【正文】 地權(quán)屬糾紛的處理觀點(diǎn)。首先，講一下發(fā)生土地權(quán)屬糾紛增多的原因大家知道，農(nóng)民是離不開土地的。所以農(nóng)民對(duì)土地所有權(quán)和使用權(quán)比較關(guān)注，為此引起的土地官司也就越來越多。那么當(dāng)前農(nóng)村為什么不斷地發(fā)生土地權(quán)屬糾紛呢？經(jīng)我了解總結(jié)后，主要有以下幾個(gè)方面的原因。（一）政府在劃分填發(fā)土地權(quán)屬證書時(shí)有失誤導(dǎo)致糾紛的發(fā)生。其主要表現(xiàn)有：地名不統(tǒng)一。一九八二年全國統(tǒng)一安排，進(jìn)行土地改革，將集體土地劃分到戶承包。每塊田、每塊地、每座荒山都必須丈量劃分，同時(shí)還要填寫各種證書，發(fā)給承包農(nóng)戶，工作量很大，當(dāng)時(shí)的村干部大分部文化知識(shí)很低，而那些土地地名很多，基本上是一個(gè)小地點(diǎn)有一個(gè)地名，有的字與真地名根本不相同。其次又有那些垮村的插花田插花地，兩個(gè)村的農(nóng)戶對(duì)那塊的地名稱呼都不一致。如某村與鄰村的兩家農(nóng)戶為爭一塊插花地的權(quán)屬問題而發(fā)生糾紛，打起官司，雙方都執(zhí)有縣人民政府填發(fā)給的承包合同證書，而原告證書里填寫的地名為“”，被告的證書里填寫的地名為“”。被告為這同一塊地兩個(gè)地名，最后輸了官司，不服上訴，二審維持原判后，又申訴，至今還未了結(jié)。畝數(shù)不準(zhǔn)確。這主要是那些耕地多、荒山多的。在丈量劃分時(shí)，由于工作量大，工作人員不作具體丈量，產(chǎn)生糾紛后，具體丈量，其畝數(shù)比原來填的畝數(shù)多得多，而對(duì)方趁機(jī)堅(jiān)持按證書里原所填的畝數(shù)確認(rèn)給對(duì)方，這時(shí)給執(zhí)證方變成了啞巴吃黃連。四至界線不清。四至界線不清與畝數(shù)不準(zhǔn)確的原因基本相同，但比畝數(shù)不準(zhǔn)確的更復(fù)雜，更難于確認(rèn)。這也主要是因面積大，而且一般荒地都是草深路滑或徒坡難走，故丈量填證時(shí)，工作人員為減少麻煩，為了爭取時(shí)間而只亂填一個(gè)界線名稱，如東以溝為界，而那里又有三條小溝之多，到底是以哪條溝為界呢，又如南以小路為界，而哪里又有兩條小路，是以哪條為界。發(fā)生糾紛后，雙方為了證實(shí)這個(gè)界線，雙方都有自己的證人，但都是各講各有理。是真是假，給法官帶來難予分清的困境。證書里漏填時(shí)間，漏填簽發(fā)人和無存根。有的證書漏填時(shí)間，有的漏填簽發(fā)人名字，有的又無存根。引起糾紛后才發(fā)現(xiàn)這些缺陷，由于存在這些缺陷，使該證書失去了其的法律效力，使該糾紛發(fā)生復(fù)雜化。其次是承包戶自己保管不善，導(dǎo)致證書殘缺、模糊。承包戶領(lǐng)到證書后，不注重保管，有的證書已模糊無法辯認(rèn)。有的被老鼠或蟲咬爛殘缺，無法辯認(rèn)。（二）國家政策法律因素的影響1982年國家實(shí)行第三次土地改革，將集體所有的耕地和荒山全部劃分到戶承包，以戶為單位作為承包經(jīng)營戶，就按當(dāng)時(shí)該戶所有人口按總面積的人均面積劃給該戶，并有國家政策規(guī)定“承包三十年不變，在承包期內(nèi)承包戶人口生不補(bǔ)死不退，婚嫁不補(bǔ)不退。2003年頒布實(shí)施的《中國農(nóng)村土地承包法》的第二十條也有規(guī)定：”耕地的承包期為30年。草地的承包期為30年至50年。林地的承包期為30年至70年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長。