【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 代表大會(huì)制度，保證人民群眾依法參與管理國(guó)家地方事務(wù)。要擴(kuò)大公民有序的政治參與，不斷完善擴(kuò)大公民有序參與管理政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的機(jī)制。要加強(qiáng)基層民主建設(shè)，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。要監(jiān)督落實(shí)好《村民委員會(huì)組織法》，發(fā)揮基層村級(jí)組織的自治能力，不斷完善村級(jí)“一事一議”、村務(wù)公開、民主管理和民主監(jiān)督等制度，真正實(shí)現(xiàn)還權(quán)于民、村民自治。要推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，保證人民群眾依法享有公平和正義。要深化普法教育，深入開展全民普法教育活動(dòng)，在全社會(huì)逐步形成人人自覺學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，圍繞司法監(jiān)督和行政監(jiān)督兩個(gè)監(jiān)督重點(diǎn)，督促 “一府兩院”依法行政和公正司法。三、加強(qiáng)干部任免監(jiān)督，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要堅(jiān)持黨的干部路線，正確處理黨管干部和人大依法行使任免權(quán)的關(guān)系,堅(jiān)持干部德才標(biāo)準(zhǔn)和任職條件，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部經(jīng)過法定程序選舉、任命為國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。要堅(jiān)持法律知識(shí)考試、表態(tài)發(fā)言、頒發(fā)任命證書等任前把關(guān)形式，增強(qiáng)任命對(duì)象的公仆意識(shí)、民主意識(shí)和法制觀念，使其正確地行使人民賦予的權(quán)力。要通過執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、述職評(píng)議等有效的監(jiān)督形式，加強(qiáng)對(duì)選舉、任命干部的跟蹤監(jiān)督，使選舉、任命干部能夠按照人民的意志與和諧社會(huì)的需求廉潔勤政和依法行政。四、理順群眾利益關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會(huì)凝聚廣泛的社會(huì)力量。地方人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的根本利益作為人大開展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地重視民情、反映民意、維護(hù)民利、凝聚民力。要加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作，充分發(fā)揮地方人大在密切群眾聯(lián)系中的重要作用。要加大代表建議件辦理力度，充分發(fā)揮地方人大在維護(hù)群眾利益中的重要作用。要進(jìn)一步暢通民意表達(dá)渠道，充分發(fā)揮地方人大在化解社會(huì)矛盾中的重要作用，及時(shí)轉(zhuǎn)化消極因素和不利因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（李志勇 作者系寧都縣人大常委會(huì)主任）第四篇：地方人大在構(gòu)建和諧社會(huì)中大有作為構(gòu)建和諧社會(huì)，是黨中央對(duì)我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的各級(jí)人大及其常委會(huì)應(yīng)順應(yīng)時(shí)勢(shì)，以這一宏偉目標(biāo)統(tǒng)攬工作全局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，為建設(shè)和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一、構(gòu)建和諧社會(huì)，人大及其常委會(huì)大有可為——人大具有構(gòu)建和諧社會(huì)的制度基礎(chǔ)。人民代表大會(huì)制度在構(gòu)建和諧社會(huì)中居于根本政治制度的地位。地方人大及其常委會(huì)是人民代表大會(huì)制度的有機(jī)組成部分，在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)中起著舉足輕重的作用。在構(gòu)建我國(guó)和諧社會(huì)的實(shí)踐中，地方人大及其常委會(huì)能夠依法履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職能，從根本政治制度上為保障和推動(dòng)社會(huì)和諧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！舜鬄闃?gòu)建和諧社會(huì)提供了政治基礎(chǔ)。人民代表大會(huì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)掌政權(quán)的根本途徑和最好形式，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和社會(huì)主義民主的廣泛性。地方人大作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，通過依法對(duì)地方行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及人大選舉、任命的工作人員行使權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督，可以從制度上保證其為官一任，造福一方。——人大為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了法治保障。社會(huì)主義和諧社會(huì)是法治的社會(huì)。通過發(fā)揮地方人大及其常委會(huì)在實(shí)施依法治國(guó)基本方略中的主導(dǎo)作用，有利于建立健全法制體系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步提供法律保障；有利于加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，維護(hù)司法公正；有利于深入開展普法教育，營(yíng)造“法律面前人人平等”的法治環(huán)境，從而處理和解決好社會(huì)各方面的矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面的和諧發(fā)展。