【文章內(nèi)容簡介】 代表大會制度，保證人民群眾依法參與管理國家地方事務。要擴大公民有序的政治參與，不斷完善擴大公民有序參與管理政治、經(jīng)濟、文化和社會的機制。要加強基層民主建設(shè)，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。要監(jiān)督落實好《村民委員會組織法》，發(fā)揮基層村級組織的自治能力，不斷完善村級“一事一議”、村務公開、民主管理和民主監(jiān)督等制度，真正實現(xiàn)還權(quán)于民、村民自治。要推進依法治縣進程，保證人民群眾依法享有公平和正義。要深化普法教育，深入開展全民普法教育活動，在全社會逐步形成人人自覺學法、用法、守法的良好氛圍。要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，圍繞司法監(jiān)督和行政監(jiān)督兩個監(jiān)督重點，督促 “一府兩院”依法行政和公正司法。三、加強干部任免監(jiān)督，為構(gòu)建和諧社會提供堅強的組織保證。要堅持黨的干部路線，正確處理黨管干部和人大依法行使任免權(quán)的關(guān)系,堅持干部德才標準和任職條件，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部經(jīng)過法定程序選舉、任命為國家機關(guān)領(lǐng)導人員。要堅持法律知識考試、表態(tài)發(fā)言、頒發(fā)任命證書等任前把關(guān)形式，增強任命對象的公仆意識、民主意識和法制觀念，使其正確地行使人民賦予的權(quán)力。要通過執(zhí)法檢查、工作評議、述職評議等有效的監(jiān)督形式，加強對選舉、任命干部的跟蹤監(jiān)督，使選舉、任命干部能夠按照人民的意志與和諧社會的需求廉潔勤政和依法行政。四、理順群眾利益關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會凝聚廣泛的社會力量。地方人大及其常委會要堅持把維護人民群眾的根本利益作為人大開展各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地重視民情、反映民意、維護民利、凝聚民力。要加強和改進人大代表工作，充分發(fā)揮地方人大在密切群眾聯(lián)系中的重要作用。要加大代表建議件辦理力度，充分發(fā)揮地方人大在維護群眾利益中的重要作用。要進一步暢通民意表達渠道，充分發(fā)揮地方人大在化解社會矛盾中的重要作用，及時轉(zhuǎn)化消極因素和不利因素，維護社會穩(wěn)定。（李志勇 作者系寧都縣人大常委會主任）第四篇：地方人大在構(gòu)建和諧社會中大有作為構(gòu)建和諧社會，是黨中央對我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗的科學總結(jié)，也是貫徹落實科學發(fā)展觀，推進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。作為地方國家權(quán)力機關(guān)的各級人大及其常委會應順應時勢，以這一宏偉目標統(tǒng)攬工作全局，認真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，為建設(shè)和諧社會做出應有的貢獻。一、構(gòu)建和諧社會，人大及其常委會大有可為——人大具有構(gòu)建和諧社會的制度基礎(chǔ)。人民代表大會制度在構(gòu)建和諧社會中居于根本政治制度的地位。地方人大及其常委會是人民代表大會制度的有機組成部分，在地方經(jīng)濟社會中起著舉足輕重的作用。在構(gòu)建我國和諧社會的實踐中，地方人大及其常委會能夠依法履行憲法和法律賦予的各項職能，從根本政治制度上為保障和推動社會和諧做出應有的貢獻?！舜鬄闃?gòu)建和諧社會提供了政治基礎(chǔ)。人民代表大會制度是黨領(lǐng)導人民執(zhí)掌政權(quán)的根本途徑和最好形式，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性和社會主義民主的廣泛性。地方人大作為地方國家權(quán)力機關(guān)，通過依法對地方行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)及人大選舉、任命的工作人員行使權(quán)力進行有效監(jiān)督，可以從制度上保證其為官一任，造福一方?！舜鬄闃?gòu)建和諧社會提供了法治保障。社會主義和諧社會是法治的社會。通過發(fā)揮地方人大及其常委會在實施依法治國基本方略中的主導作用，有利于建立健全法制體系，為經(jīng)濟發(fā)展、社會全面進步提供法律保障；有利于加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進依法行政，維護司法公正；有利于深入開展普法教育，營造“法律面前人人平等”的法治環(huán)境，從而處理和解決好社會各方面的矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面的和諧發(fā)展。