【正文】 為基礎(chǔ)的大社保體系，實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基本全覆蓋。要進(jìn)一步加大干部考核力度，不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的評價獎懲制度，特別要加大對招商引資和項目建設(shè)的考核，以大招商檢驗干部能力，大評議識別干部優(yōu)劣，大考核決定干部取舍，嚴(yán)格實行末位淘汰制，真正做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，在全市上下形成加快轉(zhuǎn)型跨越的政策導(dǎo)向和激勵機(jī)制，形成崇尚實干、奮發(fā)有為的良好氣氛。）創(chuàng)建活動，推動國有企業(yè)黨組織建設(shè)取得新進(jìn)展；繼續(xù)開展“五型四好三滿意”創(chuàng)建活動（就是創(chuàng)建以學(xué)習(xí)型、規(guī)范型、3第二篇：最新黨代會報告(王書記提綱稿)大字為創(chuàng)建國家級生態(tài)文明縣而努力奮斗——在中國共產(chǎn)黨芮城縣第十一次代表大會上的報告 中共芮城縣委書記 王正風(fēng)（2011年5月26日）各位代表、同志們：現(xiàn)在，我代表中共芮城縣第十屆委員會向大會作報告，請予審議?！笆晃濉笔擒浅怯惺芬詠斫?jīng)濟(jì)發(fā)展最快的五年。五年來，我們堅持以改善民生為根本，最大限度地讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，每年縣委都要確定十件為民實事，做到了件件落實。——“十一五”是生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)力度最大的五年。五年來，縣委按照“四橫二十縱”道路交通網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃，始終把打破交通瓶頸作為頭等大事抓住不放，現(xiàn)已完成四橫十縱和通村道路1430多公里，分別高于全省、全市平均水平，比“十五”。先后高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了人民體育場、會展中心、府前廣場、東花園和污水處理廠等，集中供熱實現(xiàn)逐步覆蓋，歷史名城、文化名城、宜居縣城的品位進(jìn)一步提升?！笆晃濉笔屈h風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)逐步好轉(zhuǎn)的五年。在此，我謹(jǐn)代表中共芮城縣第十屆委員會，向全縣廣大黨員干部、離退休老同志和全縣人民，向各人民團(tuán)體、社會各界人土，向駐芮官兵，向所有關(guān)心、支持芮城發(fā)展的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！回顧“十一五”所取得的成績，我們的主要做法和經(jīng)驗有以下四點：一是思路明確，符合縣情。二是重點突破，效果明顯。三是嚴(yán)格考核，狠抓落實。以右玉精神為動力，以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，以爭做“五個表率”為抓手，全力維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治保障和組織保障。在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，“十二五”期間，我們要全面完成省委提出的再造一個新山西的宏偉目標(biāo)以及市委提出的建設(shè)大通道橋頭堡和“四基地一中心”的要求，實現(xiàn)十二五翻番目標(biāo)，還存在以下四方面困難：一是由于交通瓶頸還未徹底打破，各種礦產(chǎn)資源十分匱乏，要通過招商引進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營性的工業(yè)大項目、好項目相對較難，給財政增收造成一定的壓力；二是由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，受自然條件和市場變化等不確定性因素影響較大，農(nóng)民增收難；三是旅游文化資源優(yōu)勢要真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢還需要一個宣傳發(fā)育的過程；四是干部的思想解放程度、依法行政能力和工作作風(fēng)與省委、市委建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的要求還有較大差距，在今后的工作中有待進(jìn)一步整頓提高。（一）解放思想，凝心聚力，科學(xué)發(fā)展成為廣泛共識。（二）緊扣發(fā)展，順勢而為，綜合經(jīng)濟(jì)實力大幅提升。全市人均生產(chǎn)總值、：：1，::1，整體經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)。::::，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局逐步形成，全市經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量、抗風(fēng)險能力和市場競爭優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。麗江機(jī)場高速公路、大麗高速公路等重點工程穩(wěn)步推進(jìn)，瀘沽湖機(jī)場獲國家批準(zhǔn)建設(shè)，麗香鐵路前期工作基本完成，麗攀高速公路華坪榮將至攀枝花福田段開工建設(shè)，縣鄉(xiāng)村公路通達(dá)條件明顯改善。（五）深化改革，促進(jìn)開放，發(fā)展生機(jī)活力顯著增強(qiáng)。積極擴(kuò)大開放，區(qū)域合作不斷拓展，外向型經(jīng)濟(jì)充滿活力，招商引資實現(xiàn)新突破，成功引進(jìn)了華電集團(tuán)、云冶集團(tuán)、云南文投集團(tuán)等一批戰(zhàn)略投資伙伴?！皟苫表樌ㄟ^國檢，普通高中教育穩(wěn)步發(fā)展，職業(yè)教育積極推進(jìn)，高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大。千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入達(dá)到13740元和3410元，%%。