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最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮訴訟調(diào)解在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中積極作用的若干意見-資料下載頁

2024-11-04 07:49本頁面
  

【正文】 會(huì)變革中出現(xiàn)的新的社會(huì)階層是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者,最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素,妥善處理各種利益關(guān)系和社會(huì)矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面,我們就能集聚起推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。1發(fā)展觀。發(fā)展觀的更新對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建至為重要,因?yàn)榘l(fā)展是硬道理,是解決一切問題的關(guān)鍵,有了和諧發(fā)展,才可能有社會(huì)和諧。這不僅為探索社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵指出了方向, 而且也成為提出社會(huì)主義和諧社會(huì)論斷的前奏。中共十六屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,首次完整地提出了“社會(huì)主義和諧社會(huì)”的概念,并將社會(huì)和諧提升為社會(huì)主義社會(huì)的特征、治國(guó)安邦的目標(biāo)、創(chuàng)造美好生活的愿望的戰(zhàn)略高度。社會(huì)主義和諧社會(huì),就是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)4。民主法治,就是要使社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng),依法治國(guó)的基本方略得到切實(shí)落實(shí),各方面的積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。和諧社會(huì)的建構(gòu),真正依賴的是對(duì)民主的追求和法律對(duì)民主的保障。只有當(dāng)依法治國(guó)方略切實(shí)得到貫徹時(shí),社會(huì)才能在一個(gè)共同的規(guī)則之上和諧運(yùn)轉(zhuǎn),廣大人民的積極性才能得到切實(shí)的調(diào)動(dòng)。公平正義,就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理,社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,原有的利益格局被打破,利益多元化格局逐漸形成,不同社會(huì)利益群本之間的矛盾也大量出現(xiàn)。只有加以有效地協(xié)調(diào)和解決,確保公平正義,才能保證整個(gè)社會(huì)的和諧。誠(chéng)信友愛,就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信,全體人民平等友愛、融洽相處。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是構(gòu)建有效的現(xiàn)代信用制度。因此必須從基本的道德建設(shè)做起,加強(qiáng)政府、公民、社會(huì)等各領(lǐng)域中的誠(chéng)信體系建設(shè),加強(qiáng)誠(chéng)信法制建設(shè)保障信用體系的效用。充滿活力,就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重,創(chuàng)造活動(dòng)得到支持,創(chuàng)造才能得到發(fā)揮,創(chuàng)造成果得到肯定。歷史上,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,激發(fā)最大多數(shù)人的積極性和創(chuàng)造性,是中國(guó)革命、建設(shè)和改革成功的關(guān)鍵。新世紀(jì)新階段,中國(guó)改革與發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期,新情況新問題層出不窮,兼顧各方面利益的任務(wù)艱巨而繁重,更需要全面顧及、通盤考慮全體社會(huì)成員的利益,最廣泛、最充4 “深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義,扎扎實(shí)實(shí)做好工作,大力促進(jìn)社會(huì)和諧團(tuán)結(jié)”,《人民日?qǐng)?bào)》2005年2月20日第一版。分地調(diào)動(dòng)一切積極因素,不斷增強(qiáng)社會(huì)的創(chuàng)造活力。安定有序,就是社會(huì)組織機(jī)制健全,社會(huì)管理完善,社會(huì)秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。當(dāng)前中國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段,社會(huì)組織機(jī)制尚不健全,社會(huì)管理仍有待完善,維護(hù)穩(wěn)定仍是第一責(zé)任。這就需要穩(wěn)步推進(jìn)政治體制改革,維護(hù)良好社會(huì)社會(huì)秩序,使人民群眾安居樂業(yè),國(guó)家和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。人與自然和諧相處,就是生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好5。中國(guó)作為 13 億人口的大國(guó),其快速發(fā)展需要極大的資源和能源供給,中國(guó)要保持持續(xù)增長(zhǎng),就必須特別注重人與自然的和諧問題,建立節(jié)約資源的生產(chǎn)和生活方式,保護(hù)好脆弱的生態(tài)環(huán)境。在構(gòu)建和諧社會(huì)的過程中要有意識(shí)地去追求人與自然和諧相處,而不應(yīng)以犧牲子孫后代的發(fā)展條件為代價(jià)來求得一時(shí)的發(fā)展??