【正文】 度可操作性方面，作了哪些規(guī)定？答：為了確保食品安全法得到全面、有效、準(zhǔn)確執(zhí)行，條例對食品安全法中較為原則的制度作了具體規(guī)定。主要有以下幾方面內(nèi)容：一是規(guī)定了應(yīng)當(dāng)啟動食品安全風(fēng)險評估工作的情形。在食品安全法已經(jīng)明確規(guī)定食品安全風(fēng)險評估制度的基礎(chǔ)上，條例明確下列情形應(yīng)當(dāng)啟動食品安全風(fēng)險評估工作：（1）為制定或修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進行風(fēng)險評估的；（2）為確定監(jiān)管的重點領(lǐng)域、重點品種需要進行風(fēng)險評估的；（3）發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的；（4）需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的等。二是細化了食品復(fù)檢制度。為方便企業(yè)和消費者查閱復(fù)檢機構(gòu)名錄，同時避免因多次復(fù)檢加重企業(yè)或財政負擔(dān)，維護復(fù)檢申請人的合法權(quán)益，條例規(guī)定，復(fù)檢機構(gòu)名錄由國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部等部門共同公布，復(fù)檢機構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論；復(fù)檢機構(gòu)由復(fù)檢申請人自行選擇，但不得與初檢機構(gòu)為同一機構(gòu)。三是明確了食品安全日常監(jiān)管信息的內(nèi)容。食品安全法第八十二條規(guī)定了食品安全日常監(jiān)管信息的公布部門。條例進一步明確食品安全日常監(jiān)管信息包括：（1）依照食品安全法實施行政許可的情況；（2）責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名錄；（3）查處食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的情況；（4）專項檢查整治工作情況等。四是進一步明確了“病毒性肝炎”的范圍。食品安全法第三十四條第一款規(guī)定：“患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作?！睏l例進一步明確了“病毒性肝炎”的范圍，規(guī)定從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。此外，條例還對食品召回制度等內(nèi)容作了細化規(guī)定。本條例的公布施行，將有利于進一步落實企業(yè)的食品安全第一責(zé)任，強化政府及其有關(guān)部門的食品安全監(jiān)管工作，有效配合食品安全法的實施，從制度上改善我國的食品安全狀況，切實提高食品安全整體水平。第五篇：實施《中華人民共和國食品安全法》情況匯報崇義縣質(zhì)監(jiān)局關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》情況自查報告（二〇一〇年三月）《中華人民共和國食品安全法》于2009年6月1日起施行。食品安全直接關(guān)系廣大群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系我縣經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,是各界關(guān)注的熱點問題?！妒称钒踩ā返墓际┬?，對規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，防范食品安全事故發(fā)生，增強食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，提高我縣食品安全整體水平，具有重要意義。現(xiàn)將我局貫徹實施《食品安全法》工作情況匯報如下：一、高度重視，確?！妒称钒踩ā返捻樌麑嵤┳詫嵤┦称焚|(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度以來，我縣共有獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)12家（另2家分廠），13本生產(chǎn)許可證，涉及大米5家、茶葉3家、飲用水2家及蜜餞、糖果、罐頭各1家?！妒称钒踩ā奉C發(fā)后，我局牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅持從源頭把關(guān)，促使政府負責(zé)、企業(yè)主體責(zé)任，將行政管理與執(zhí)法檢查有機結(jié)合起來，推動了《食品安全法》的貫徹實施。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我局黨組高度重視食品安全工作，始終將其擺在全局工作的重點。