【正文】 局、監(jiān)察局、開(kāi)發(fā)辦等部門(mén)按照各自職責(zé)分工，做好公共租賃住房相關(guān)工作。鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)人民政府和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、千山風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文化旅游開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房保障工作，負(fù)責(zé)公共租賃住房的準(zhǔn)入、建檔、分配工作和公共租賃住房項(xiàng)目建設(shè)工作。具體工作由各區(qū)人民政府、各管委會(huì)確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第二章 房源籌集第五條 公共租賃住房建設(shè)計(jì)劃由市房產(chǎn)局會(huì)同市發(fā)展改革委、規(guī)劃局、國(guó)土資源局等部門(mén)制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第六條 公共租賃住房建設(shè)用地要納入土地供應(yīng)計(jì)劃，予以重點(diǎn)保障。政府投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地實(shí)行劃撥方式供應(yīng)；其他方式投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采取有償方式使用。第七條 公共租賃住房的規(guī)劃，應(yīng)充分考慮住房困難群體交通、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等需求，合理安排區(qū)位布局。新建的公共租賃住房采取集中建設(shè)或配建的方式，建筑面積控制在60平方米以內(nèi)（集體宿舍、職工公寓除外）。第八條 公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括：（一）政府集中建設(shè)；（二）在經(jīng)濟(jì)適用住房、集資房、回遷房、商品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)中配建；（三）企、事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)公共租賃住房（含集體宿舍、職工公寓）；（四）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或其他企業(yè)、機(jī)構(gòu)投資建設(shè)公共租賃住房；（五）閑置廠房、倉(cāng)庫(kù)、辦公用房等非居住性房屋改建的公共租賃住房；（六）政府從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)或租賃符合條件的住房；（七）社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的住房。第九條 公共租賃住房要實(shí)現(xiàn)基本設(shè)施完善、功能齊全，具備基本居住條件。公共租賃住房的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推動(dòng)節(jié)能、省地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)工作，提高住宅建設(shè)的整體水平。第三章 資金及政策支持第十條 市、區(qū)人民政府和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，要通過(guò)直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式，加大對(duì)公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的投入。中央、省人民政府的資金支持和資金補(bǔ)助要專項(xiàng)用于公共租賃住房項(xiàng)目。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長(zhǎng)期貸款。第十一條 市財(cái)政局對(duì)公共租賃住房資金實(shí)行統(tǒng)一管理，專賬核算，專款專用。第十二條 公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。第十三條 公共租賃住房建設(shè)及運(yùn)營(yíng)所涉及的稅收按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2010〕88號(hào))精神嚴(yán)格執(zhí)行。第四章 保障對(duì)象及準(zhǔn)入條件第十四條 公共租賃住房保障對(duì)象包括新就業(yè)的普通高校畢業(yè)生及政府引進(jìn)人才、本地中等偏下收入家庭、外來(lái)務(wù)工人員和尚未回遷的動(dòng)遷戶等。符合廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的家庭，可以選擇申請(qǐng)公共租賃住房保障，但只能享受一種保障方式。第十五條 符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)公共租賃住房：（一）新就業(yè)的普通高校畢業(yè)生（畢業(yè)3年以內(nèi)，下同）、政府引進(jìn)人才，本人沒(méi)有住房的。（二）本地中等偏下收入家庭，申請(qǐng)人具備完全民事行為能力；具有本市城市戶籍，且在本市居住；申請(qǐng)家庭人均可支配年收入低于市政府上一公布的中等偏下標(biāo)準(zhǔn)；申請(qǐng)家庭人均住房建筑面積低于15平方米（含15平方米）的。（三）外來(lái)務(wù)工人員家庭沒(méi)有住房，且申請(qǐng)人在本市連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)滿一年的。（四）尚未回遷的動(dòng)遷戶，已經(jīng)簽訂拆遷協(xié)議并騰退原有住房的。超期一年以上未回遷，且家庭困難的優(yōu)先予以考慮。家庭人均可支配年收入中等偏下標(biāo)準(zhǔn)，由市政府每年調(diào)整公布。第五章 受理及核準(zhǔn)第十六條 公共租賃住房按以下程序進(jìn)行申請(qǐng)和審核：（一）由本人或申請(qǐng)家庭的戶主向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供居住證明、家庭收入證明、勞動(dòng)用工合同、住房狀況證明、身份證、戶口本等相關(guān)材料。（二）社區(qū)居委會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)定，申請(qǐng)材料不完備或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)家庭收入、家庭人口和住房狀況進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定符合條件的，由社區(qū)居委會(huì)填寫(xiě)《承租公共租賃住房審批表》，并將認(rèn)定意見(jiàn)和申請(qǐng)材料上報(bào)街道辦事處；經(jīng)認(rèn)定不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由并退回全部申請(qǐng)材料。