為考核監(jiān)理、施工單位的重要內(nèi)容。第二十五條 安全保衛(wèi)管理為保證正常的工作秩序，維護辦公區(qū)、生活區(qū)、倉庫、施工現(xiàn)場等場所的安全，各單位要做好安全保衛(wèi)工作并安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。全體工作人員應(yīng)樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，時刻保持警惕，注意防火、防盜。保安人員應(yīng)做好安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)格執(zhí)行外來人員出入登記制度，認(rèn)真登記外來人員的姓名、單位、身份證號碼。保安人員必須實行全天值班，值班期間不準(zhǔn)脫崗，有事外出必須請假。夜間，保安人員要經(jīng)常對保安區(qū)域進行巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。辦公室下班及無人時要及時關(guān)閉門窗、電源。第二十六條 安全生產(chǎn)組織各參建單位建立健全安全生產(chǎn)組織保障體系，建立相應(yīng)約束機制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)機構(gòu)和部門的責(zé)任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的總目標(biāo)。各參建單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。第二十七條 安全技術(shù)交底工程施工前，代建單位要對施工單位的安全技術(shù)措施進行審查，要求施工單位建立逐級安全技術(shù)交底制度并檢查各級交底情況，確保施工安全。第二十八條 安全生產(chǎn)專項費用管理安全生產(chǎn)專項費用(簡稱“安全生產(chǎn)費”)管理應(yīng)堅持“規(guī)范計取、科學(xué)計劃、合理使用、計量支付、專款專用”的原則，必須做到專項立戶，由各單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理，實行?？顚Ｓ?，不得挪作他用。代建單位要加強對安全生產(chǎn)資金的監(jiān)督管理，如施工單位未按照相關(guān)規(guī)定落實安全生產(chǎn)費保障制度應(yīng)給予處罰；如施工單位因未建立或不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)專項費用保障制度，造成企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的還應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第二十九條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化施工、代建單位必須參照交通運輸部《公路水運工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》，以施工現(xiàn)場和施工班組為重點，加強施工場地布設(shè)、現(xiàn)場安全防護、施工工藝操作、應(yīng)急處置措施、施工安全管理活動記錄等方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷規(guī)范現(xiàn)場安全管理和施工作業(yè)行為，項目法人將定期進行考核評比。第三十條 隱患排查治理各參建單位安全事故隱患排查治理工作應(yīng)實行常態(tài)化、閉合化管理。各參建單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對隱患排查、登記、治理、銷號等全過程予以記錄。重大事故隱患應(yīng)當(dāng)在確定后5個工作日內(nèi)向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及時報備，并制定專項方案、開展集中治理，確保責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”，重大事故隱患整改完成后應(yīng)當(dāng)委托第三方服務(wù)機構(gòu)或成立隱患整改驗收組進行專項驗收。第六章 應(yīng)急救援管理第三十一條 本項目可能出現(xiàn)的安全險情和可能造成職業(yè)傷害的情況主要有：觸電、車輛傷害、物體打擊、高處墜落、起重傷害、火災(zāi)、透水、滑坡、淹溺、灼燙坍塌、等。第三十二條 本項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總體預(yù)案，用于指導(dǎo)項目各參建單位專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案編制。預(yù)案由項目辦根據(jù)建設(shè)條件、自然環(huán)境、工程特點和風(fēng)險特征等編制、發(fā)布實施，并報建設(shè)管理分公司及有關(guān)部門備案。施工單位根據(jù)綜合應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實際情況，編制專項應(yīng)急預(yù)案，并結(jié)合現(xiàn)場實際情況，編制現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案也可針對施工現(xiàn)場特點，做成現(xiàn)場處置卡，發(fā)放給各崗位工作人員。針對危險性較大的橋梁、隧道工程，以及存在潛在危險的作業(yè)區(qū)（易發(fā)生山體崩塌、滑坡等施工環(huán)境）和安全風(fēng)險評估達(dá)到Ⅲ級及以上時應(yīng)編制專項應(yīng)急救援預(yù)案，評審后實施，形成應(yīng)急預(yù)案體系。預(yù)案由項目監(jiān)理單位審查，施工單位發(fā)布實施，并報代建單位備案。監(jiān)理單位根據(jù)項目綜合應(yīng)急預(yù)案，建立本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)，完善監(jiān)理過程中的應(yīng)急預(yù)案或措施。