【正文】 通過實踐檢驗確有成效的做法和經(jīng)驗，通過一定渠道和形式給予宣傳和表揚(yáng)，進(jìn)一步激發(fā)他們工作的積極性；及時發(fā)現(xiàn)發(fā)展中的困難和問題，通過行使好人大的法定職權(quán)，及時溝通、交換意見，督促政府及其部門解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的各種矛盾和困難。對于阻礙和影響本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境、舊規(guī)章等問題，要通過行使重大事項決定權(quán)等盡力幫助解決，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。總之，人大及其常委會要認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，把促進(jìn)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展作為一項中心任務(wù)來抓，為構(gòu)建和諧社會提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。三、地方人大要在推進(jìn)民主法治上有所作為。和諧社會的一個重要方面是實現(xiàn)民主法治。和諧社會的構(gòu)建不僅有賴于完備的法律來規(guī)范和保障，而且必須增強(qiáng)全社會的守法意識與法律觀念，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，必須加強(qiáng)民主政治建設(shè)。堅持和發(fā)展人民民主，堅持依法治國，依法治省、治市、治縣，推進(jìn)社會主義民主法治的深入發(fā)展，正是人大及其常委會的職責(zé)所在。一是要暢通民眾知政渠道。人大常委會要督促“一府兩院”落實好“陽光工程”，建立各項公開透明的公開辦事制度，該讓人民知道的政策、程序都要公開，讓群眾知道。要擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開制度，保證人民依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利；要尊重代表和群眾的民主權(quán)利，對于代表和群眾反映的熱點難點問題，人大常委會、“一府兩院”必須予以高度重視，認(rèn)真討論研究，提出切實可行的解決方案；人大常委會要建立健全公民旁聽常委會議制度，還要督促政府建立議事聽證制度。更好地發(fā)揮人民群眾參與管理國家和社會事務(wù)、管理社會事業(yè)的主人翁作用，使常委會討論、決定的議題和政府的決策，最大限度地體現(xiàn)人民群眾的意見和建議。二是要大力推進(jìn)法治建設(shè)。要督促“一府兩院”全面落實“四五”普法教育規(guī)劃，扎實實施依法治縣基本方略，大力推動以憲法為核心，以各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和司法人員為重點對象的法制宣傳教育。督促政府和司法部門運用各種手段，深入開展全民的普法教育活動，在全社會逐步形成人人自覺學(xué)法、用法、守法的良好氛圍；要進(jìn)一步加大對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決本行政區(qū)域內(nèi)法律法規(guī)實施中存在的難題和問題，使本區(qū)域各項工作步上法制化軌道。當(dāng)前，社會不和諧的現(xiàn)象中，有相當(dāng)一部分問題出在法治觀念不強(qiáng)上，也就是說沒有嚴(yán)格地依法辦事、依法辦案，沒有高度的法律意識。因此，要實現(xiàn)和諧，必須加強(qiáng)法治，認(rèn)真落實依法治國的基本方略，充分發(fā)揮法治在促進(jìn)、實現(xiàn)、保障社會和諧方面的重要作用。人大擁有保證法律法規(guī)的貫徹實施和維護(hù)人民的根本利益，防止行政、司法機(jī)關(guān)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的職能，人大要運用法律賦予的職權(quán)，運用剛性手段，依法督促“一府兩院”依法行政、公正司法，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供良好的政治和法制保障。四、地方人大要在維護(hù)公平正義和人民群眾根本利益上有所作為。只有真正形成公平和正義的社會環(huán)境，社會各階層、群體才能各得其所、和諧相處，才能達(dá)到社會安定。因此，地方人大及其常委會要充分發(fā)揮職能作用，為構(gòu)建和諧社會營造公平、規(guī)范的權(quán)力運行環(huán)境。一是要堅持將最廣大人民群眾的根本利益作為人大科學(xué)決策、作出決議決定以及開展各項工作的出發(fā)點和落腳點。要深入了解民情，充分反映民意。依照法律精神和公正原則，高度關(guān)注民生，督促政府健全和落實社會保障和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等制度，切實解決涉及人民群眾切身利益的問題。