二、發(fā)揮人大優(yōu)勢，在構(gòu)建和諧社會中建功立業(yè)構(gòu)建和諧社會是一項長期而艱巨的社會系統(tǒng)工程，作為地方權(quán)力機關(guān)的各級人大及其常委應發(fā)揮自身優(yōu)勢，找準切入點，把監(jiān)督寓于支持之中，在構(gòu)建和諧社會中建功立業(yè)。㈠發(fā)揮決策優(yōu)勢，將社會發(fā)展納入科學發(fā)展軌道發(fā)展是建設(shè)和諧社會的根本任務。地方人大要自覺服從和服務于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，按照“抓大事、議大事、定大事”的原則，充分行使好人大常委會重大事項決定權(quán)，認真審議“一府兩院”工作報告，適時對本地重點項目建設(shè)、重大經(jīng)濟投資、體制改革、支柱產(chǎn)業(yè)培育、新農(nóng)村建設(shè)等重大問題做出決議決定，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要圍繞改革發(fā)展、穩(wěn)定大局和群眾關(guān)注的熱點難點問題，按照黨委的階段性目標要求，統(tǒng)籌兼顧，加強對社會保障、環(huán)境污染治理、食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等工作的監(jiān)督，將社會發(fā)展納入科學發(fā)展軌道，要切實將人大的決定權(quán)具體化、程序化、制度化，對涉及本行政區(qū)域內(nèi)人民群眾的根本利益和影響全局的重大事項，從制度上納入決定范疇，防止“一府兩院”在重大事項中繞過人大決策的現(xiàn)象發(fā)生。XX市人大常委會在實踐中,依法出臺《規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定》，把“一府兩院”制定的重大文件納入了人大及其常委會審查范圍，對與憲法和法律法規(guī)相抵觸的、不符合廣大人民群眾根本利益和共同愿望的、不利于和諧社會建設(shè)的，按程序堅決予以撤銷，有力地促進了地方經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。㈡發(fā)揮民主優(yōu)勢，推進社會的法制化進程加強社會主義民主，健全社會主義法制是構(gòu)建和諧社會的重要保障。地方人大要發(fā)揮在依法治理中的主導作用，推進基層民主法制建設(shè)。一是要深入開展法制教育。進一步鞏固“四五”普法教育成果，按規(guī)劃扎實開展“五五”普法活動，督促相關(guān)部門采取培訓、專題輔導、媒體宣傳等多種形式，把學習與宣傳、普法與教育、學法與用法有機結(jié)合起來，在全社會逐步形成人人自覺學法、用法、守法的良好氛圍，實現(xiàn)廣大人民群眾由增強法律意識向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，各項事業(yè)管理由依靠行政手段向運用法律手段轉(zhuǎn)變。二是切實規(guī)范執(zhí)法行為。要圍繞解決以權(quán)代法、以言代法的問題，切實解決告狀難、執(zhí)行難、關(guān)系案、金錢案等群眾反映強烈的問題，進一步督促加大行政管理體制改革的力度，轉(zhuǎn)變政府職能，理順依法行政體制；抓好執(zhí)法責任制和執(zhí)法公開工作，切實提高內(nèi)部監(jiān)督制度的力度和有效性；嚴格辦案程序，保證訴訟參與人的權(quán)利具體化，嚴格辦案程序合法化。三是要不斷加強法律法規(guī)的監(jiān)督檢查。XX市在開展經(jīng)常性執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，每年采取“執(zhí)法檢查月”等形式，集中對事關(guān)全局和群眾關(guān)心的法律法規(guī)進行深入檢查，切實解決法律實施中帶普遍性、傾向性的矛盾和問題，有針對性地提出建議和意見，督促政府和有關(guān)部門認真整改，將和諧社會建設(shè)納入了法治化軌道。㈢發(fā)揮紐帶優(yōu)勢，為構(gòu)建和諧社會激發(fā)社會活力社會活力是和諧社會的顯著特征。地方人大及其常委會要發(fā)揮廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，在取信于民，促進社會和諧上發(fā)揮積極作用。一是加強代表工作。充分發(fā)揮基層人大代表聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，拓寬工作領(lǐng)域，豐富工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作形式。加強代表培訓工作，增強代表履職能力。建立常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、代表列席常委會會議、代表