【正文】 廣博的學(xué)問和過人的工作能力，而且要有藝術(shù)家的眼光和天才的創(chuàng)意。因此，要按照旅游業(yè)發(fā)展的需要培訓(xùn)從業(yè)人員，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。二是建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，層層把關(guān)，旅游從業(yè)人員要有良好的職業(yè)道德，想游客之所想，急游客之所急，視游客為上帝，要建立游客給導(dǎo)游及游程服務(wù)質(zhì)量打分制度，多數(shù)人不滿意的導(dǎo)游，要重新接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)，多次不滿意的取消其導(dǎo)游資格。三是將從業(yè)人員的收入與服務(wù)質(zhì)量掛鉤，提質(zhì)增效，無投訴者應(yīng)予以獎勵，優(yōu)勝劣態(tài)。四是發(fā)揮公安、交通、工商等部門的職能作用，形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，確保游客健康而來，高興、安全而歸。四是加強(qiáng)部門合作，聯(lián)合醫(yī)療、公安、交通、工商等部門形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。保證游客的生命安全和合理權(quán)不受侵害等。，做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，合理開發(fā)武漢旅游資源可持續(xù)發(fā)展的最高目標(biāo)是：人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展以保證人類的代內(nèi)、代際間的平等發(fā)展。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會、資源與環(huán)境的和諧發(fā)展。旅游業(yè)作為武漢”兩型社會”構(gòu)建的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)之一．其前景是比較可觀的，但由于旅游業(yè)從業(yè)人員與游客的環(huán)保意識不足而帶來的環(huán)境污染問題和武漢旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)之間是矛盾對立的。因此我們要從提高武漢旅游業(yè)從業(yè)人員和來漢游客的意識理念出發(fā)．加大可持續(xù)發(fā)展理念的宣傳力度，使其自覺維護(hù)和發(fā)展當(dāng)前的武漢旅游業(yè)。達(dá)到既滿足當(dāng)前旅游需求．又不破壞未來旅游發(fā)展的目的，落實(shí)武漢旅游業(yè)既“資源節(jié)約”又環(huán)境友好”的發(fā)展目標(biāo)．實(shí)現(xiàn)武漢兩型社會”構(gòu)建與旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。參考文獻(xiàn)：[1]徐夢婧．武漢旅游業(yè)競爭力提升的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與對策 〔J〕．商品儲運(yùn)與養(yǎng)護(hù)，2008年，4期∶79—82 [2] 保繼剛 楚藝芳．旅游地理學(xué)〔M〕．修訂版．北京∶高等教育出版社，1999∶167 [3] “高鐵時(shí)代”對武漢旅游業(yè)的影響〔J〕. 6期：150151 [4] 彭升 劉媛.“兩型社會”視角下的武漢旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展方略探析（J）. 23期：6768第五篇：眉縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對策研究眉縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對策研究馬亞翠(中共眉縣縣委黨校 陜西眉縣 722300)【摘 要】 本文分析了眉縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。提出發(fā)展對策:在創(chuàng)新發(fā)展理念上實(shí)現(xiàn)突破,明確發(fā)展思路和目標(biāo)。在規(guī)范管理體制機(jī)制運(yùn)行上實(shí)現(xiàn)突破。在推進(jìn)旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。在擴(kuò)大旅游品牌宣傳效應(yīng)上實(shí)現(xiàn)突破。強(qiáng)化隊(duì)伍,在提升旅游業(yè)服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)突破。【關(guān)鍵詞】 旅游業(yè)?，F(xiàn)狀分析。