【正文】 ）未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。第十條開發(fā)企業(yè)（集團公司除外）名稱應(yīng)當(dāng)有“房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、置業(yè)”等字樣，體現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行業(yè)特征，不得使用容易引起歧義的用語。第十一條新設(shè)立的開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向開發(fā)主管部門申請暫定資質(zhì)。第十二條申請暫定資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中，具有中級以上職稱的不少于8人（高級職稱的2人）；（二）工程技術(shù)、銷售、財務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱。第十三條申請暫定資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：（一）《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報表》；（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正、副本；（三）企業(yè)章程；（四）企業(yè)固定辦公場所證明；（五）企業(yè)法人代表、總經(jīng)理的任職文件，企業(yè)經(jīng)營、技術(shù)、財務(wù)等負責(zé)人的任職文件，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱證件、身份證復(fù)印件、勞動合同、社會保險交納憑證和住房公積金繳存證明；（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他文件材料。第十四條《暫定資質(zhì)證書》有效期1年。經(jīng)開發(fā)企業(yè)申請，開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況依法延續(xù)《暫定資質(zhì)證書》的有效期，但延續(xù)期限不得超過3年，具體延續(xù)程序按《行政許可法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》之日起1年內(nèi)無開發(fā)項目的，《暫定資質(zhì)證書》有效期不得延續(xù)。第十五條開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《暫定資質(zhì)證書》有效期滿30日前向開發(fā)主管部門申請核定資質(zhì)等級。開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其開發(fā)經(jīng)營業(yè)績核定相應(yīng)的資質(zhì)等級，但最高等級不得超過三級。第十六條開發(fā)企業(yè)在申請二級及以下資質(zhì)核定或資質(zhì)延續(xù)時，有關(guān)業(yè)績、人員的認定標(biāo)準如下：（一）所申報的開發(fā)經(jīng)營業(yè)績應(yīng)當(dāng)與房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊的記載一致。（二）按照省有關(guān)規(guī)定實施住宅全裝修的項目和裝配式建筑項目，經(jīng)設(shè)區(qū)的市開發(fā)主管部門認定真實有效的，；獲得“廣廈獎”、國家康居示范工程、住建部裝配式建筑科技示范、住建部A級住宅性能認定的項目。以上2類面積計算不疊加。（三）開發(fā)企業(yè)負責(zé)開發(fā)建設(shè)的保障性安居工程項目。（四）開發(fā)企業(yè)子公司的專業(yè)人員及開發(fā)業(yè)績不計入持股公司，持股公司的專業(yè)人員及開發(fā)業(yè)績也不計入子公司。（五）開發(fā)企業(yè)臨時聘用或者兼職的管理、技術(shù)人員不得計入企業(yè)管理、技術(shù)人員總數(shù)。返聘、退休人員最多不超過3人，年齡不超過70歲。第十七條開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自資質(zhì)等級，按照下列業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)：一級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項目的建設(shè)規(guī)模不受限制，按照建設(shè)部《開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》可以在全國范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。二級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積25萬平方米以下的住宅項目以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設(shè)項目的開發(fā)建設(shè)，可以在全省范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。三級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積15萬平方米以下的住宅項目以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設(shè)項目的開發(fā)建設(shè)，僅能在所在設(shè)區(qū)的市范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。四級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積10萬平方米以下的住宅項目以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設(shè)項目的開發(fā)建設(shè)，僅能在所在設(shè)區(qū)的市范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。暫定資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)的開發(fā)項目規(guī)模，不得超過四級資質(zhì)承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍，僅能在所在設(shè)區(qū)的市范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。第三章資質(zhì)申請和許可第十八條一級開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由項目所在地設(shè)區(qū)的市開發(fā)主管部門出具審查意見、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審，報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批發(fā)證。二級開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由項目所在地縣級以上人民政府開發(fā)主管部門出具審查意見、企業(yè)住所所在地設(shè)區(qū)的市開發(fā)主管部門初審，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批發(fā)證。三級、四級、暫定開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由所在地設(shè)區(qū)的市開發(fā)主管部門審批發(fā)證，報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。三級資質(zhì)及三級資質(zhì)以下企業(yè)的審批辦法由設(shè)區(qū)的市開發(fā)主管部門制定。在省工商行政管理部門新注冊的開發(fā)企業(yè)，由企業(yè)住所所在地設(shè)區(qū)的市開發(fā)主管部門審批發(fā)證。