文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展。%，成為我市經(jīng)濟(jì)增長的新亮點。努力提升城市形象，在成功創(chuàng)建省級園林城市的基礎(chǔ)上，扎實推進(jìn)國家園林城市創(chuàng)建工作，%，城市人均公園綠地面積超過30平方米。“森林麗江”建設(shè)成效顯著，%。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，民族、宗教、對臺、外事、僑務(wù)等工作不斷取得新成效。深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，強(qiáng)化社會治安綜合治理，平安創(chuàng)建成效顯著。五年來，我們堅持不懈地狠抓黨建，提升素質(zhì)，認(rèn)真落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅持黨管人才原則，深入實施人才推動戰(zhàn)略，人才工作成效明顯。在此，我代表中共麗江市第二屆委員會，向全市各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士，向廣大離退休老同志，向駐麗人民解放軍和武警部隊，向所有關(guān)心支持和幫助麗江發(fā)展的同志們和朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！五年來的探索和實踐，不僅創(chuàng)造了豐碩的物質(zhì)成果，也積累了寶貴的精神財富，值得我們在今后的工作中總結(jié)和堅持。實踐證明，麗江過去的成就歸功于思想解放，現(xiàn)在的發(fā)展得益于思想解放，未來的輝煌也必將維系于思想解放。五年來，我們以加快發(fā)展為第一要務(wù)，堅持又好又快的發(fā)展，抓住主要矛盾，集中力量解決影響麗江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一些深層次問題，努力推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開放的程度決定開發(fā)的力度，開放的深度影響發(fā)展的速度。五年來的實踐告訴我們，只有始終保持改革當(dāng)先，才能全力搶占發(fā)展先機(jī)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力。我們必須始終堅持深化改革不動搖，勇當(dāng)改革的先行者，爭做改革的試驗區(qū)，持續(xù)增添發(fā)展新動力。實踐證明，創(chuàng)新是一個國家、一個地區(qū)發(fā)展進(jìn)步的靈魂和源泉。五年來，我們以改善民生為第一要事，不斷解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。對此，我們必須高度重視并采取有力措施，切實加以解決。當(dāng)前，全市各族人民對麗江未來寄予厚望，充滿期待，時代賦予我們的使命光榮，責(zé)任重大。堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，綜合實力和核心競爭力顯著增強(qiáng)。——社會公平?！鷳B(tài)一流?！嗣裥腋！Ｐ蝿莶粩嘧兓?，實踐不斷發(fā)展，解放思想也被賦予了新的標(biāo)準(zhǔn)、新的內(nèi)涵和新的要求。（二）高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高發(fā)展支撐保障能力。力爭年內(nèi)開工建設(shè)香寧公路寧蒗段，努力籌集資金，推動祥寧線永勝至寧蒗二級公路早日開工建設(shè)，盡快實現(xiàn)通縣公路高等級化、通鄉(xiāng)通村公路硬化，促進(jìn)綜合交通運輸體系更加完善，使麗江成為滇西北乃至中國大香格里拉生態(tài)旅游圈的重要交通樞紐和旅游集散地。加強(qiáng)項目儲備，形成“規(guī)劃一批、儲備一批、建設(shè)一批、竣工一批”滾動發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，要加快第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐。深化集體林權(quán)制度改革，積極發(fā)展特色優(yōu)勢林產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格保護(hù)耕地，加強(qiáng)農(nóng)村土地整理復(fù)墾，推進(jìn)中低產(chǎn)田地改造。要從麗江實際出發(fā)，堅定不移地走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，堅持把解放思想、更新觀念作為推進(jìn)新型工業(yè)化的根本，把制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃作為推進(jìn)新型工業(yè)化的基礎(chǔ)，把培植優(yōu)勢企業(yè)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的核心，把構(gòu)筑“人才高地”作為推進(jìn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵，把建設(shè)工業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的載體，把改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境作為推進(jìn)新型工業(yè)化的條件，著力提高麗江綜合實力和核心競爭力。加快規(guī)劃并實施一批重大新型工業(yè)化項目，帶動礦業(yè)、建筑建材、化工、現(xiàn)代生物制藥、旅游工藝品加工等重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（五）高度重視城市形象，建設(shè)國際精品旅游勝地。不斷加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效，調(diào)整旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極促進(jìn)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以旅游標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)國際精品旅游勝地建設(shè)。開放的經(jīng)濟(jì)最具活力。