主要領(lǐng)導(dǎo)多次在局長辦公會、局務(wù)會議上部署《食品安全法》的貫徹實施和食品企業(yè)的監(jiān)督管理工作。分管副局長經(jīng)常與食品辦工作人員深入現(xiàn)場一線檢查指導(dǎo)工作，及時協(xié)調(diào)解決食品安全監(jiān)管工作中存在的問題。1二是制訂工作方案。根據(jù)《食品安全法》及上級有關(guān)要求，我局及時制訂了本轄區(qū)內(nèi)食品加工企業(yè)專項整治工作方案，開展了違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治、兩節(jié)兩會食品專項整治及問題奶粉清查工作，以落實企業(yè)食品安全主體責(zé)任、加強食品安全監(jiān)管、強化食品安全行政執(zhí)法、建立完善食品企業(yè)誠信體系為整頓措施。要求生產(chǎn)經(jīng)營者切實承擔(dān)起食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任，對有違法違規(guī)行為的，按照食品安全法等法律法規(guī)依法予以處理，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三是強化行政執(zhí)法。嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，落實食品安全行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強執(zhí)法隊伍思想建設(shè)業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和依法行政水平。在經(jīng)費、人員、車輛不足的條件下，我局還配備專職食品監(jiān)管人員2人，行政執(zhí)法車1輛，優(yōu)先保障食品監(jiān)管經(jīng)費支出，進一步落實食品安全事故信息報告制度，提高應(yīng)急處置能力。二、廣泛宣傳，營造全民關(guān)心食品安全的濃厚氛圍我局站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面推進依法行政和監(jiān)管責(zé)任制的高度，深化對《食品安全法》重要意義的認識，強化宣傳培訓(xùn)力度，將《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳教育階段分為集中學(xué)習(xí)宣傳階段和宣傳貫徹實施階段。在第一時間印發(fā)《食品安全法》全局人手一份，并由食品辦組織統(tǒng)一學(xué)習(xí)和知識競賽，江西齊云山食品有限公司等食品企業(yè)企業(yè)職工也參與了國家質(zhì)檢總局舉辦的“食品安全法知識競賽”活動。在2009年5月25日《食品安全法》正式實施前，我局通過崇義縣人民政府網(wǎng)站“在線交流”平臺與網(wǎng)民進行在線交流，零距離共話“效能 質(zhì)量 安全”，對網(wǎng)友關(guān)注的食品安全法有關(guān)知識問答一一解答。2010年3月。同時，我局開展了形式多樣的宣傳活動，主要做法：一是印制《崇義質(zhì)監(jiān)》、《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督宣傳資料》、食品安全法?？?，共5期，發(fā)放各相關(guān)單位、食品企業(yè)840余份。二是充分利用2009年9月4日“質(zhì)量月”現(xiàn)場咨詢活動等系列活動，采取懸掛橫幅、現(xiàn)場咨詢、質(zhì)量月標(biāo)語、印發(fā)宣傳材料、實物比較、電視報道等形式，廣泛開展了全方位、多視角、多角度的食品安全法宣教工作。三是積極報道、協(xié)調(diào)食品安全工作，在市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站、刊物、縣政府門戶網(wǎng)站、各簡報上刊發(fā)食品安全監(jiān)管工作動態(tài)和食品安全知識。通過向社會普及法規(guī)知識，不僅增強了消費者的了解認知度，同時形成公眾監(jiān)督網(wǎng)，提高食品質(zhì)量安全的社會監(jiān)督意識和責(zé)任意識。三、強化責(zé)任，嚴格落實食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任我局從立法宗旨、目的、重要性及意義、企業(yè)首責(zé)等方面對食品加工單位進行了具體的講解，強化企業(yè)食品安全第一責(zé)任人意識。2009年6月，我們組織了一次企業(yè)負責(zé)人參加市局舉辦的《食品安全法》培訓(xùn)班，13家企業(yè)共16人參加學(xué)習(xí)。2010年元旦春節(jié)期間，我局又再次組織了一次督促企業(yè)落實食品安全第一責(zé)任專項行動，期間將《食品安全法》、《食品安全法實施細則》單行本發(fā)至每個食品生產(chǎn)企業(yè)法人手中，在包括食品加工小作坊在內(nèi)的所有食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)進行大力宣傳。