梢?,社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各個(gè)方面,并且相互聯(lián)系、相互作用。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明是有機(jī)的統(tǒng)一體,既要通過加強(qiáng)“三個(gè)文明”建設(shè)增強(qiáng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)、政治保障、精神支持,又要通過和諧社會(huì)建設(shè)來為“三個(gè)文明”建設(shè)創(chuàng)造有利的社會(huì)條件。二、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要宗教參與其中促進(jìn)和諧人人有責(zé),和諧社會(huì)人人共享6。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下調(diào)動(dòng)一切積極因素、全社會(huì)共同建設(shè)。無論是作為一種信仰,還是一種社會(huì)現(xiàn)象,中國(guó)宗教都已成為一支重要的社會(huì)力量,宗教關(guān)系已成為社會(huì)政治領(lǐng)域中的五大關(guān)系之一,與社會(huì)和諧穩(wěn)定有著深度關(guān)聯(lián)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),需要宗教發(fā)揮在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用。宗教作為一種信仰,蘊(yùn)涵著豐富的和諧思想資源,是社會(huì)主義和諧文化的重要組成部分。中國(guó)各宗教教義教規(guī)中無不蘊(yùn)含崇尚和諧、追求和平的思想理念,加以深入的挖掘和積極的闡釋,可以為構(gòu)建社5 “深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義,扎扎實(shí)實(shí)做好工作,大力促進(jìn)社會(huì)和諧團(tuán)結(jié)”,《人民日?qǐng)?bào)》2005年2月20日第一版。同上。會(huì)主義和諧社會(huì)提供有益的思想資源,特別是可以為社會(huì)主義和諧文化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。我們要建設(shè)的和諧文化固然要把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,但也應(yīng)該包括弘揚(yáng)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、和諧思想資源,而宗教正是傳統(tǒng)文化的重要載體。宗教作為一種社會(huì)現(xiàn)象,有著廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)影響,是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的一支重要力量。目前,中國(guó)有一億多信教群眾,他們的思想和行為受到宗教的深刻影響,既可能成為促進(jìn)社會(huì)和諧的積極因素,也可能成為引發(fā)社會(huì)沖突的消極因素。關(guān)鍵在于國(guó)家和社會(huì)怎樣對(duì)待宗教,宗教自身向怎樣的方向發(fā)展。全面調(diào)動(dòng)宗教界人士和信教群眾的熱情,積極引導(dǎo)宗教發(fā)揮在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作。宗教關(guān)系作為社會(huì)政治生活領(lǐng)域的“五大關(guān)系”7之一,對(duì)于團(tuán)結(jié)各種社會(huì)力量、解決各種社會(huì)矛盾意義重大。在社會(huì)主義社會(huì),宗教將繼續(xù)長(zhǎng)期存在,并影響大量的群眾。正確認(rèn)識(shí)和妥善處理宗教問題在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)過程中始終是一個(gè)無法回避的重要問題。隨著信教群眾的增多、宗教社會(huì)影響的增大,宗教關(guān)系已經(jīng)成為政治領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域中涉及黨和國(guó)家工作全局的重大關(guān)系之一。保持和促進(jìn)宗教關(guān)系和諧,對(duì)于增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同,凝聚各方面力量,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧,都具有重要意義。為此,中國(guó)政府鼓勵(lì)和支持宗教界努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做貢獻(xiàn),努力促進(jìn)宗教關(guān)系的和諧,“發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用”8。三、宗教發(fā)揮在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用的途徑近年來,中國(guó)宗教界積極探索促進(jìn)社會(huì)和諧的方法和途徑,作出了有益的嘗試,取得了積極的成果。(一)愛國(guó)愛教、參政議政,為促進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)發(fā)揮積極作用。宗教界發(fā)揚(yáng)愛國(guó)愛教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步的優(yōu)良傳統(tǒng),進(jìn)一步鞏固了愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,不斷與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。宗教界人士響應(yīng)黨的號(hào)召,7 胡錦濤在2006年第20次統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話。五大關(guān)系包括政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系。十六屆六中全會(huì)《決定》。