加快國際口岸機(jī)場建設(shè)，爭取逐步開通麗江至國內(nèi)部分世界遺產(chǎn)地、旅游文化名城航線，麗江至泰國、日本、香港等國家和地區(qū)航線，打造云南次級航空樞紐。深化體制機(jī)制改革，為引進(jìn)外來發(fā)展要素、提升資源配臵和汲取能力創(chuàng)造良好環(huán)境。構(gòu)建國家生態(tài)安全的重要屏障，是麗江義不容辭的責(zé)任。切實做好草原家庭承包，加快推進(jìn)草原保護(hù)和建設(shè)工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)突出環(huán)境問題綜合整治，完善環(huán)境保護(hù)管理體系，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，堅決取締浪費資源、污染環(huán)境的建設(shè)項目，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染防治，堅決防止發(fā)生重大環(huán)境污染事件。堅持以統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，以協(xié)調(diào)促發(fā)展，正確處理好局部與全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。全面落實促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項政策，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動。積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作試點，擴(kuò)大各類社會保險覆蓋面，加大社會保障公共服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)抓好廉租房、公租房、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)。要突出文化在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性地位，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，扎實推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，深化精神文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，著力提升公民道德情操、科學(xué)文化素養(yǎng)和城鄉(xiāng)文明程度，建設(shè)共有精神文化家園。加強(qiáng)對外文化交流與合作，樹立良好的對外文化形象。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機(jī)統(tǒng)一，積極推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)。堅持民族區(qū)域自治制度，牢固樹立“三個離不開”的思想，積極促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)繁榮發(fā)展。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，逐步形成政府調(diào)控機(jī)制與社會協(xié)同機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能與社會自治功能互補(bǔ)、政府管理力量與社會協(xié)調(diào)力量互動的社會多元管理格局。牢固樹立安全發(fā)展理念，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實提高公共安全監(jiān)管和處臵能力。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。理論上的成熟是政治上堅定的基礎(chǔ)，理論上的與時俱進(jìn)是行動上銳意進(jìn)取的前提，思想上的統(tǒng)一是全市步調(diào)一致的重要保證。（二）強(qiáng)化組織建設(shè)，不斷提高素質(zhì)促進(jìn)發(fā)展。要深化干部人事制度改革，健全干部選拔任用提名制度，完善公開選拔、競爭上崗和差額選拔等競爭性選拔干部方式，不斷提高選人用人公信度，努力形成各類優(yōu)秀人才脫穎而出的生動局面。各級黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)使命感，善于實踐，做解放思想的開拓者；勤于學(xué)習(xí)，做科學(xué)發(fā)展的推動者；敢于突破，做改革創(chuàng)新的先行者；勇于探索，做和諧社會的促進(jìn)者；忠于職守，做以身作則的帶頭者；修身養(yǎng)性，做高尚道德的踐行者，始終做到政治清醒、正氣在身、為政以廉、潔身自好，真正成為人民滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部。（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，充分激發(fā)活力創(chuàng)新發(fā)展。建立健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評議、列席黨委有關(guān)會議等制度，穩(wěn)步推進(jìn)黨代表任期制的試點范圍和層次。加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，推進(jìn)黨務(wù)公開，落實黨內(nèi)情況通報制度，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。必須切實加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，堅持把治理庸懶散問題作為加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，繼續(xù)深入開展作風(fēng)建設(shè)主題教育，通過思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律等措施，督促黨員干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。（五）強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)，堅持廉潔從政保障發(fā)展。