【正文】 閘竣工通航，阜陽船閘即將建成，沙潁河、泉河、洪河近期治理工程、臨淮崗淹沒影響工程、淮北大堤加固工程、行蓄洪區(qū)安全建設工程等全面完成；阜陽機場年旅客吞吐量突破10萬人次，綜合交通樞紐地位進一步鞏固?；A設施建設力度不斷加大，城市功能日趨完善，縣城和中心鎮(zhèn)建設步伐加快，新農(nóng)村建設扎實推進。五年來，我們堅定不移推進改革創(chuàng)新，發(fā)展活力進一步釋放。農(nóng)村綜合改革深入推進，集體林權制度改革全面完成，土地流轉制度改革有序開展。行政審批制度改革不斷深化，機關行政效能進一步提升。文化體制改革主要任務基本完成?；鶎俞t(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構公益性管理體制和新型運行機制全面建立?？平膛d阜戰(zhàn)略深入實施，高新技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。主動承接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉移，招商引資成效明顯，大批“鳳還巢”企業(yè)正逐漸成為加快阜陽發(fā)展的生力軍。五年來，我們扎實推進以民生為重點的社會建設，人民群眾幸福感進一步提高。大力實施民生工程，各級財政累計投入資金近百億元，惠及800多萬城鄉(xiāng)居民。棚戶區(qū)、城中村改造力度不斷加大，保障性住房建設加快推進。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系日趨完善，社會救助體系初步形成。積極擴大就業(yè)，突出解決農(nóng)民工、高校畢業(yè)生就業(yè)和城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭等困難群體的就業(yè)問題。優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略地位得到加強，義務教育、高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展。公共文化服務體系建設步伐加快。五年來，我們大力加強社會主義民主法制建設，安定團結的社會政治局面進一步鞏固。堅持黨的領導、人民當家做主和依法治市的有機統(tǒng)一，進一步完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法履行職能。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強新形勢下的人民政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。認真做好民族、宗教、僑務工作，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的優(yōu)勢和作用。大力推進黨務、政務、事務、廠務、村務公開，基層群眾自治機制進一步健全。深入推進依法治市，積極創(chuàng)建平安阜陽，強化食品藥品、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，認真開展雙擁共建活動。五年來，我們深入推進社會主義精神文明建設，干事創(chuàng)業(yè)的熱情進一步激發(fā)。堅持以社會主義核心價值體系為根本，社會主義精神文明建設扎實推進，“五城同創(chuàng)”活動深入開展，榮獲省級園林城市、雙擁模范城市、文明城市創(chuàng)建工作先進市稱號，阜陽文明程度和市民素質(zhì)全面提高。堅持正確的輿論導向，應對突發(fā)事件的輿論引導能力不斷提升。文化事業(yè)發(fā)展活力不斷增強，榮獲5個“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”稱號。戰(zhàn)勝特大洪澇災害，在抗洪搶險中形成的“顧全大局、自強不息、同舟共濟、科學治水”的王家壩精神，已成為阜陽人民拼搏進取、奮發(fā)向上的時代精神。五年來，我們堅持不懈加強黨的建設，政治生態(tài)進一步優(yōu)化。積極推進學習型黨組織建設，健全完善黨委中心組學習等制度，完成多層次調(diào)學任務，開展有針對性的干部教育培訓。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”，實施堡壘構建、素質(zhì)提升和活力凝聚工程，黨的基層組織建設不斷加強。堅持正確的用人導向，深化干部人事制度改革，領導班子和干部隊伍建設進一步加強。深入貫徹實施干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，有效整治用人上的不正之風。堅持一年一個主題，加強對黨員領導干部的黨性黨風黨紀教育，各級黨員干部的作風顯著轉變。注重源頭治理，懲治和預防腐敗體系框架基本建立。嚴格落實黨風廉政建設責任制，形成了齊抓共管反腐倡廉工作的強大合力。今后五年的奮斗目標宋衛(wèi)平在中國共產(chǎn)黨阜陽市第四次代表大會上的報告中說，今后五年，是阜陽夯實基礎、縮小差距的攻堅期，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速期，也是跨越轉型、加快發(fā)展的黃金機遇期。置身于一個充滿機遇和挑戰(zhàn)的新階段，我們必須清醒認識發(fā)展的新形勢，準確把握發(fā)展的新要求，科學確定發(fā)展的新目標。