對低收入階層、困難和弱勢群體要給予更多的關(guān)心和幫助，努力糾正征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組和改制中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題。下力氣督促解決群眾看病難、看病貴和適齡青少年上學(xué)難、上學(xué)貴等問題。要認(rèn)真作好人大信訪工作，及時幫助解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題，切實維護(hù)人民群眾的根本利益。二是督促政府堅持以人為本，維護(hù)和尊重人民當(dāng)家作主的主人翁地位。要積極為人民群眾參與社會、經(jīng)濟(jì)、政治管理和精神文明建設(shè)等活動提供公平的機(jī)制、環(huán)境、條件，維護(hù)社會公平。三是要支持和督促審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，防止司法領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，為維護(hù)法律的尊嚴(yán)、公民權(quán)利和公正和諧，提供強(qiáng)有力的司法保障。四是要大力倡導(dǎo)社會公德。認(rèn)真貫徹公民道德實施綱要，弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，逐步建立誠信友愛、相互幫助、和睦共處的道德體系。五是督促政府建立健全社會服務(wù)體系。進(jìn)一步健全社會保險、養(yǎng)老、下崗職工再就業(yè)、弱勢群體救助等社會服務(wù)組織，完善社會管理、服務(wù)功能，建立高效有序的社會服務(wù)新機(jī)制，確保人民安居樂業(yè)，社會安定和諧。五、地方人大要在保證代表為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮作用上有所作為。社會主義和諧社會的構(gòu)建，需要全社會方方面面的共同努力。人大代表是廣大人民群眾選出的行使自己權(quán)利的代言人，他們既是建設(shè)小康社會的中堅力量，又是各條戰(zhàn)線上的代表人物，同廣大人民群眾保持著最廣泛的聯(lián)系，具有廣泛的代表性和影響力。理所應(yīng)當(dāng)是構(gòu)建和諧社會的重要力量。一是要發(fā)揮好人大代表在決定重大事項中的作用。各級人大擔(dān)負(fù)著決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項的職責(zé)，如何使作出的決議決定更具科學(xué)性、合理性，最關(guān)鍵的在于廣泛聽取有益建議，而各級人大代表中人才濟(jì)濟(jì)，把他們的積極性調(diào)動好，把他們的優(yōu)勢發(fā)揮好，對于實現(xiàn)依法決策、民主決策和科學(xué)決策具有至關(guān)重要的作用。二是要發(fā)揮好代表經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場帶頭人的作用。通過組織代表扶貧幫弱等形式實現(xiàn)共同發(fā)展，通過鼓勵代表自主創(chuàng)業(yè)，達(dá)到合法先富，使代表成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的帶頭人。三是要發(fā)揮好代表民主法治宣傳人的作用。人大常委會要按區(qū)域、按行業(yè)，根據(jù)不同時期的工作重點，組織代表在本區(qū)域、本行業(yè)中，宣傳黨和國家的方針政策，宣傳與百姓關(guān)系密切的法律法規(guī)，在促進(jìn)廣大人民群眾民主觀念進(jìn)步和法制意識增強(qiáng)的過程中做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。四是要發(fā)揮好代表人民矛盾調(diào)解人的作用。要引導(dǎo)鼓勵代表深入到廣大人民群眾中去，了解他們的疾苦冷暖和利益訴求，多做息事寧人和疏通群眾思想的工作，把人民群眾不滿情緒化解在萌芽狀態(tài)，發(fā)揮代表在維護(hù)社會安定中的作用。五是要充分發(fā)揮人大代表的督政作用，使社會的公平與正義得到有效維護(hù)與實現(xiàn)。群眾普遍反映的熱點、難點問題，往往會成為一個地方不和諧的主因。在這些方面，人大代表可以很好地利用自身優(yōu)勢，參與檢查、調(diào)查，就解決“熱點”、“難點”問題，提出建議、意見，及時督促化解不和諧因素。人大代表提出的議案、建議，都代表著許許多多人民群眾的所想和所盼，要發(fā)揮好代表議案、建議的作用，使這些議案、建議得到認(rèn)真辦理，人民群眾的一些愿望得到實現(xiàn)，促使社會更加和諧。構(gòu)建和諧社會是一項長期而又艱巨的龐大工程，需要我們不斷去認(rèn)識和探索，地方人大及其常委會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身職能，為構(gòu)建和諧社會作出更大的貢獻(xiàn)。