以主人翁精神參政議政、建言獻(xiàn)策,努力促進(jìn)適應(yīng)中國(guó)社會(huì)的社會(huì)主義社會(huì)新型政教關(guān)系的建立。通過參加各級(jí)人民代表大會(huì)和政治協(xié)商會(huì)議等途徑,宗教界人士參與了國(guó)家大事的討論和協(xié)商,為促進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義政治建設(shè)積極貢獻(xiàn)力量。目前在中國(guó)各級(jí)人大和政協(xié)中,有近17000名宗教界人士擔(dān)任代表、委員。他們提出的許多提案、議案和政策建議,不同程度上被各級(jí)黨政機(jī)關(guān)采納。各宗教團(tuán)體作為黨和政府聯(lián)系廣大信教群眾的橋梁和紐帶,積極協(xié)助宗教工作基本方針的貫徹落實(shí),關(guān)鍵時(shí)候與黨和政府站在一起,為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定與宗教和諧發(fā)揮了重要作用。(二)挖掘和諧理念、倡導(dǎo)和諧文化,為促進(jìn)社會(huì)主義文化建設(shè)發(fā)揮積極作用。中國(guó)各宗教都蘊(yùn)涵著豐富的和諧思想資源,中國(guó)宗教界努力挖掘各宗教中關(guān)于“和”的理念,努力對(duì)宗教經(jīng)典、宗教教義作出適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、符合社會(huì)進(jìn)步要求的闡釋,推動(dòng)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。如中國(guó)佛教一直致力于“人間佛教”的實(shí)踐,近年來舉辦的兩屆世界佛教論壇分別以“和諧世界,從心開始”、“和諧世界,眾緣和合”為主題,在海內(nèi)外產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。宗教又是一座文化資源寶庫,有浩如煙海的宗教典籍、博大精深的宗教哲學(xué)、異彩紛呈的宗教藝術(shù)、風(fēng)景秀麗的宗教圣地、內(nèi)涵豐富的宗教禮儀等。對(duì)宗教文化的研究,對(duì)宗教典籍的整理,對(duì)宗教哲學(xué)、倫理、文學(xué)、藝術(shù)等優(yōu)秀成分的繼承和弘揚(yáng),豐富了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)容、豐富了信教和不信教群眾的文化生活,成為中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分。此外,在社會(huì)轉(zhuǎn)型和變革時(shí)期,競(jìng)爭(zhēng)激烈、社會(huì)矛盾突出,宗教文化能夠緩解信教群眾的精神危機(jī),消除不安定因素,減少社會(huì)震蕩,強(qiáng)化信眾對(duì)現(xiàn)行秩序的認(rèn)同。(三)服務(wù)社會(huì)、參與公益慈善事業(yè),為促進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)發(fā)揮積極作用。中國(guó)宗教界努力發(fā)揚(yáng)慈悲濟(jì)世、服務(wù)社會(huì)、關(guān)愛人群的優(yōu)良傳統(tǒng),根據(jù)各宗教的特點(diǎn),發(fā)揮各宗教的優(yōu)勢(shì),在解決自養(yǎng)的基礎(chǔ)上,力所能及地參與賑災(zāi)扶貧、助學(xué)助殘、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療救助等工作,努力參與和興辦興辦公益慈善事業(yè),盡自己的所能“為政府分憂、為百姓解難”,成為維護(hù)社會(huì)公信、保障社會(huì)穩(wěn)定的一種積極的補(bǔ)充力量,為中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。(四)開展國(guó)際及與臺(tái)港澳的宗教交往,為“共建和諧世界”作出積極貢獻(xiàn)。近年來,宗教界廣泛開展同世界各國(guó)家和地區(qū)宗教組織之間的交流與合作,舉辦了一系列旨在促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、共建和諧世界的交流活動(dòng),產(chǎn)生了積極影響。如定期召開的中韓日三國(guó)佛教會(huì)議正編織成牢固的新“黃金紐帶”,促進(jìn)了東亞的和平與繁榮;基督教圣經(jīng)事工展先后在美國(guó)、德國(guó)成功舉辦,增進(jìn)了西方對(duì)我宗教政策和宗教現(xiàn)狀的了解;成功舉辦的兩屆世界佛教論壇、一屆國(guó)際道德經(jīng)論壇以及佛指舍利赴臺(tái)、赴港供奉,大型佛教交響樂《神州和樂》赴東南亞、韓國(guó)演出,道教音樂會(huì)演、中新佛教文化展等大型交流活動(dòng),對(duì)于弘揚(yáng)中華文化,加強(qiáng)精神紐帶、增強(qiáng)民族共識(shí)、凝聚共同意志、形成共謀中華民族偉大復(fù)興的力量,發(fā)揮了積極作用。中國(guó)的基督教與伊斯蘭教還探索開展不同文明之間的對(duì)話,并在此基礎(chǔ)上積極推動(dòng)世界基督教與伊斯蘭教開展高層對(duì)話,以促進(jìn)基督文明與伊斯蘭文明的對(duì)話、溝通與和睦,為從深層次上解決國(guó)際社會(huì)的危機(jī),促進(jìn)社會(huì)和諧,共建和諧世界,發(fā)揮建設(shè)性作用。綜上所述,近年來中國(guó)宗教為促進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了積極作用,為共建和諧世界作出了積極貢獻(xiàn),在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中起著不可替代的重要作用。隨著全球化程度的加深、中國(guó)改革開放的發(fā)展,影響社會(huì)和諧的問題將越來越多,宗教發(fā)揮促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用的范圍將越來越大,中國(guó)政府和宗教界都將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn),都應(yīng)進(jìn)行更加深入的思考,共同為發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而努力。
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