【正文】 方面：淳安底子薄、總量小的縣情沒(méi)有根本改變，仍處于打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的階段；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，發(fā)展水平、發(fā)展特色以及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度亟需提升；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任重道遠(yuǎn)，民生保障事業(yè)的發(fā)展水平與群眾不斷增長(zhǎng)的需求存在較大矛盾；改革開(kāi)放步入?深水區(qū)?，新矛盾、新問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，社會(huì)管理面臨的挑戰(zhàn)依然比較突出；部分同志視野狹窄、思想僵化，開(kāi)放包容的風(fēng)氣形成尚有較大差距，追求卓越、敢闖敢干的勇氣不足；一些干部的能力水平與淳安新形勢(shì)下加快發(fā)展的要求不完全適應(yīng)，戰(zhàn)斗力需進(jìn)一步錘煉。（二）明確今后五年的奮斗目標(biāo)。要理解黨代會(huì)報(bào)告提出的總體要求、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，首先要領(lǐng)會(huì)和把握?以湖興縣?和?蝶變淳安?兩大關(guān)鍵詞。?以湖興縣?是淳安科學(xué)發(fā)展的旗臶，過(guò)去五年的快速發(fā)展，得益于?以湖興縣?的引領(lǐng)；新形勢(shì)下進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)淳安跨越式發(fā)展，必須始終堅(jiān)持?以湖興縣?總戰(zhàn)略，深入推進(jìn)?以湖興縣?新實(shí)踐。報(bào)告中在總結(jié)以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著眼新時(shí)期的發(fā)展要求，對(duì)?以湖興縣?的內(nèi)涵作了更為深入的闡述，一要強(qiáng)化?生態(tài)中心?意識(shí)。圍繞?湖?做文章，就是圍繞生態(tài)做文章。既要堅(jiān)持?生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一?的原則不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移呵護(hù)一流生態(tài)環(huán)境；又要堅(jiān)持?生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化?的方向不搖擺，加快把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。二要堅(jiān)持?特色為重?追求。堅(jiān)定不移地推進(jìn)淳安特色發(fā)展，以大旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)是淳安的首位經(jīng)濟(jì)，不可動(dòng)搖；同時(shí)，堅(jiān)持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)不能懈怠，要圍繞生態(tài)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，形成具有淳安特色的發(fā)展模式。三要突出?協(xié)調(diào)發(fā)展?要求。?以湖興縣?不是旅游休閑度假經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)單替代，也不是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的單向進(jìn)步，而是淳安經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展和整體跨越。只有實(shí)現(xiàn)淳安經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才是?以湖興縣?的真正實(shí)踐。?蝶變淳安?是淳安科學(xué)發(fā)展的追求。報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，我們推進(jìn)工作要注重積累、循序漸進(jìn)，但在時(shí)機(jī)成熟時(shí)要敢于跨越、實(shí)現(xiàn)突破。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，在歷屆班子和全縣上下的不懈努力下，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面都取得了顯著成績(jī)：經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多年保持高位增長(zhǎng)，加快發(fā)展的基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)；園區(qū)平臺(tái)初具規(guī)模，資源集聚力、發(fā)展支撐力不斷增強(qiáng)；一大批生產(chǎn)性項(xiàng)目相繼落地、啟動(dòng)建設(shè)，將逐步釋放新的能量；交通條件實(shí)現(xiàn)根本性突破，淳安正變?yōu)閼?zhàn)略要地、發(fā)展要沖、交通要道；千島湖生態(tài)、景觀、品牌效應(yīng)日益凸顯，我縣在更大范圍內(nèi)更具震撼力、集聚力和影響力；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，人民生活可望進(jìn)入一個(gè)新的境界；再加上全縣干部群眾心齊氣順勁足實(shí)干，必將成為推動(dòng)發(fā)展、跨越趕超的強(qiáng)大動(dòng)力。完全有理由說(shuō)，淳安正進(jìn)入蓄勢(shì)待發(fā)、厚積薄發(fā)的收獲期，孕育著從量變到質(zhì)變的突破沖勁。