對策研究旅游業(yè)是眉縣最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),為了強(qiáng)力推進(jìn)“旅游興眉”戰(zhàn)略,為突破旅游發(fā)展盡智出力,近期,我們對眉縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問題以及今后努力地方向等進(jìn)行了專題調(diào)研,提出了一些針對性地對策和建議,供各部門在工作中參考。一、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析發(fā)展現(xiàn)狀近年來,在歷屆縣委、縣政府的高度重視和廣大旅游工作者的不懈努力下,眉縣旅游業(yè)快速壯大,2001年太白山國家森林公園被評為全國首批4A級旅游景區(qū),2007年成功創(chuàng)建成為陜西省旅游強(qiáng)縣,目前眉縣已初步形成了以太白山旅游為龍頭,張載祠文化游、扶眉戰(zhàn)役紀(jì)念館紅色游、西部蘭花園觀光游等多種旅游相互補(bǔ)充、相得益彰大旅游格局。太白山旅游區(qū)目前由太白山國家森林公園、紅河谷森林公園和湯峪旅游服務(wù)區(qū)三部分組成。湯峪旅游服務(wù)區(qū)目前擁有賓館、飯店30余家,其中三星級3家,二星級5家,區(qū)內(nèi)從業(yè)人員2萬多人。從經(jīng)營狀況看:近五年,眉縣共接待游客500多萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5億多元,上交稅金2000多萬元。近十年間,每年入園總?cè)藬?shù)一直徘徊在20萬人次左右,兩園旅游收入主要來自于景區(qū)門票。從客源市場看:客源市場主要以本省西安、寶雞、咸陽旅客為主,省外游客多集中在甘肅天水、山西運(yùn)城、河南、寧夏一帶?？驮磳ο缶灾小⒏呤杖霝橹?多為周邊行政、事業(yè)、企業(yè)單位組團(tuán)游玩,兼顧學(xué)生。年齡多以15—45歲為主。綜合分析眉縣旅游業(yè)近二十年的發(fā)展歷程和取得的成效,總體呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn):———規(guī)劃編制超前到位。2009年,縣委、縣政府重新編制了《秦嶺太白山國際生態(tài)旅游度假產(chǎn)業(yè)新區(qū)總體規(guī)劃》和《起步區(qū)控制性詳規(guī)》,為太白山旅游突破發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。———景區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。目前,太白山旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、景點(diǎn)建設(shè)等已初具規(guī)模,基本實(shí)現(xiàn)了“吃、住、行、游、購、娛”一條龍服務(wù)。———客源市場穩(wěn)定延伸。目前,已形成了以關(guān)中地區(qū)為基礎(chǔ)市場,陜北地區(qū)、西北地區(qū)為近程輻射的一級客源市場,以西南地區(qū)、華中地區(qū)為遠(yuǎn)程輻射層次的二級客源市場和以及以沿海地區(qū)、海外市場為主的三級客源市場?！a(chǎn)業(yè)效益日趨凸顯。通過發(fā)展旅游業(yè),眉縣直接從事旅游服務(wù)人員近3千余人,間接從事旅游從業(yè)人員近2萬余人,使眉縣人的市場經(jīng)濟(jì)意識遠(yuǎn)遠(yuǎn)超前于周邊縣區(qū),太白山、紅河谷森林動植物資源、生態(tài)環(huán)境也得到了切實(shí)有效保護(hù)。發(fā)展優(yōu)勢一是旅游資源豐富獨(dú)特。眉縣山青水秀,風(fēng)景名勝頗多,特別是太白山,形成了不同于其它名山大川的獨(dú)特魅力,“太白積雪六月天”是“關(guān)中八景”之一,第四紀(jì)冰川遺址世界罕見。二是歷史文化底蘊(yùn)深厚。眉縣是一個歷史悠久的文明古城,是西周部落發(fā)祥地之一。歷史名人眾多,人才輩出。2003年在楊家村出土的27件西周青銅器,被考古界稱為“21世紀(jì)重大考古發(fā)現(xiàn)之一”。三是氣候適宜物產(chǎn)富饒。素有“水果之鄉(xiāng)”之稱,是全國獼猴桃基地縣和名優(yōu)雜果縣,提子葡萄、草莓、大櫻桃、辣椒、核桃、甜柿子以及“太白酒”遠(yuǎn)銷省內(nèi)外,豐富的物產(chǎn)為發(fā)展旅游購物業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。四是交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。眉縣東距古城西安120公里,西距寶雞50公里,隴海鐵路、西寶高速、310國道、法湯高速、關(guān)中旅游環(huán)線穿境 而過,西寶高鐵已正在籌建之中,距西安咸陽國際機(jī)場僅90公里,地理位置優(yōu)越,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。發(fā)展機(jī)遇一是休閑旅游大眾化的發(fā)展趨勢帶來了新機(jī)遇。從現(xiàn)實(shí)看,我國休閑消費(fèi)已步入大眾化階段,連續(xù)十年的“黃金周”使人們逐步養(yǎng)成了休閑消費(fèi)的習(xí)慣,連續(xù)三年全國人均出游率超過1次。