今后五年的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以全面轉型、加速崛起、富民強市為主線，立足阜陽、服務皖北、輻射中原，大力弘揚王家壩精神，加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，轉變發(fā)展方式，全面推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設和黨的建設，當好皖北崛起排頭兵，成為安徽發(fā)展增長極，建設有實力、有活力、有競爭力的區(qū)域中心城市。今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標任務是：——推動跨越轉型，建設“實力阜陽”。做大經(jīng)濟總量，優(yōu)化經(jīng)濟結構，總量指標在全省爭先進位，人均指標縮小差距，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、進出口總額實現(xiàn)“六個翻番”，部分指標力爭提前實現(xiàn)?！ぐl(fā)創(chuàng)造活力，建設“繁榮阜陽”。深化改革開放，開展全民創(chuàng)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，做強中心城市，建設城市經(jīng)濟圈，打造商貿(mào)物流名城，形成物流天下、百業(yè)興旺、物阜民豐的局面?！嵘宋膬?nèi)涵，建設“文化阜陽”。堅持社會主義核心價值觀，弘揚王家壩精神，致力于開放、包容、創(chuàng)新、爭先、奮進、實干，把優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化與時代精神融為一體，全面提升人的思想道德和科學文化素質(zhì)。——創(chuàng)新社會管理，建設“和諧阜陽”。推進平安建設，完善社會保障體系，人民群眾就業(yè)充分、收入倍增、生活殷實，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，人與自然和諧相處，城市宜居宜業(yè)，百姓安居樂業(yè)，社會和諧穩(wěn)定。全力推進經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越宋衛(wèi)平在中國共產(chǎn)黨阜陽市第四次代表大會上的報告中說，實現(xiàn)未來五年的宏偉目標，必須堅定不移地推進大發(fā)展、大建設，深入實施“六大行動”，進一步壯大經(jīng)濟規(guī)模，優(yōu)化經(jīng)濟結構，轉變發(fā)展方式，提高運行質(zhì)量，推動綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階。(一)實施工業(yè)突破行動，加快新型工業(yè)化進程。一是做大做強支柱產(chǎn)業(yè)。突出抓好八大支柱產(chǎn)業(yè)，加快建設六大產(chǎn)業(yè)基地，積極培育千億元產(chǎn)業(yè)、數(shù)百億園區(qū)、百億企業(yè)，形成一批有區(qū)域特色和競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。認真研究產(chǎn)業(yè)政策和導向，加大項目謀劃和建設力度，增強工業(yè)持續(xù)發(fā)展后勁。二是大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，著力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工及紡織、服裝、鞋帽、電子、包裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。三是強力推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強政策引導，編制發(fā)展規(guī)劃，加大資金扶持，引進優(yōu)秀人才，推動企業(yè)研發(fā)，促進生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。四是高度重視縣域經(jīng)濟和園區(qū)建設。大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，不斷壯大縣域經(jīng)濟。完善園區(qū)基礎設施，擴大園區(qū)規(guī)模，提高投資強度，努力建設配套能力強、充分吸納就業(yè)、特色鮮明、具有較強競爭力的園區(qū)。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設。五是推進阜陽合肥經(jīng)濟區(qū)建設。(二)實施城市大建設行動，加快城鎮(zhèn)化進程。一是規(guī)劃建設城市經(jīng)濟圈。依據(jù)“十二五”規(guī)劃，編制實施城市經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃及各個專項規(guī)劃。繼續(xù)推進鐵路、公路、水運、電網(wǎng)、通訊等重大基礎設施建設，推動以阜城為中心、以五縣市為副中心的城市經(jīng)濟圈一體化發(fā)展。加快沙潁河航道疏浚工程建設，建設集裝箱、雜貨等專用碼頭。加強水資源的開發(fā)利用，建設淮河取水工程。二是加快中心城市建設步伐。全面完善和提升阜城規(guī)劃體系，完善城市基礎設施功能，高標準治理阜城水系，規(guī)范房地產(chǎn)管理，加強城區(qū)綜合治理。三是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。(三)實施農(nóng)業(yè)振興行動，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。一是提高糧食綜合生產(chǎn)能力。實施糧食增產(chǎn)規(guī)劃。