【正文】 制度作了具體規(guī)定。主要有以下幾方面內(nèi)容：一是規(guī)定了應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作的情形。在食品安全法已經(jīng)明確規(guī)定食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度的基礎(chǔ)上，條例明確下列情形應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作：（1）為制定或修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的；（2）為確定監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的；（3）發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的；（4）需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的等。二是細(xì)化了食品復(fù)檢制度。為方便企業(yè)和消費(fèi)者查閱復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄，同時(shí)避免因多次復(fù)檢加重企業(yè)或財(cái)政負(fù)擔(dān)，維護(hù)復(fù)檢申請人的合法權(quán)益，條例規(guī)定，復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部等部門共同公布，復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論；復(fù)檢機(jī)構(gòu)由復(fù)檢申請人自行選擇，但不得與初檢機(jī)構(gòu)為同一機(jī)構(gòu)。三是明確了食品安全日常監(jiān)管信息的內(nèi)容。食品安全法第八十二條規(guī)定了食品安全日常監(jiān)管信息的公布部門。條例進(jìn)一步明確食品安全日常監(jiān)管信息包括：（1）依照食品安全法實(shí)施行政許可的情況；（2）責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名錄；（3）查處食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的情況；（4）專項(xiàng)檢查整治工作情況等。四是進(jìn)一步明確了“病毒性肝炎”的范圍。食品安全法第三十四條第一款規(guī)定：“患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。”條例進(jìn)一步明確了“病毒性肝炎”的范圍，規(guī)定從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。此外，條例還對食品召回制度等內(nèi)容作了細(xì)化規(guī)定。本條例的公布施行，將有利于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的食品安全第一責(zé)任，強(qiáng)化政府及其有關(guān)部門的食品安全監(jiān)管工作，有效配合食品安全法的實(shí)施，從制度上改善我國的食品安全狀況，切實(shí)提高食品安全整體水平。第四篇：中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例第一章 總則第一條 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法），制定本條例。第二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)履行食品安全法規(guī)定的職責(zé)；加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障；建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息共享和食品檢驗(yàn)等技術(shù)資源的共享。第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)，對社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。第四條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照食品安全法和本條例的規(guī)定公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報(bào)提供方便；任何組織和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息。法律（強(qiáng)制性規(guī)范）法律是全體國民意志的體現(xiàn)，國家的統(tǒng)治工具。由享有立法權(quán)的立法機(jī)關(guān)（全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國家立法權(quán)）,依照法定程序制定、修改并頒布，并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的規(guī)范總稱。包括基本法律、普通法律。法律部門，包括憲法，法律，行政法規(guī)，地方性法規(guī)，自治條例和單行條例，憲法是高于其它法律部門（法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，）的國家根本大法，它規(guī)定國家制度和社會(huì)制度最基本的原則，公民基本權(quán)利和義務(wù)、是憲法的具體化。憲法是國家法的基礎(chǔ)與核心，法律則是國家法的重要組成部分。法律可劃分為基本法律，如刑法，刑事訴訟法，民法通則，民事訴訟法，行政訴訟法、刑事訴訟法、行政法、商法、國際法等。普通法律，如商標(biāo)法、文物保護(hù)法等。行政法規(guī)，是國家行政機(jī)關(guān)（國務(wù)院）根據(jù)憲法和法律，制定的行政規(guī)范的總稱。第五篇：貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》實(shí)施情況的匯報(bào)貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》實(shí)施情況的匯報(bào)——工商行政管理局自《食品安全法》實(shí)施以來，為了進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全的監(jiān)督管理，保障全縣食品市場消費(fèi)安全，我局認(rèn)真按照上級要求，采取多項(xiàng)措施，扎實(shí)做好《食品安全法》貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)將我局貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳。食品安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，我局站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實(shí)加強(qiáng)《食品安全法》的實(shí)施工作，成立了以局長總負(fù)責(zé)，分管副局長具體抓的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全局三分之一的工作人員從事食品安全監(jiān)管工作。自《食品安全法》實(shí)施以來，我局下發(fā)了一系列關(guān)于宣傳貫徹落實(shí)《食品安全法》的通知和要求。舉辦了多期《食品安全法》及配套法規(guī)培訓(xùn)班，舉辦經(jīng)營者培訓(xùn)班9次；購買張貼食品安全油畫5000張，散發(fā)宣傳資料20000多張。各工商所也采取了豐富多彩的形式對監(jiān)管工作人員和食品經(jīng)營者廣泛宣傳《食品安全法》，收到了較好的效果。