未來(lái)五年，無(wú)論是觀光游向休閑度假游的轉(zhuǎn)型推進(jìn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)在平臺(tái)做大、品牌提升、特色做強(qiáng)上的實(shí)質(zhì)跨越，全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體力推帶來(lái)淳安鄉(xiāng)村的歷史性變化，還是推進(jìn)老城有機(jī)更新、全面拉開(kāi)城市框架、實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)的城市旅游等等，都將演繹著從積累、量變到突破、質(zhì)變的壯麗一幕，猶如蝴蝶破繭而出，展翼騰飛。?蝶變淳安?是淳安加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的綜合性表述，既是對(duì)以往良好發(fā)展基礎(chǔ)的傳承創(chuàng)新，也是發(fā)展在到了量變到質(zhì)變的關(guān)鍵階段敢于跨越突破的要求，還是發(fā)展要追求卓越的精神指引，激勵(lì)大家以?水秀天下、天下逐秀水，追求卓越、卓越競(jìng)追求?的氣概，全面拉高工作標(biāo)桿，緊緊抓住特色爭(zhēng)創(chuàng)一流，加快實(shí)現(xiàn)淳安?蝶變?，讓淳安變得更自信、更自強(qiáng)、更美麗。按照這一分析判斷，報(bào)告提出今后五年總的工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以打造“世界山水公園、東方休閑名湖”為引領(lǐng)，堅(jiān)持五個(gè)戰(zhàn)略，打造五個(gè)淳安，爭(zhēng)當(dāng)五個(gè)示范，即堅(jiān)持環(huán)境立縣，打造生態(tài)淳安，爭(zhēng)當(dāng)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范；突出旅游強(qiáng)縣，打造度假淳安，爭(zhēng)當(dāng)中國(guó)湖泊休閑度假示范；加快轉(zhuǎn)型跨越，打造創(chuàng)業(yè)淳安，爭(zhēng)當(dāng)浙江生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合示范；推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造統(tǒng)籌淳安，爭(zhēng)當(dāng)山上浙江城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范；推動(dòng)文化名縣，打造幸福淳安，爭(zhēng)當(dāng)山水江南和諧家園示范，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，奮戰(zhàn)五年，蝶變淳安，為實(shí)現(xiàn)“以湖興縣”新跨越而努力奮斗。圍繞?蝶變淳安?的總體要求，報(bào)告明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，主要是四個(gè)新，即：經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持較高增速，發(fā)展水平在欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)一步進(jìn)位爭(zhēng)先，到2016年，生產(chǎn)總值超220億元，地方財(cái)政收入沖20億元，縣域綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破，在全市率先實(shí)現(xiàn)三二一產(chǎn)業(yè)格局，基本形成具有淳安特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。生態(tài)文明達(dá)到新高度，千島湖水質(zhì)在國(guó)內(nèi)同類(lèi)湖泊中始終保持第一，率先建成國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。人民生活躍上新水平，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展呈現(xiàn)新格局，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別遞增11%和12%，全縣人民過(guò)上更加幸福、和諧的小康生活。（三）以湖興縣、蝶變淳安的戰(zhàn)略舉措。從今年開(kāi)始，今后五年全縣上下要圍繞?堅(jiān)持五個(gè)戰(zhàn)略、打造五個(gè)淳安、爭(zhēng)當(dāng)五個(gè)示范?抓工作、推發(fā)展，三個(gè)五歸結(jié)起來(lái)其實(shí)是一個(gè)五，即五個(gè)層面的戰(zhàn)略目標(biāo)和品牌追求。堅(jiān)持環(huán)境立縣，打造生態(tài)淳安，爭(zhēng)當(dāng)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范。核心是以成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣為新起點(diǎn)，全力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)、建設(shè)生態(tài)文明，爭(zhēng)創(chuàng)首批國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。重點(diǎn)舉措有三個(gè)方面：一是生態(tài)環(huán)境保護(hù)要更有力。以千島湖環(huán)境保護(hù)上升到國(guó)家層面為契機(jī)，堅(jiān)持以最大力度抓污染整治，以最強(qiáng)舉措抓源頭控制，以最高要求抓環(huán)境科研，使千島湖水質(zhì)在國(guó)內(nèi)同類(lèi)湖泊中始終保持第一。二是生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化要更扎實(shí)。突出林業(yè)生態(tài)建設(shè)、水體生態(tài)平衡、山水生態(tài)安全等重點(diǎn)，全方位、立體式推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，讓千島湖山水環(huán)境更美麗。三是生態(tài)文明建設(shè)要更積極。