持續(xù)開展高產(chǎn)創(chuàng)建，推進糧食生產(chǎn)“四大行動”，全面實現(xiàn)小麥、玉米畝產(chǎn)千斤縣創(chuàng)建目標。搶抓國家加快水利改革發(fā)展和實施新一輪治淮工程機遇，不斷提升水利綜合保障能力。積極推廣應用農(nóng)業(yè)新品種、新技術，進一步加快農(nóng)業(yè)機械化進程。二是構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化倍增計劃，壯大食品工業(yè)、林產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力，建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，做大做強一批專業(yè)村、特色村。三是扎實推進新農(nóng)村建設。完善新農(nóng)村建設規(guī)劃，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，統(tǒng)籌做好村莊合并、中心村和新居民點建設等各項工作，加強農(nóng)業(yè)實用技術和專業(yè)技能培訓，加快少數(shù)民族聚居地區(qū)脫貧致富步伐。(四)實施服務業(yè)提升行動，加快商貿(mào)物流名城建設進程。一是努力擴大消費需求。加快推進農(nóng)村消費品流通體系、農(nóng)資流通體系、農(nóng)產(chǎn)品流通體系等建設，擴大汽車、家電、住房、旅游、通訊等重點領域消費，大力培育旅游休閑、文體健身、教育培訓等消費熱點。二是建設配置合理、輻射廣泛的市場群。加速建設和培育臨沂商城、汽貿(mào)物流園、華源物流園，加快建設農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場，以大市場為支撐，帶動一批中小市場。三是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托市場建設現(xiàn)代物流中心，重點發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務、物流配送、倉儲、第三方物流。四是加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，發(fā)展文化創(chuàng)意、服務外包、中介服務、會展經(jīng)濟等新興服務業(yè)。積極發(fā)展金融服務業(yè)。推動企業(yè)上市和發(fā)債工作。推進信用阜陽建設。積極發(fā)展信息服務業(yè)。大力發(fā)展特色旅游。(五)實施創(chuàng)新轉型行動，加快改革開放進程。一是大力推進各項改革。有序推進行政管理體制改革，鞏固和深化擴權強縣、擴權強鎮(zhèn)改革，深化國有企業(yè)改革，穩(wěn)步推進農(nóng)村改革，創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制機制，不斷完善社會保障制度改革。二是增強自主創(chuàng)新能力。抓好創(chuàng)新基金、富民強縣工程等科技專項的實施，加大財政對科技的投入。著力培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力，以企業(yè)為主體加快釋放我市自主創(chuàng)新的潛能。加強創(chuàng)新型人才的引進和培養(yǎng)，探索更具激勵性的人才使用政策。三是持續(xù)開展招商引資。緊緊抓住產(chǎn)業(yè)加速轉移的歷史機遇，加強基礎設施建設，提供優(yōu)質(zhì)高效服務。圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引進一批大項目、好項目、高新技術項目。進一步加強與央企對接合作、與全國知名民企合作發(fā)展、與合肥結對合作，持續(xù)不斷開展節(jié)會招商、產(chǎn)業(yè)招商、文化招商、以商引商，推動招商引資在更高水平、更高層次上實現(xiàn)新突破。四是大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。采取有力措施，營造全方位、多形式、寬領域的對外開放格局。(六)實施綠色發(fā)展行動，加快生態(tài)文明建設進程。一是認真完成節(jié)能減排各項任務。加強城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施和環(huán)境監(jiān)管能力建設，加大環(huán)境監(jiān)管力度。加快節(jié)能新技術、新材料、新設備的推廣應用，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能源利用效率。二是堅持節(jié)約集約用地。嚴格土地用途管制，認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，用好國家土地增減掛鉤政策，加大土地整治力度，為發(fā)展提供必要的土地儲備。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。把節(jié)約資源、降低消耗、清潔生產(chǎn)放在突出位置，推進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。四是加強生態(tài)保護。加強自然生態(tài)系統(tǒng)的保護與修復，加強環(huán)境綜合整治。堅定不移推進和諧社會建設宋衛(wèi)平在中國共產(chǎn)黨阜陽市第四次代表大會上的報告中說，建設和諧社會是跨越轉型、加速崛起的必然要求。