同志們！回首過去，我們歷盡艱辛、共同分享成功的喜悅；展望未來，我們滿懷憧憬、共同肩負(fù)神圣的使命。大力實施“6611”工程，深入推進(jìn)“三大行動”，有效應(yīng)對金融危機(jī)，%，人均生產(chǎn)總值超過1400美元；，%；，%。京九鐵路、漯阜鐵路、阜淮鐵路電氣化和阜陽火車站改造全面完成；合阜、亳阜、阜周高速公路建成通車；潁上船閘竣工通航，阜陽船閘即將建成，沙潁河、泉河、洪河近期治理工程、臨淮崗淹沒影響工程、淮北大堤加固工程、行蓄洪區(qū)安全建設(shè)工程等全面完成；阜陽機(jī)場年旅客吞吐量突破10萬人次，綜合交通樞紐地位進(jìn)一步鞏固。行政審批制度改革不斷深化，機(jī)關(guān)行政效能進(jìn)一步提升。主動承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，招商引資成效明顯，大批“鳳還巢”企業(yè)正逐漸成為加快阜陽發(fā)展的生力軍。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系日趨完善，社會救助體系初步形成。五年來，我們大力加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，安定團(tuán)結(jié)的社會政治局面進(jìn)一步鞏固。大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，基層群眾自治機(jī)制進(jìn)一步健全。堅持正確的輿論導(dǎo)向，應(yīng)對突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)能力不斷提升。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，健全完善黨委中心組學(xué)習(xí)等制度，完成多層次調(diào)學(xué)任務(wù)，開展有針對性的干部教育培訓(xùn)。堅持一年一個主題，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，各級黨員干部的作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。置身于一個充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新階段，我們必須清醒認(rèn)識發(fā)展的新形勢，準(zhǔn)確把握發(fā)展的新要求，科學(xué)確定發(fā)展的新目標(biāo)?！ぐl(fā)創(chuàng)造活力，建設(shè)“繁榮阜陽”。——創(chuàng)新社會管理，建設(shè)“和諧阜陽”。一是做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工及紡織、服裝、鞋帽、電子、包裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)。(二)實施城市大建設(shè)行動，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加快沙潁河航道疏浚工程建設(shè)，建設(shè)集裝箱、雜貨等專用碼頭。三是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。持續(xù)開展高產(chǎn)創(chuàng)建，推進(jìn)糧食生產(chǎn)“四大行動”，全面實現(xiàn)小麥、玉米畝產(chǎn)千斤縣創(chuàng)建目標(biāo)。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化倍增計劃，壯大食品工業(yè)、林產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，做大做強(qiáng)一批專業(yè)村、特色村。一是努力擴(kuò)大消費需求。三是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展特色旅游。二是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。三是持續(xù)開展招商引資。四是大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，加大環(huán)境監(jiān)管力度。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅定不移推進(jìn)和諧社會建設(shè)宋衛(wèi)平在中國共產(chǎn)黨阜陽市第四次代表大會上的報告中說，建設(shè)和諧社會是跨越轉(zhuǎn)型、加速崛起的必然要求。一是擴(kuò)大人民民主。一是大力加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。堅持富民優(yōu)先，千方百計增加就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)、普惠民生，提高城鄉(xiāng)居民收入水平。堅持以人為本、民生至上，盡心盡力改善和保障民生，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。四是提高公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平；(五)保障民安，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。三是深入推進(jìn)平安阜陽建設(shè)。完善黨校培訓(xùn)和黨委中心組學(xué)習(xí)等制度，大力實施農(nóng)村黨員干部素質(zhì)能力提升計劃，堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化。深化干部人事制度改革，健全干部選拔任用機(jī)制，加大競爭性選拔干部力度。按照黨員爭做“五帶頭”、黨組織爭創(chuàng)“五個好”的目標(biāo)要求，深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)，把基層黨組織建設(shè)成推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅持真抓實干，大興求真務(wù)實之風(fēng)。堅持教育為先，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和廉潔從政教育。加大查辦違紀(jì)違法案件工作