（三）街道辦事處自收到社區(qū)居委會(huì)報(bào)送的認(rèn)定材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)走訪調(diào)查、查檔取證及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人資格條件進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，由街道辦事處在申請(qǐng)人戶籍所在地、現(xiàn)居住地的社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為5天，經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的由街道辦事處匯總上報(bào)區(qū)人民政府（管委會(huì)）審批；不符合條件的，由街道辦事處告知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由并退回全部申請(qǐng)材料。（四）區(qū)人民政府（管委會(huì)）收到街道辦事處報(bào)送的相關(guān)材料后，在30個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)走訪調(diào)查、查檔取證、信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人資格條件進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。經(jīng)審核合格人員名單通過(guò)廣播電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等多種形式進(jìn)行公示，公示期為15天；對(duì)公示無(wú)異議或異議不成立的作為公共租賃住房保障對(duì)象予以登記，通過(guò)搖號(hào)的方式確定輪候順序，選擇房源。不符合條件的，委托街道、社區(qū)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由，退回全部申請(qǐng)材料。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向市房產(chǎn)局提出申訴。第十七條 輪候期間，申請(qǐng)家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向戶口所在地區(qū)人民政府（管委會(huì)）申報(bào)。區(qū)人民政府（管委會(huì)）根據(jù)情況做出變更登記或取消輪候資格的決定，并將結(jié)果報(bào)市房產(chǎn)局備案。第十八條 非政府投資建設(shè)的公共租賃住房（配建除外），按“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則，由產(chǎn)權(quán)單位參照本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，并到市房產(chǎn)局備案。第六章 監(jiān)督管理第十九條 經(jīng)審核合格并已確定房源的申請(qǐng)人，須簽訂《鞍山市公共租賃住房租賃合同》，合同期限為1年。未按期簽訂合同的，將視為自動(dòng)放棄。第二十條 承租公共租賃住房應(yīng)按月交納租金。公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，由市房改辦提出初步意見(jiàn)后，市物價(jià)局會(huì)同市房產(chǎn)局依據(jù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、保障對(duì)象的支付能力、不同區(qū)域市場(chǎng)租金水平綜合確定，原則上控制在市場(chǎng)價(jià)格的70%以內(nèi)，每年核定一次并向社會(huì)公布。第二十一條 各區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)按戶建立公共租賃住房檔案，并將保障對(duì)象材料匯總后報(bào)市房產(chǎn)局備案。第二十二條 享受公共租賃住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)于每年12月向所在地街道辦事處如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口及住房變動(dòng)情況。街道辦事處和區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)，張榜公布，并將核實(shí)結(jié)果報(bào)市房產(chǎn)局。第二十三條 公共租賃住房的承租人亡故或外遷的，同戶籍并同居一處的家庭成員需要繼續(xù)承租的，應(yīng)按本辦法規(guī)定，重新辦理承租手續(xù)。第二十四條 公共租賃住房的維修、養(yǎng)護(hù)、管理由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，產(chǎn)權(quán)單位也可委托專業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。第二十五條 合同期滿，承租家庭需繼續(xù)承租的，應(yīng)在合同期滿前3個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，由產(chǎn)權(quán)單位會(huì)同相關(guān)單位復(fù)核，符合條件的續(xù)簽租賃合同；承租家庭不符合承租條件暫時(shí)不能騰退承租住房的，租賃合同期滿后給予2個(gè)月過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)按市場(chǎng)價(jià)格收取租金。過(guò)渡期滿后承租家庭仍不退出承租住房的，按市場(chǎng)價(jià)格收取租金或收回住房。第二十六條 承租家庭有下列行為之一的，必須退出承租住房：（一）通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、繼承、贈(zèng)與、回遷等途徑獲得其他住房的；（二）將承租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；（三）擅自改變承租住房居住用途或改變住房結(jié)構(gòu)的；（四）有意破壞或損毀房屋設(shè)施的；（五）連續(xù)6個(gè)月以上未在承租住房?jī)?nèi)居住的；（六）連續(xù)3個(gè)月以上未按期交納租金的；（七）獲得其它形式政策性住房保障的；（八）利用公共租賃住房從事違法活動(dòng)的；（九）其它違反租賃合同的行為。第二十七條 違反本辦法規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口、住房等情況，騙租公共租賃住房的，市房產(chǎn)局會(huì)同區(qū)政府（管委會(huì)）責(zé)令其限期退回。承租家庭應(yīng)當(dāng)退出住房并按市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交租金，5年內(nèi)不得申請(qǐng)保障性住房。拒不退出的，產(chǎn)權(quán)單位可以向人民法院提起訴訟。第二十八條 產(chǎn)權(quán)單位在租賃合同存續(xù)期間不按規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)收繳租金或擅自向不符合條件的家庭出租公共租賃住房的,市房產(chǎn)局責(zé)令其限期整改，退回、補(bǔ)齊租金或收回住房。第二十九條 公共租賃住房相關(guān)管理部門(mén)及工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則第三十條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)負(fù)責(zé)出租公共租賃住房的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定申請(qǐng)審核、配租管理等具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)市房產(chǎn)局審核同意后組織實(shí)施。第三十一條 海城市、臺(tái)安縣、岫巖滿族自治縣可參照本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。第三十二條 本辦法由市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本辦法自公布之日起施行。