在全面深入建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的平臺(tái)上，全面協(xié)調(diào)、科學(xué)推進(jìn)淳安的環(huán)境保護(hù)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和提升人民生態(tài)文明素養(yǎng)等工作，真正把生態(tài)文明建設(shè)推向一個(gè)新的高度。突出旅游強(qiáng)縣，打造度假淳安，爭(zhēng)當(dāng)中國(guó)湖泊休閑度假示范。核心是以省級(jí)旅游綜合改革試點(diǎn)縣建設(shè)為抓手，積極創(chuàng)建全國(guó)文明景區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的湖泊旅游休閑度假品牌，引領(lǐng)千島湖邁向?世界山水公園、東方休閑名湖?。重點(diǎn)要在三個(gè)?大?上下功夫。一是構(gòu)筑全縣大景區(qū)。一方面，以景區(qū)景點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展建設(shè)要求，突出生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、山水魅力的彰顯和鄉(xiāng)村風(fēng)情的展示，變建美麗鄉(xiāng)村為建精品景區(qū)，使全縣村村如畫(huà)、處處皆景；另一方面，加速旅游從湖區(qū)向周邊輻射、景點(diǎn)從縣城向農(nóng)村延伸，形成多個(gè)環(huán)千島湖的休閑度假旅游圈，變傳統(tǒng)的湖區(qū)游為全縣游，加快建設(shè)全國(guó)首個(gè)縣城大景區(qū)。二是實(shí)現(xiàn)管理大統(tǒng)一。重點(diǎn)是把旅游一體化作為旅游體制改革的目標(biāo)，強(qiáng)化?政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體?理念，堅(jiān)持?整合資源、統(tǒng)一管理?目標(biāo)，形成與現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的?大旅游?管理格局。三是加快旅游大轉(zhuǎn)型。報(bào)告提出三個(gè)全力，即全力打造旅游綜合體、建設(shè)環(huán)湖度假圈、提升縣城城市游，推動(dòng)千島湖邁入高品質(zhì)休閑度假時(shí)代。加快轉(zhuǎn)型跨越，打造創(chuàng)業(yè)淳安，爭(zhēng)當(dāng)浙江生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合示。核心是立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值沖55億元、規(guī)上工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值沖360億元、服務(wù)經(jīng)濟(jì)超100億元，形成更具淳安特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。工作著力點(diǎn)體現(xiàn)在五個(gè)?新?：一是生態(tài)農(nóng)業(yè)加速新提升，重點(diǎn)要突出綠色、高效、精品的發(fā)展方向，深入實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)品質(zhì)化提升工程，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地、提升產(chǎn)業(yè)水平、改善產(chǎn)業(yè)服務(wù)，加快淳安的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)。二是生態(tài)工業(yè)力求新突破。報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持工業(yè)富縣不動(dòng)搖，大力拓展平臺(tái)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)節(jié)能降耗，尤其在平臺(tái)拓展上提出開(kāi)發(fā)建設(shè)汾口－浪川萬(wàn)畝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)上提出打造水飲料?百億產(chǎn)業(yè)?，在服務(wù)企業(yè)上提出實(shí)施?航母?、?瞪羚?等計(jì)劃，五年力爭(zhēng)新增十億企業(yè)和上市企業(yè)各3家。三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。重點(diǎn)是以旅游為龍頭，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、會(huì)議會(huì)展業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展?jié)摿π蓍e行業(yè)，扶持發(fā)展商貿(mào)物流、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，到2016年服務(wù)經(jīng)濟(jì)占GDP比重力爭(zhēng)達(dá)到45%。四是產(chǎn)業(yè)融合形成新模式。要突出生態(tài)導(dǎo)向，進(jìn)一步找準(zhǔn)三大產(chǎn)業(yè)與生態(tài)優(yōu)勢(shì)的最佳融合點(diǎn)，并探索打破產(chǎn)業(yè)界限，推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展，特別要注重引進(jìn)項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展、群眾就業(yè)增收的提升功能，實(shí)現(xiàn)?上一大項(xiàng)目，帶一片產(chǎn)業(yè)，富一方百姓?的目標(biāo)。五是擴(kuò)大開(kāi)放呈現(xiàn)新局面。重點(diǎn)是既要落實(shí)堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源價(jià)值體現(xiàn)、三產(chǎn)捆綁招商、帶動(dòng)一方致富的?