我們一定要堅持以人為本、執(zhí)政為民，全面推進和諧社會建設，努力形成全市人民共建共享、和諧相處的新局面。(一)順應民意，大力發(fā)展社會主義民主政治。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治市的有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，廣泛凝聚社會各方力量。一是擴大人民民主。二是發(fā)展基層民主。三是推進依法治市；(二)凝聚民智，加快推進文化強市建設。堅持把社會主義核心價值觀融入國民教育、精神文明建設全過程，樹立社會主義榮辱觀，著力用先進文化鼓舞人心、激勵斗志、凝聚力量。一是大力加強社會主義精神文明建設。二是全面繁榮文化事業(yè)。三是加快振興文化產(chǎn)業(yè)。四是深化文化體制改革；(三)促進民富，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入倍增。堅持富民優(yōu)先，千方百計增加就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)、普惠民生，提高城鄉(xiāng)居民收入水平。一是努力實現(xiàn)充分就業(yè)。二是大力開展全民創(chuàng)業(yè)。三是積極拓寬居民投資理財渠道；(四)改善民生，切實維護人民群眾利益。堅持以人為本、民生至上，盡心盡力改善和保障民生，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。一是拓展提升各項民生工程。二是加快完善社會保障體系。三是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。四是提高公共衛(wèi)生醫(yī)療服務水平；(五)保障民安，加強和創(chuàng)新社會管理。全面提高社會管理科學化水平，最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。一是積極推進社會管理創(chuàng)新。二是以群眾工作統(tǒng)攬新時期信訪工作。三是深入推進平安阜陽建設。切實加強和改進黨的建設宋衛(wèi)平在中國共產(chǎn)黨阜陽市第四次代表大會上的報告中說，實現(xiàn)阜陽未來發(fā)展的宏偉藍圖，關鍵在于加強和改進黨的建設，充分發(fā)揮黨的領導核心作用，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。(一)強化思想政治建設，夯實科學發(fā)展、加速崛起的思想基礎。積極探索創(chuàng)建學習型黨組織的方法和途徑，不斷提高全市黨員干部特別是領導干部的理論素養(yǎng)、知識水平和解決實際問題的能力。完善黨校培訓和黨委中心組學習等制度，大力實施農(nóng)村黨員干部素質(zhì)能力提升計劃，堅持理論聯(lián)系實際、學以致用，促進各級領導干部理論學習的成果轉化。(二)強化執(zhí)政能力建設，鍛造科學發(fā)展、加速崛起的干部隊伍。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，切實加強領導班子建設。認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，不斷提高領導干部民主決策、科學決策、依法決策、正確決策的能力。深化干部人事制度改革，健全干部選拔任用機制，加大競爭性選拔干部力度。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，重視選拔女干部和少數(shù)民族干部。堅持貫徹黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設。(三)強化基層組織建設，筑牢科學發(fā)展、加速崛起的堅強堡壘。按照黨員爭做“五帶頭”、黨組織爭創(chuàng)“五個好”的目標要求，深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)，把基層黨組織建設成推動科學發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。(四)強化黨的作風建設，營造科學發(fā)展、加速崛起的良好環(huán)境。堅持群眾路線，大興親民愛民之風。堅持實事求是，大興調(diào)查研究之風。堅持真抓實干，大興求真務實之風。把作風建設貫穿于各項工作之中，著力在體制機制、發(fā)展環(huán)境、目標管理、跟蹤問效四方面推出新舉措，不斷改進工作方式方法，增強干部執(zhí)行力，提升工作效率。(五)強化反腐倡廉建設，優(yōu)化科學發(fā)展、加速崛起的政治生態(tài)。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，不斷完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。堅持教育為先，加強黨性黨風黨紀、理想信念和廉潔從政教育。堅持防范在前，積極推進廉政風險防控管理工作。加強對農(nóng)村基層干部的管理和監(jiān)督。加強反腐倡廉制度創(chuàng)新。加大查辦違紀違法案件工作力度。堅決糾正損害群眾利益的不正之風。嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善責任制考核和追究辦法。第五篇：強衛(wèi)在青海省第十二次黨代會上的報告強衛(wèi)在青海省第十二次黨代會上的報告（全文）堅持科學發(fā)展深化改革開放為青海各族人民過上更加幸福美好的新生活而奮斗 ——強衛(wèi)在中國共產(chǎn)黨青海省第十二次代表大會上的報告(2012年5月18日)同志們:現(xiàn)在，我代表