二、制度建設(shè)及落實(shí)情況。成立了以局長負(fù)總責(zé)，分管副局長具體抓，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)消保股具體負(fù)責(zé)，各基層工商所監(jiān)管落實(shí)，各工作人員分片負(fù)責(zé)的食品安全工作監(jiān)管體制。建立了許可審查、食品源頭治理、典型示范、經(jīng)營者自律、不合格食品退市和臨過期食品預(yù)警等工作，努力構(gòu)建工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會(huì)監(jiān)督三位一體的流通環(huán)節(jié)食品安全長效監(jiān)管體系。對食品安全工作實(shí)行責(zé)任制。各基層工商所與縣局簽訂了食品安全監(jiān)管工作責(zé)任書；食品安全巡查工作人員與工商所簽訂了食品安全監(jiān)管工作責(zé)任書。流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者與工商所簽訂了食品安全責(zé)任書，遞交了食品安全承諾書，并建立了食品安全管理制度。制訂了《流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《食品流通許可崗位責(zé)任制》、《食品流通許可一次性告知制度》、《食品流通許可首問責(zé)任制》。貫徹落實(shí)了國家工商總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管八項(xiàng)制度》、《食品安全信息公布管理辦法》和省局《湖南省食品流通許可證核發(fā)管理暫行規(guī)定》等。每年年初制定并下發(fā)了《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃》和《流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作計(jì)劃》，對一年的食品安全工作作出規(guī)劃。三、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作落實(shí)情況一是建立健全食品經(jīng)營主體的信用檔案體系，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。為準(zhǔn)確地掌握食品經(jīng)營主體的狀況，我局多次組織了食品經(jīng)營主體清查，對合符條件的頒發(fā)證照，不符合條件的依法取締。到目前為此，我局共為1499戶食品經(jīng)營主體建立了信用檔案和電子臺(tái)賬，取締了89戶食品經(jīng)營戶。在建立食品經(jīng)營主體檔案的同時(shí)，我局對食品經(jīng)營主體按A、B、C、D等級實(shí)行信用等級管理，對違法經(jīng)營戶歸入C、D信用等級，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，增加巡查頻次。在清查摸底的基礎(chǔ)上，按照網(wǎng)格化管理的模式，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人，要求責(zé)任人定期巡查，巡查情況錄入電腦。二是以推行“一票通”為重點(diǎn)，完善食品進(jìn)銷貨臺(tái)賬管理。三是以節(jié)日食品為重點(diǎn)，開展元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶等節(jié)假日食品安全整治。以季節(jié)性食品為重點(diǎn)開展季節(jié)性食品安全整治。對重點(diǎn)食品如乳制品、成品油等開展專項(xiàng)整治，對問題食品開展專項(xiàng)整治。對重點(diǎn)場所如集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校及周邊，開展專項(xiàng)整治。兩年來，我局共開展專項(xiàng)整治30多次，整治工作共出動(dòng)執(zhí)法人員5580人次，檢查各類食品經(jīng)營戶9290戶次，查獲各類問題食品6120公斤。四是加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)測。一方面我局按照省市局統(tǒng)一部署，開展了食品的定向檢測，每年抽檢食品幾十組；另一方面我局利用快速檢測箱，開展了快速檢測活動(dòng)，每年快速檢測食品1840批次。對初檢不合格的食品采取禁止銷售、下柜等臨時(shí)性控制措施和回查跟蹤監(jiān)督，對復(fù)檢仍不合格的采取了銷毀、召回、行政處罰等嚴(yán)肅處理措施。五是加大食品違法違章案件的查處力度。為確保食品安全整治工作取得成效，我局在食品安全檢查及日常監(jiān)管中加大了對食品違法違章案件的打擊力度，有效地維護(hù)了食品市場的經(jīng)營秩序。兩年來共查處各類食品違法案件157件，罰沒金額387700元。四、經(jīng)費(fèi)保障和部門配合協(xié)作情況我局根據(jù)縣委、縣政府和市工商局的要求，結(jié)合全縣流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管情況，逐年加大了經(jīng)費(fèi)保障力度。2009計(jì)劃安排食品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)4萬元，，實(shí)際使用7萬元。上述經(jīng)費(fèi)主要用于食品檢測，食品流通許可證的免費(fèi)發(fā)放，食品“一票通”、食品臺(tái)賬登記本免費(fèi)發(fā)放等。在做好自身食品安全監(jiān)管工作的同時(shí)，我局還經(jīng)常及時(shí)向當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門匯報(bào)，采取協(xié)調(diào)配合機(jī)制，及時(shí)有效妥善處置，確保食品市場消費(fèi)安全。對于食品安全咨詢、投訴、舉報(bào)，屬于本部門職責(zé)的，及時(shí)受理，并進(jìn)行答復(fù)、核實(shí)、處理；對不屬于本部門職責(zé)的，通知并移交有權(quán)處理的部門處理。五、存在的問題一是食品安全監(jiān)管分工還不很明確，食品加工小作坊和食品攤販的管理權(quán)屬不清，導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管真空地帶。二是經(jīng)費(fèi)保障還有一定困難，現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)保障還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到對食品市場監(jiān)管到位的要求。就我局來說，①免費(fèi)發(fā)放《食品流通許可證》按最低成本費(fèi)25元計(jì)算，每年新辦、變更600戶，；②免費(fèi)發(fā)放“一票通”或臺(tái)賬登記本，按成本價(jià)每本5元，每戶每年發(fā)放2本計(jì)算，然而，一般批發(fā)戶每年需“一票通”多達(dá)幾十本、上百本。③快速檢測購買試劑，我局每年按中等使用試劑量。而這些檢測結(jié)果運(yùn)用無法律依據(jù)，只能作為初步篩查數(shù)據(jù)。④有法律效力的檢測，檢測費(fèi)用過高，每個(gè)品種檢測費(fèi)（含檢測費(fèi)、購買產(chǎn)品費(fèi)用）就需要800元左右，去年我局抽檢了50個(gè)品種，費(fèi)用達(dá)4萬余元。但對于市場上成千上萬的食品品種，數(shù)十個(gè)品種的抽檢，無異于杯水車薪，達(dá)不到監(jiān)管效果。三是受有關(guān)企業(yè)保護(hù)規(guī)定的制約，部分執(zhí)法人員不敢大膽監(jiān)管食品安全工作?！逗鲜∫?guī)范涉企檢查若干規(guī)定》第六條規(guī)定任何部門和單位不得在每月1—20日對企業(yè)開展檢查。因此造成部分執(zhí)法人員有顧慮。二〇一一年四月十五日