四個(gè)堅(jiān)持?原則，又要濃厚大氣開(kāi)放氛圍，有針對(duì)性地加大重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的招商力度，積極引進(jìn)項(xiàng)目、資金、人才參與淳安發(fā)展。同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施?淳安人經(jīng)濟(jì)回歸?工程，引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造統(tǒng)籌淳安，爭(zhēng)當(dāng)山上浙江城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范。核心是以新型城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，把千島湖鎮(zhèn)建設(shè)成獨(dú)具特色的江南秀水名城，把廣大鄉(xiāng)村建設(shè)成精致和諧的美麗景區(qū)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌?五年大變模樣?。一要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展布局，重點(diǎn)是三個(gè)?堅(jiān)持?，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)全縣發(fā)展?一盤(pán)棋?；堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，形成縣域1小時(shí)交通圈，并要使淳安交通成為國(guó)內(nèi)一流的美麗景觀走廊；堅(jiān)持組團(tuán)發(fā)展，構(gòu)筑?一核一圈五極多特?的新格局。二要精心打造秀水名城。按照準(zhǔn)中等城市的標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)千島湖鎮(zhèn)，按照?東集、南展、西躍、北招、中優(yōu)?的布局拓展城市空間，通過(guò)撤村建居、沿街立面整治、老城區(qū)部分區(qū)塊?退二進(jìn)二?等舉措加快旅游城市向城市旅游的轉(zhuǎn)型，以中國(guó)宜居城市、國(guó)家園林城市等國(guó)家級(jí)品牌創(chuàng)建為載體，提升城市管理，把縣城建設(shè)成為獨(dú)具特色的城市旅游綜合體。三要加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。重點(diǎn)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，合力建設(shè)中心鎮(zhèn)，扶持建設(shè)特色鎮(zhèn)，精心建設(shè)新鄉(xiāng)村，加快實(shí)現(xiàn)淳安廣大鄉(xiāng)村面貌的歷史性轉(zhuǎn)變，讓淳安的鄉(xiāng)村因美麗而富裕。四要深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，力求在多元化投入、經(jīng)營(yíng)農(nóng)村、體制機(jī)制創(chuàng)新上有新的突破，進(jìn)一步激活農(nóng)村、富裕農(nóng)民。推動(dòng)文化名縣，打造幸福淳安，爭(zhēng)當(dāng)山水江南和諧家園示范。核心是把讓群眾過(guò)上美好生活作為工作的最高追求，全面提升民生品質(zhì)和幸福指數(shù)，進(jìn)一步把淳安建設(shè)成文化特色鮮明、生活小康幸福、社會(huì)文明有序的和諧家園。一是加快文化建設(shè)，主要是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值、公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?三大體系?建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施文明素質(zhì)提升、文化設(shè)施建設(shè)、文化精品打造、文化遺產(chǎn)傳承、公共文化提質(zhì)、文化產(chǎn)業(yè)倍增、對(duì)外文化拓展、文化人才培養(yǎng)?八項(xiàng)工程?，讓錦山繡水、文獻(xiàn)名邦在新時(shí)期綻放新姿。二是提高幸福指數(shù)，要適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，優(yōu)化發(fā)展民生保障事業(yè)，力求勞有多得、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、民有善保、住有宜居、困有所濟(jì)，在全社會(huì)共建共享改革發(fā)展成果上實(shí)現(xiàn)新提升。三是創(chuàng)新社會(huì)管理，在突出加快發(fā)展、全民參與的同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的全局性把握、系統(tǒng)性推進(jìn)和創(chuàng)新性突破，營(yíng)造共建和諧社會(huì)的強(qiáng)大合力。（四）深入推進(jìn)黨的建設(shè)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。要以改革創(chuàng)新的精神，加強(qiáng)黨的建設(shè)，鍛造一支有思想、有活力、有能力的?淳安團(tuán)隊(duì)?，為?奮戰(zhàn)五年、蝶變淳安?提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)向心力。報(bào)告指出，領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨，越是處于改革的攻堅(jiān)期和發(fā)展的關(guān)鍵期，越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮縣委在總攬全局、協(xié)調(diào)各方中的領(lǐng)導(dǎo)和核心作用，堅(jiān)決貫徹?一個(gè)黨委、三個(gè)黨組?的工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)三級(jí)黨組織在?