第三十三條 各參建單位應(yīng)當(dāng)依法建立項目應(yīng)急救援組織的或者指定工程現(xiàn)場兼職的、具有一定專業(yè)能力的應(yīng)急救援人員，建立應(yīng)急資源清單，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。各施工單位應(yīng)有針對性的開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，并及時總結(jié)。第七章 事故報告與處置第三十四條 生產(chǎn)安全事故的等級劃分依據(jù)國務(wù)院頒布的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（2011年9月1日修訂版）規(guī)定安全生產(chǎn)事故等級劃分。第三十五條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)按照本項目《生產(chǎn)安全事故報告制度》有關(guān)規(guī)定如實向項目辦、總監(jiān)辦、上級單位、有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運輸主管部門報告，并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。代建單位按照相關(guān)規(guī)定向集項目法人及有關(guān)交通運輸主管部門報告。第三十六條 事故報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生單位概況；時間、地點、現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已采取的措施；現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及通信號碼等。第三十七條 建設(shè)項目發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)做出標(biāo)志并做好書面記錄，現(xiàn)場重要痕跡應(yīng)當(dāng)拍照或錄像，妥善保管好有關(guān)物證。第三十八條 事故調(diào)查處理有關(guān)單位應(yīng)及時組織事故自查，并積極配合有關(guān)部門的調(diào)查、取證等工作，不得拒絕調(diào)查，不得拒絕提供有關(guān)情況和資料。“四不放過”的原則，即事故原因沒有查清不放過；事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過；廣大員工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。，事故責(zé)任項目部應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告中提出的事故糾正與預(yù)防措施建議，編制詳細(xì)的糾正與預(yù)防措施，經(jīng)總監(jiān)審核、代建單位審批后，嚴(yán)格組織實施，事故糾正與預(yù)防措施實施后，由總監(jiān)負(fù)責(zé)實施驗證。，代建單位應(yīng)負(fù)責(zé)將事故詳情、原因及責(zé)任人處理等編印成事故通報，組織全體職工進行學(xué)習(xí)，從中吸取教訓(xùn)，防止事故的再次發(fā)生。，代建單位應(yīng)負(fù)責(zé)將事故調(diào)查處理資料收集整理后實施歸檔管理。第八章 安全生產(chǎn)檢查和考核第三十九條 代建單位、監(jiān)理及施工單位對工程施工過程的安全生產(chǎn)管理情況進行日常巡查、定期檢查及專項檢查，檢查實行項目業(yè)主、代建單位、現(xiàn)場監(jiān)理人員組織和施工單位自查相結(jié)合的形式。第四十條 代建單位綜合性檢查每季度不得少于1次，適時開展專業(yè)（項）檢查?？偙O(jiān)辦對駐地監(jiān)理機構(gòu)、施工單位的安全生產(chǎn)工作每月至少進行巡視、督導(dǎo)檢查1次。施工單位每月至少開展一次安全綜合檢查，每周開展專項安全檢查，安全管理人員每日安全巡查，各生產(chǎn)崗位應(yīng)當(dāng)每班進行安全自檢。第四十一條 安全檢查的主要內(nèi)容應(yīng)以查管理、查隱患、查事故防范措施為主，同時將文明施工等納入檢查范圍。檢查內(nèi)容按照《公路水運工程“平安工地”考核評價標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定執(zhí)行。第四十二條 代建單位組織的安全檢查（一）檢查總監(jiān)辦、施工單位執(zhí)行工程建設(shè)各項安全法規(guī)的情況和安全管理工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的落實情況。（二）檢查施工單位是否認(rèn)真遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程等安全生產(chǎn)措施的執(zhí)行情況，督促施工標(biāo)段主動排查安全隱患，排除事故危險源，實現(xiàn)現(xiàn)場施工安全有序、可控。（三）檢查施工單位安全保證體系的制定、建立及運行情況、施工安全技術(shù)措施計劃（包括安全防護設(shè)施設(shè)置和安全預(yù)防措施）及工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制、用于應(yīng)急使用的器材設(shè)備配置和演練情況。（四）檢查施工單位重、難點工程特殊安全保障措施及安全風(fēng)險較大的重點工程部位、重點工序安全保障措施落實情況。（五）檢查施工單位安全技術(shù)資料及臺帳管理，特殊崗位施工人員上崗證件。（六）檢查施工單位安全費用使用情況。（七）檢查施工單位法律法規(guī)規(guī)定及合同約定的其他安全監(jiān)管事項執(zhí)行情況等第四十三條 總監(jiān)辦組織對施工單位的安全檢查。按照合同規(guī)定、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》（JTG F902015）、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG102016）的內(nèi)容要求進行檢查。（一）監(jiān)理工程師應(yīng)審查督促施工單位明確各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。（二）監(jiān)理工程師在巡視、旁