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展帶來了新機(jī)遇。目前,《關(guān)中———天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已正式頒布實(shí)施,眉縣處于關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心地帶,特別是關(guān)天規(guī)劃提出要建設(shè)五大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、五條精品旅游走廊、六大旅游精品區(qū)。隨著規(guī)劃的深入實(shí)施,突破太白山旅游業(yè)可謂正當(dāng)其時(shí),大有作為。三是良好的發(fā)展環(huán)境。中央高度重視旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,省上也制定了《關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》,市委、市政府將太白山列為建設(shè)文化旅游名市的四大品牌之一,加快建設(shè)法門寺———太白山綜合旅游區(qū),這些都是我們突破旅游發(fā)展的重大機(jī)遇。二、旅游業(yè)發(fā)展存在的問題突破發(fā)展的氛圍不夠濃厚,整體合力不足一是政府主導(dǎo)型的機(jī)制還沒有真正形成。二是旅游工作者的思想觀念和創(chuàng)業(yè)精神亟待提高。眉縣旅游工作者的思想觀念還不夠超前,尤其缺乏敢拼敢創(chuàng),敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神。三是干部群眾對突破旅游發(fā)展的參與意識不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化升級一是旅游區(qū)規(guī)劃布局不盡合理,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。太白山森林公園開發(fā)初期由于處在創(chuàng)業(yè)階段,許多賓館、飯店隨意建造,規(guī)劃布局不盡合理,加之服務(wù)區(qū)內(nèi)賓館、飯店大都是在90年代前后建設(shè)的,多年來很少進(jìn)行裝修改造,設(shè)施老化陳舊,與4A級景區(qū)的要求差距較大。二是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,缺乏深度挖掘,產(chǎn)品組合度低。從眉縣旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際看,缺乏攀巖、蹦極、水上娛樂、演藝、民間文化展示等互動性的體驗(yàn)項(xiàng)目,缺乏對溫泉資源的深度挖掘,從戰(zhàn)略上沒有把太白山的景區(qū)與溫泉的娛樂開發(fā)項(xiàng)目很好地組合起來,沒有真正形成自己獨(dú) 有的品牌效應(yīng),限制了產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。三是旅游資源開發(fā)整合不夠。太白山森林公園和紅河谷森林公園門票收費(fèi)沒有實(shí)現(xiàn)“一卡通”、“一票制”,從而無法形成整體經(jīng)營的合力和規(guī)模,在與外地網(wǎng)絡(luò)、旅行社聯(lián)絡(luò)以及宣傳推介上,還存在各自為政,散兵作戰(zhàn)的現(xiàn)象。同時(shí),全縣有價(jià)值的旅游資源缺乏統(tǒng)一的開發(fā)利用,還沒有形成一個科學(xué)完善的整體旅游網(wǎng)絡(luò)。宣傳促銷力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)一是人力財(cái)力投入不足。眉縣的旅游市場營銷資金和人力資源投入相對不足,導(dǎo)致旅游宣傳營銷達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo),難以實(shí)現(xiàn)“蝴蝶效應(yīng)”。二是對主客源市場的潛力挖掘不夠。對客源市場中現(xiàn)實(shí)的、潛在的客戶群重視不夠,如果能將本縣的農(nóng)村游客市場、甚至全市、全省的農(nóng)村市場的潛力充分挖掘出來,經(jīng)濟(jì)效益也是十分可觀的。管理體制機(jī)制有待進(jìn)一步激活一是管委會的職能作用發(fā)揮不充分。未能對全縣旅游資源進(jìn)行有效開發(fā)、整合和管理。二是企事不分也束縛著兩個公園的健康發(fā)展。三是缺乏科學(xué)合理的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。三、突破旅游業(yè)發(fā)展的對策與建議舉縣一致,在創(chuàng)新發(fā)展理念上實(shí)現(xiàn)突破一是形成舉縣一致抓旅游的生動局面。二是找準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn),明確發(fā)展思路和目標(biāo)。