1月15日2月10日兩節(jié)行動中，我局共出動執(zhí)法人員66（人次），檢查企業(yè)9家、檢查小作坊6家；回訪企業(yè)4家、回訪小作坊3家。檢查中共發(fā)現(xiàn)問題22個，整改到位18個，下達《責(zé)令改正通知書》11份、責(zé)令停產(chǎn)1家，立案查處2起。我局在對企業(yè)確保生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，落實食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度，第一責(zé)任人責(zé)任、許可證制度、索證索票制度即進貨查驗和記錄制度、食品生產(chǎn)過程管理記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度、食品召回制度、從業(yè)人員健康管理制度、食品安全管理制度等方面提出了明確的要求和警示，進一步提升企業(yè)主的食品質(zhì)量安全意識，將食品安全落實到源頭。四、突出重點，依法加強食品安全源頭監(jiān)管工作2009年下半年，我局食品辦對全縣12家食品加工企業(yè)及小作坊86人次，通過巡查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患9處，下達整改通知書9份，移交稽查查處7件，將食品生產(chǎn)安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。我局對巡查中存在問題都做了回訪，督促企業(yè)按要求整改，我們堅持做到“三個不放過”，即對企業(yè)違法違規(guī)的情況不放過，對企業(yè)存在的安全事故隱患不放過，對企業(yè)整改不到位的問題不放過。我局已對全縣食品企業(yè)和小作坊使用的11類127種食品添加劑進行了備案登記，我縣食品生產(chǎn)單位沒有違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。我局還按照《食品安全法》的規(guī)定，認真執(zhí)行產(chǎn)品定期監(jiān)督抽樣檢驗免收檢驗費規(guī)定，2009年我縣完成食品定期監(jiān)督檢驗計劃25個樣，合格率為96%，對抽查不合格的企業(yè)，增加企業(yè)對產(chǎn)品送檢頻次，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。我辦還組織8家企業(yè)9名相關(guān)人員參加市質(zhì)檢中心舉辦的檢驗人員培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)以及技術(shù)性檢驗規(guī)程，進一步提高了相關(guān)人員素質(zhì)。五、意見、建議（一）積極籌措經(jīng)費，保障執(zhí)法工作。在省、市局投入專項經(jīng)費不足的情況下，縣政府按照分級負責(zé)的原則，將食品安全專項經(jīng)費納入每本級財政經(jīng)費預(yù)算，安排解決部分專項經(jīng)費，確保我縣食品安全監(jiān)管工作到位。（二）健全完善機制，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動。一是建立加強相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，食品安全監(jiān)管信息共享；二是建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專兼職食品協(xié)管員，完善食品大安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，在人員、經(jīng)費上給予保證。（三）加大扶持力度，做強做優(yōu)食品產(chǎn)業(yè)。《食品安全法》和食品生產(chǎn)許可制度對申辦生產(chǎn)許可證的食品企業(yè)在廠址、廠房、設(shè)備等方面提出了較高要求，廠區(qū)選址和廠房建設(shè)是我縣食品小作坊申辦證難普遍面臨的問題，建議縣委政府在條件允許的情況下，規(guī)劃食品企業(yè)園區(qū)建設(shè)，并對我縣食品企業(yè)政策傾斜。（四）強化宣教力度，完善培訓(xùn)機制。今明兩年，緊密結(jié)合《食品安全法》的實施，進一步加大食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳力度，全面增強企業(yè)第一責(zé)任人和人民群眾的食品安全防范意識。總之，貫徹實施《食品安全法》，加強食品安全監(jiān)督管理是一項長期而艱巨的工作。今后，我們將在縣人大及其常委會的監(jiān)督下，在縣政府、市質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步宣傳貫徹好《食品安全法》，加大行政執(zhí)法力度，切實解決好食品安全監(jiān)管中存在的各種問題，加強食品安全的長效管理，使人民群眾能吃上放心的食品。崇義縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局二〇一〇年三月