第十九條開發(fā)企業(yè)自申請核定一級、二級、三級、四級之日起前一年有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)不予批準資質(zhì)核定申請；二級及以下資質(zhì)存續(xù)期間有下列情形之一的，由原資質(zhì)許可機關(guān)根據(jù)情節(jié)依法予以警告、責(zé)令限期改正、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)等級證書等處罰；一級資質(zhì)存續(xù)期間有下列第一款以外情形之一的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提請國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，根據(jù)情節(jié)依法予以警告、責(zé)令限期改正、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)等級證書等處罰：（一）超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的；（二）明示或者暗示勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準，降低工程質(zhì)量的；（三）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；（四）發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故的；（五）將未組織竣工綜合驗收、驗收不合格的房屋交付使用或者對不合格的房屋按合格驗收的；（六）違法轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的；（七）違法銷售商品房的；（八）惡意拖欠施工企業(yè)工程款的；（九）未依法對其開發(fā)建設(shè)的商品房屋履行質(zhì)量保修義務(wù)的；（十）囤積土地、擅自改變土地用途和性質(zhì)、拖延開竣工時間、捂盤惜售、哄抬房價及其他擾亂房地產(chǎn)市場秩序的；（十一）以承諾售后高額返租、無風(fēng)險保底回報、分割拆零銷售或原價（增值）回購等誘導(dǎo)方式非法向社會公眾募集資金的；（十二）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；（十三）未按規(guī)定履行承接查驗義務(wù)，經(jīng)房地產(chǎn)主管部門責(zé)令限期整改，逾期仍不改正的；（十四）企業(yè)信用管理中有其他嚴重不良行為記錄的。第二十條開發(fā)企業(yè)申請核定一級、二級、三級、四級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）資質(zhì)等級核定申請表；（二）開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書（正、副本）；（三）營業(yè)執(zhí)照副本；（四）企業(yè)章程；（五）企業(yè)上審計報告（含財務(wù)報表）；（六）企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理的任職文件和身份證復(fù)印件，企業(yè)經(jīng)營、工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負責(zé)人的任職文件、職稱證書和身份證復(fù)印件，符合規(guī)定數(shù)量的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員的職稱證件或者注冊執(zhí)業(yè)資格證書、身份證復(fù)印件、勞動合同、社會保險交納憑證和住房公積金繳存證明；（七）近三年房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計年報基層表；（八）已竣工項目提供《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》《質(zhì)量保證書》和《住房使用說明書》的相關(guān)執(zhí)行情況報告；在建項目提供《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》的相關(guān)執(zhí)行情況報告；（九）項目所在地開發(fā)主管部門出具的工程質(zhì)量投訴率、無發(fā)生重大工程質(zhì)量事故證明、無違法違規(guī)開發(fā)經(jīng)營行為證明；（十）近三年開發(fā)經(jīng)營業(yè)績的有關(guān)證明材料；（十一）資質(zhì)條件要求的其他有關(guān)文件、證明。第二十一條在資質(zhì)證書有效期內(nèi)，開發(fā)企業(yè)的名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，提交以下材料申請辦理資質(zhì)證書變更：（一）資質(zhì)證書變更申請；（二）營業(yè)執(zhí)照副本；（三）開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書（正、副本）；（四）與資質(zhì)變更事項有關(guān)的證明。第二十二條開發(fā)企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的開發(fā)企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。開發(fā)企業(yè)分立的，分立后開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際達到的資質(zhì)條件，按照本實施細則重新申請核定資質(zhì)等級。開發(fā)企業(yè)改制的，應(yīng)當(dāng)按照本實施細則重新申請核定資質(zhì)等級。第二十三條實行開發(fā)企業(yè)資質(zhì)延續(xù)制度，一、二、三、四級資質(zhì)有效期為3年，由原資質(zhì)審批部門負責(zé)延續(xù)審批。第二十四條資質(zhì)有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，按原資質(zhì)等級核定程序，申請辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。符合下列條件的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)同意，有效期予以延續(xù)：（一）資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章，無本實施細則第十九條所列情形；（二）管理和技術(shù)人員等滿足資質(zhì)條件要求；（三）資質(zhì)有效期內(nèi)，一級、二級、三級資質(zhì)企業(yè)房屋建筑面積累計竣工分別在30萬、10萬、5萬平方米以上，四級資質(zhì)企業(yè)的房屋建筑面積累計竣工1萬平方米以上或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；一級、二級、三級、四級資質(zhì)企業(yè)的在建房屋建筑施工面積分別在15萬、5萬、3萬、1萬平方米以上。第二十五條對于不符合資質(zhì)延續(xù)條件或者有不良經(jīng)營行為的企業(yè)，由原資質(zhì)審批部門予以降低資質(zhì)等級或者注銷資質(zhì)證書。因降低資質(zhì)等級導(dǎo)致在建項目超出現(xiàn)資質(zhì)等級承擔(dān)規(guī)模或承攬范圍的，允許企業(yè)在現(xiàn)有資質(zhì)等級條件下完成該在建項目。開發(fā)企業(yè)出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)被吊銷、注銷資質(zhì)證書的情形，或者有效期不再延續(xù)，但尚有開發(fā)項目未完成的，由企業(yè)住所所在地設(shè)區(qū)的市開發(fā)主管部門核發(fā)暫定資質(zhì)，明確限定項目開發(fā)經(jīng)營，即在資質(zhì)證書中注明“僅用于XXX項目開發(fā)經(jīng)營，不得用于開發(fā)經(jīng)營其他項目，XXX項目開發(fā)經(jīng)營完畢，資質(zhì)證書作廢?！?資質(zhì)證書每年核定一次，直至限定項目開發(fā)經(jīng)營結(jié)束。限定項目的開發(fā)經(jīng)營不受暫定資質(zhì)承擔(dān)規(guī)模和承攬范圍的限制。第二十六條任何單位和個人不得涂改、倒賣、出租、出借以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。開發(fā)企業(yè)遺失資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后，向原資質(zhì)許可機關(guān)申請補領(lǐng)資質(zhì)證書。第二十七條資質(zhì)證書使用國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的證書，分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力。