在開發(fā)眉縣特色自然資源、特色地方文化、特色旅游產(chǎn)品方面下功夫,使旅游業(yè)成為富民興縣的支柱產(chǎn)業(yè)。激發(fā)活力,在規(guī)范管理體制機(jī)制運(yùn)行上實(shí)現(xiàn)突破一是健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加快建立“政府主導(dǎo)、高端發(fā)力、書記縣長一齊抓”的工作機(jī)制。建議成立眉縣旅游局,對全縣的旅游進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)和管理。二是強(qiáng)化太白山旅游區(qū)管委會的行政管理權(quán)。三是樹立大太白山觀念。建議把營頭鎮(zhèn)———湯峪鎮(zhèn)沿山(現(xiàn)環(huán)線 以南)地區(qū)劃入旅游區(qū)范圍,擴(kuò)大太白山旅游區(qū)的規(guī)模和容量,按縣級市的規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè),為太白山旅游區(qū)未來發(fā)展打好基礎(chǔ)。四是要解決好企事不分的問題。形成“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”的干事熱潮。規(guī)劃引領(lǐng),在推進(jìn)旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破一是設(shè)立突破太白山旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。建議縣財(cái)政每年安排300—500萬元,加大對太白山服務(wù)區(qū)的賓館、飯店、游樂、交通、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的全面升級改造。二是加大溫泉旅游開發(fā)建設(shè)力度。通過開發(fā)休閑、度假、康體健身、觀光娛樂、疾病療養(yǎng)等產(chǎn)品,使“溫泉”成為太白山新的賣點(diǎn)。三是抓好太白山景區(qū)景點(diǎn)包裝。要精心策劃包裝世外桃源、四嘴 山、七女峰、潑墨山等景點(diǎn),完成三國古棧道修復(fù)。同時(shí),要通過神話故事、民間傳說、歷史記載給太白山注入豐富的文化元素,以現(xiàn)場情景歌舞戲劇、歷史經(jīng)典故事影視作品展演、社火、篝火晚會等文化快餐,增添文化底蘊(yùn),做到“天天有活動、月月有看點(diǎn)、季季有亮點(diǎn)、年年有主題”,全方位打造體現(xiàn)特色文化內(nèi)涵的旅游精品。四是加快張載祠的建設(shè)步伐。要進(jìn)一步加大張載祠的建設(shè)力度,積極舉辦張載關(guān)學(xué)國際學(xué)術(shù)研討會,發(fā)揮“名人效應(yīng)”,增強(qiáng)旅游文化內(nèi)涵。創(chuàng)新載體,在擴(kuò)大旅游品牌宣傳效應(yīng)上實(shí)現(xiàn)突破一是樹立品牌意識,擴(kuò)大旅游品牌效應(yīng)。要大力提倡和鼓勵各企業(yè)共打“太白山”品牌,鼓勵開發(fā)太白牌旅游紀(jì)念品和小商品,使企業(yè)借太白山的知名度來擴(kuò)大市場,太白山借成熟企業(yè)的市場來提升人氣,通過借勢發(fā)展達(dá)到雙贏的目的。二是加強(qiáng)旅游文化的發(fā)掘研究,不斷提煉更多形象生動、膾炙人口的宣傳詞,加強(qiáng)對外宣傳,提升宣傳效果。三是對外宣傳上既要體現(xiàn)整體性,又要強(qiáng)調(diào)層次性。建議對縣內(nèi)的旅游資源整合成一個有機(jī)整體,由政府統(tǒng)一包裝、整體對外宣傳。針對游客中的不同人群,有針對性的進(jìn)行多角度、多層次、大力度的宣傳 促銷活動。四是以“更高、更快、更強(qiáng)”的理念,創(chuàng)新宣傳營銷方式。要繼續(xù)利用電視、網(wǎng)絡(luò)等多種傳媒手段,進(jìn)行高密度、廣覆蓋的宣傳促銷,加大在新聞媒體的宣傳力度。加強(qiáng)對特定區(qū)域、特殊人群的宣傳,重視對學(xué)生、文化名人的宣傳,通過他們的口碑?dāng)U大宣傳效應(yīng)。創(chuàng)新宣傳的載體,在搞好“兩節(jié)一會”的基礎(chǔ)上,積極策劃舉辦特色主題活動,擴(kuò)大太白山的影響。五是加強(qiáng)旅游精品線路的宣傳推介。以建設(shè)“法門寺———太白山”綜合旅游區(qū)為契機(jī),積極開辟旅游精品線路,形成良好的互動效應(yīng),借梯登高,借勢發(fā)展,借力突破。強(qiáng)化隊(duì)伍,在提升旅游業(yè)服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)突破一是切實(shí)加強(qiáng)旅游管理隊(duì)伍建設(shè)。二是切實(shí)加強(qiáng)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)旅游業(yè)突破發(fā)展?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】[1] .[2] .