第三十一條第二款又規(guī)定：“林地承包的承包人死亡，其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包?！币虼?，自1982年以來，即是劃分耕地到戶以來至今已有30年，在這30年中各承包戶的人口有增減變化，而劃給的田、地30年來沒有變化?？傊?，是1983年之后出生的農(nóng)民，一直沒有分得田、地及荒山來承包，他一直只靠同共耕作他父母原分得的那一份田地維持他生活，還有他的妻子和他的子女呢？都和他同樣一直沒有田地。由于這些原因的影響，也許會(huì)引來更多的土地侵權(quán)糾紛，也許會(huì)給社會(huì)帶來不安定的因素。（三）國家建設(shè)征用和自然災(zāi)害造成土地耕地面積減少引起寸土必爭隨著社會(huì)發(fā)展的需要，人的生活水平提高的需要，國家建設(shè)發(fā)展的需要，目前全國各地公路四通八達(dá)，特別近幾年來高速公路、鐵路和高速鐵路不斷增多，還有各地廠房、商場、文化娛樂場所、人們的住房等等也隨之增多，就這些必然占用了部分土地。又另有一部分是自然災(zāi)害如滑坡河水沖走以及大電站庫區(qū)淹沒等等造成土地面積自然減少，耕地面積也就此減少。耕地面積減少了，人們就對(duì)土地面積更為重視，引起寸土必爭，互不相讓的原因。（四）土地被征用該地有價(jià)值了才引起官司有部分承包戶，劃分得土地承包后，由于勞動(dòng)力不足或者有的長期外出打工，對(duì)自己所劃分得肥沃的土地也就丟荒了，一直不理睬。因此，鄰居的人見是丟荒可惜，而去開墾種植作物，原主人（承包者）明知了也不反對(duì)，任意他人耕種，有的一連種十幾年、二十幾年?，F(xiàn)在該地被國家征用了，得了一筆補(bǔ)償費(fèi)，這塊地現(xiàn)在就值錢了，這時(shí)原執(zhí)有證書的承包者才起來爭要這筆補(bǔ)償費(fèi)，而在該地開墾種植者也來要求共同分割青苗補(bǔ)償費(fèi)問題而引起糾紛。二、對(duì)此類糾紛的處理觀點(diǎn)屬于土地各種權(quán)屬證書里原填寫的地名不統(tǒng)一，畝數(shù)不準(zhǔn)確，四至界線不清的，由當(dāng)事人找政府部門重新更正確定，然后可再重新起訴。屬于土地證書里原漏填寫時(shí)間、漏寫簽發(fā)人，漏蓋章的即該證書是不具有法律效力的。當(dāng)事人先找政府部門重新補(bǔ)填補(bǔ)蓋章，并注明原因，然后才能向法院起訴。屬于承包戶對(duì)土地證書保管不善，導(dǎo)致鼠蟲咬殘缺、雨水淋濕模糊，無法辯認(rèn)的，當(dāng)事人先找政府部門即原發(fā)證機(jī)關(guān)更換、補(bǔ)填，確認(rèn)其效力后，方能起訴。屬于國家政策法律因素的，應(yīng)告知當(dāng)事人找政府部門解決，法院不能直接受理。屬于國家建設(shè)征用和自然災(zāi)害造成耕地面積減少引起的寸土之爭的。如起訴人（原告）有證書和相關(guān)的證據(jù)材料能證明其權(quán)屬清楚，對(duì)方（被告）確有侵權(quán)行為的，不論面積多少都由法院立案受理。屬于歷來丟荒，他人來開墾種植，被征用后才打起官司的，如起訴人確有證書和相關(guān)證據(jù)材料能證明其權(quán)屬清楚，對(duì)方確有侵權(quán)行為的，由法院立案受理，一般是青苗補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)歸種植者所有，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置費(fèi)歸土地使用權(quán)者所有。講述案例：樟市鎮(zhèn)代耕戶的土地糾紛。