二、發(fā)揮人大優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中建功立業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，作為地方權(quán)力機(jī)關(guān)的各級(jí)人大及其常委應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把監(jiān)督寓于支持之中，在構(gòu)建和諧社會(huì)中建功立業(yè)。㈠發(fā)揮決策優(yōu)勢(shì)，將社會(huì)發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展軌道發(fā)展是建設(shè)和諧社會(huì)的根本任務(wù)。地方人大要自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，按照“抓大事、議大事、定大事”的原則，充分行使好人大常委會(huì)重大事項(xiàng)決定權(quán)，認(rèn)真審議“一府兩院”工作報(bào)告，適時(shí)對(duì)本地重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大經(jīng)濟(jì)投資、體制改革、支柱產(chǎn)業(yè)培育、新農(nóng)村建設(shè)等重大問題做出決議決定，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要圍繞改革發(fā)展、穩(wěn)定大局和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，按照黨委的階段性目標(biāo)要求，統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障、環(huán)境污染治理、食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等工作的監(jiān)督，將社會(huì)發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展軌道，要切實(shí)將人大的決定權(quán)具體化、程序化、制度化，對(duì)涉及本行政區(qū)域內(nèi)人民群眾的根本利益和影響全局的重大事項(xiàng)，從制度上納入決定范疇，防止“一府兩院”在重大事項(xiàng)中繞過人大決策的現(xiàn)象發(fā)生。XX市人大常委會(huì)在實(shí)踐中,依法出臺(tái)《規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定》，把“一府兩院”制定的重大文件納入了人大及其常委會(huì)審查范圍，對(duì)與憲法和法律法規(guī)相抵觸的、不符合廣大人民群眾根本利益和共同愿望的、不利于和諧社會(huì)建設(shè)的，按程序堅(jiān)決予以撤銷，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。㈡發(fā)揮民主優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)的法制化進(jìn)程加強(qiáng)社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。地方人大要發(fā)揮在依法治理中的主導(dǎo)作用，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。一是要深入開展法制教育。進(jìn)一步鞏固“四五”普法教育成果，按規(guī)劃扎實(shí)開展“五五”普法活動(dòng)，督促相關(guān)部門采取培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、媒體宣傳等多種形式，把學(xué)習(xí)與宣傳、普法與教育、學(xué)法與用法有機(jī)結(jié)合起來，在全社會(huì)逐步形成人人自覺學(xué)法、用法、守法的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾由增強(qiáng)法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)事業(yè)管理由依靠行政手段向運(yùn)用法律手段轉(zhuǎn)變。二是切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。要圍繞解決以權(quán)代法、以言代法的問題，切實(shí)解決告狀難、執(zhí)行難、關(guān)系案、金錢案等群眾反映強(qiáng)烈的問題，進(jìn)一步督促加大行政管理體制改革的力度，轉(zhuǎn)變政府職能，理順依法行政體制；抓好執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法公開工作，切實(shí)提高內(nèi)部監(jiān)督制度的力度和有效性；嚴(yán)格辦案程序，保證訴訟參與人的權(quán)利具體化，嚴(yán)格辦案程序合法化。三是要不斷加強(qiáng)法律法規(guī)的監(jiān)督檢查。XX市在開展經(jīng)常性執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，每年采取“執(zhí)法檢查月”等形式，集中對(duì)事關(guān)全局和群眾關(guān)心的法律法規(guī)進(jìn)行深入檢查，切實(shí)解決法律實(shí)施中帶普遍性、傾向性的矛盾和問題，有針對(duì)性地提出建議和意見，督促政府和有關(guān)部門認(rèn)真整改，將和諧社會(huì)建設(shè)納入了法治化軌道。㈢發(fā)揮紐帶優(yōu)勢(shì)，為構(gòu)建和諧社會(huì)激發(fā)社會(huì)活力社會(huì)活力是和諧社會(huì)的顯著特征。地方人大及其常委會(huì)要發(fā)揮廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，在取信于民，促進(jìn)社會(huì)和諧上發(fā)揮積極作用。一是加強(qiáng)代表工作。充分發(fā)揮基層人大代表聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，拓寬工作領(lǐng)域，豐富工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作形式。加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，增強(qiáng)代表履職能力。建立常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、代表列席常委會(huì)會(huì)議、代表