明戰(zhàn)略、建制度、抓大事、用干部、促團(tuán)結(jié)、增合力、重協(xié)調(diào)、強(qiáng)保障?中領(lǐng)導(dǎo)職能的發(fā)揮，合力推動(dòng)淳安加快發(fā)展。二是圍繞加快發(fā)展增進(jìn)共識(shí)，增強(qiáng)凝聚力。報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)加快發(fā)展的意識(shí)，指出我們不僅因?yàn)橐淖兦钒l(fā)達(dá)的縣情，才要不甘落后、加緊追趕、加快發(fā)展，更要因?yàn)樽鴵砬u湖，才要抓住特色、加快發(fā)展、勇于蝶變。要求全縣上下深刻地認(rèn)識(shí)到，加快發(fā)展就是現(xiàn)階段淳安的科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，保持發(fā)展高起點(diǎn)、快速度。要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展就必須大氣開(kāi)放的意識(shí)。淳安的發(fā)展僅僅靠自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，實(shí)踐已經(jīng)證明并且將不斷地證明，沒(méi)有大氣開(kāi)放，囿于小富即安、夜郎自大、抱殘守缺，永遠(yuǎn)沒(méi)有淳安的發(fā)展，更談不上淳安的加快發(fā)展。要排除干擾、摒棄猶豫、自加壓力、主動(dòng)出擊，招商引資的步伐和力度堅(jiān)決不能停頓。要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展就必須敢于攻堅(jiān)的意識(shí)。無(wú)論是思想解放、改革破難還是項(xiàng)目力推，我們絕不能貪圖安逸、不思進(jìn)取、怕苦怕難、無(wú)所作為，力戒?庸、懶、散?，提振?精、氣、神?，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，敢于攻堅(jiān)，把好事做快，把好事做實(shí)。三是推進(jìn)班子和隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。要緊緊抓住?教育培訓(xùn)、績(jī)效評(píng)價(jià)、選拔任用、監(jiān)督管理?四個(gè)環(huán)節(jié)，加大干部隊(duì)伍建設(shè)力度，在發(fā)展上以實(shí)績(jī)論英雄，在管理上講規(guī)矩、動(dòng)真格，為?蝶變淳安?提供高效的組織、人才支撐。四是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)免疫力。報(bào)告要求全縣廣大干部群眾倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，警鐘長(zhǎng)鳴，嚴(yán)于律己，清白干事?？h紀(jì)委工作報(bào)告的主題為?打造廉潔淳安、服務(wù)跨越發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)‘蝶變淳安’新目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證?，報(bào)告在總結(jié)過(guò)去五年紀(jì)檢監(jiān)察工作和積累的基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出今后五年我縣反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞服務(wù)、保障和推動(dòng)縣委?奮戰(zhàn)五年、蝶變淳安，實(shí)現(xiàn)以湖興縣新跨越?總戰(zhàn)略，著力加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，有效遏制重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)違紀(jì)違法問(wèn)題，認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，推進(jìn)反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，努力取得?廉潔淳安?建設(shè)新成效，為全面完成縣第十三次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。目標(biāo)是經(jīng)過(guò)五年努力，我縣懲治和預(yù)防腐敗體系更加完善，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，權(quán)力制約監(jiān)督有效加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，打造?廉潔淳安?成效凸顯，人民群眾對(duì)反腐倡廉的滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高。重點(diǎn)戰(zhàn)略舉措可概括為?八個(gè)新?：一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在推動(dòng)重大決策部署貫徹落實(shí)上有新作為；二是注重廉政教育，在深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律上有新亮點(diǎn)；三是堅(jiān)持制度創(chuàng)新，在提高反腐倡廉科學(xué)化水平上有新突破；四是深化風(fēng)險(xiǎn)防控，在監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行上有新舉措；五是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，在促進(jìn)機(jī)關(guān)效能與干部作為上有新建樹(shù)；六是突出重點(diǎn)領(lǐng)域，在推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)上有新進(jìn)展；七是嚴(yán)格紀(jì)律懲戒，在查辦違法違紀(jì)案件上有新成效；八是