第四章監(jiān)督管理第二十八條縣級以上人民政府開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本實施細則，在開發(fā)企業(yè)資質(zhì)有效期內(nèi)，結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊、企業(yè)信用信息等實際情況對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的資質(zhì)許可條件及開發(fā)經(jīng)營活動進行定期、不定期檢查，每年隨機抽查率不應(yīng)低于20%，以加強對企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)監(jiān)督管理。檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，由資質(zhì)許可機關(guān)通知企業(yè)限期改正，整改期限不少于一個月，整改過程中企業(yè)不得新申請資質(zhì)。逾期不改的，由資質(zhì)許可機關(guān)撤回其資質(zhì)。檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)其他違法違規(guī)開發(fā)經(jīng)營行為的，違法行為發(fā)生地縣級以上人民政府開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處或轉(zhuǎn)交其他有權(quán)主管部門進行查處，并將違法事實、處罰結(jié)果或處理建議及時告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機關(guān)，同時將處罰結(jié)果記入房地產(chǎn)企業(yè)誠信管理服務(wù)系統(tǒng)。上級開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對下級開發(fā)主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查，要求改正資質(zhì)管理中的違法行為。第二十九條縣級以上人民政府開發(fā)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查企業(yè)提供資質(zhì)證書、開發(fā)經(jīng)營業(yè)績、質(zhì)量管理、檔案管理、財務(wù)管理等房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營相關(guān)材料；（二）要求被檢查企業(yè)提供企業(yè)法定代表人、業(yè)務(wù)負責(zé)人和其他專業(yè)管理、技術(shù)人員的身份證明、職稱證書、社會保險交納憑證和住房公積金繳存證明；（三）進入被檢查企業(yè)及其項目現(xiàn)場進行檢查，查閱相關(guān)資料；（四）責(zé)令改正違反有關(guān)法律法規(guī)和本實施細則的行為?？h級以上人民政府開發(fā)主管部門依法對開發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。第三十條縣級以上人民政府開發(fā)主管部門在實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。第三十一條開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照縣級以上地方人民政府開發(fā)主管部門要求，及時報送房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊、企業(yè)信用信息等相關(guān)資料?？h級以上人民政府開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家信用體系建設(shè)的統(tǒng)一要求，積極加強開發(fā)企業(yè)信用管理，建立多部門聯(lián)動共享的開發(fā)企業(yè)信用管理系統(tǒng)，及時記錄、公布企業(yè)的信用信息。開發(fā)企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、開發(fā)經(jīng)營業(yè)績、工程質(zhì)量和安全、合同履約等情況。被投訴舉報查實和處理、處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其信用信息。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）開發(fā)主管部門受理開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定、延續(xù)申請時，應(yīng)當(dāng)查驗相應(yīng)開發(fā)企業(yè)的信用信息，并作為資質(zhì)審批的重要依據(jù)。第三十二條開發(fā)企業(yè)取得資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，資質(zhì)許可機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質(zhì)。被撤回資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)，可以根據(jù)企業(yè)實際達到的資質(zhì)條件，重新申請核定資質(zhì)。第三十三條有下列情形之一的，原資質(zhì)許可機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可：（一）資質(zhì)許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；（二）超越法定職權(quán)作出準予開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；（三）違反法定程序作出準予開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的； [1]（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出準予開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；（五）依法可以撤銷資質(zhì)許可的其他情形。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。第三十四條有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機關(guān)：（一）資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；（二）開發(fā)企業(yè)依法終止的；（三）開發(fā)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回，或者資質(zhì)證書依法被吊銷的；（四）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)證書的其他情形。第三十五條違反本實施細則規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，有縣級以上人民政府開發(fā)主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰。第五章附則第三十六條本實施細則由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)解釋。第三十七條本實施細則自2017年3月1日起施行，有效期至2020年2月29日。2005 年3月8 日省建設(shè)廳發(fā)布的《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（魯建發(fā)〔2005〕11號）同時廢止。山東省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營權(quán)證手續(xù)辦理流程圖來源： 時間：2013/6/17一、審批依據(jù)：《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》。二、辦理流程 ：備注：項目總投資：依據(jù)發(fā)改委計劃立項批文；配套公建、住宅、非住宅投資：包含土地成本和建設(shè)成本；項目建筑面積：依據(jù)規(guī)劃局蓋章的總平圖主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；項目占地面積：依據(jù)國有土地使用證面積；聯(lián)系電話：市開發(fā)辦8220595 審批中心：8080716。