【正文】 兩規(guī)銜接、四個層次”的指導思想，構建中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)協調發(fā)展的現代城鎮(zhèn)體系。一是優(yōu)化行政區(qū)劃，做大做強中心城市。把臨近中心城市的縣改設區(qū)，使中心城市形成一個中心城區(qū)、南北兩個副中心城區(qū)。按照復合型新區(qū)的理念規(guī)劃建設新區(qū)，優(yōu)化居住、產業(yè)、生態(tài)布局，實現城鄉(xiāng)統籌、產業(yè)協調、產城互動發(fā)展。加速周邊縣城與中心城區(qū)整合，南部副中心城區(qū)以濮陽縣城為主向南親水臨河發(fā)展，作為歷史文化和商貿服務區(qū)；北部副中心城區(qū)以清豐縣城為主突出居住、文化、教育功能，作為產城互動和生態(tài)宜居示范區(qū)。二是提質擴容發(fā)展縣城。支持南樂、范縣、臺前縣城與周邊城鎮(zhèn)組團發(fā)展，突出特色，提高縣城綜合承載能力。三是發(fā)展壯大小城鎮(zhèn)。支持中心鎮(zhèn)特色發(fā)展，建設專業(yè)園區(qū)，促進農村人口就近向城鎮(zhèn)轉移。積極推進撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，“十二五”期間積極推進經濟基礎好、特色突出的鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，建成各具特色的工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。四是積極穩(wěn)妥發(fā)展新型農村社區(qū)。用城市社區(qū)管理服務的理念建設新型農村社區(qū)，穩(wěn)妥推進新型農村社區(qū)基礎設施和公共服務設施建設，推進農村生活方式城市化。堅持產城融合發(fā)展。堅持“產城融合，產城一體”，以產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展為重要載體，實現經濟增長和人口集中。中心城市重點發(fā)展高新技術產業(yè)、高端綠色化工產業(yè)和現代服務業(yè)；北部的清豐縣重點發(fā)展食品和家具制造業(yè)；南部的濮陽縣重點發(fā)展醫(yī)用新材料。其他縣城產業(yè)錯位發(fā)展。南樂縣重點發(fā)展食品加工業(yè)；范縣重點發(fā)展有色金屬加工業(yè)；臺前縣重點發(fā)展羽絨服裝和石油化工產業(yè)。大力發(fā)展新型商貿、現代物流、文化旅游等服務業(yè)，提高服務業(yè)在吸納就業(yè)、促進消費、協調發(fā)展等方面的重要作用。通過產業(yè)發(fā)展，廣泛吸引農村人口向城鎮(zhèn)轉移，促進人口聚集，加快農民就地轉移就業(yè)，形成依產興城、以城促產、產城良性互動發(fā)展的態(tài)勢。加快綜合交通網絡體系建設。加快推進南林高速東延、濮范高速東延、德商高速范縣段的規(guī)劃建設，在我市境內形成“井”字型高速公路網絡，實現河南高速公路網與山東和環(huán)渤海高速公路網的全面對接，徹底打破豫東北地區(qū)的交通瓶頸制約。積極開展市區(qū)—東明黃河大橋、柳屯—濮城、清豐—南樂、濮陽縣城—黃河、范縣—臺前等快速通道前期工作。推動三條干線鐵路在濮陽境內交會。協助推進晉豫魯鐵路盡快通車。加快鄭州經鶴壁、濮陽至濟南客運專線、安濮荷鐵路前期工作，爭取列入國家“十二五”規(guī)劃。（來源：濮陽日報）第五篇：促進衛(wèi)生體制改革加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展(精)廣安市衛(wèi)生系統創(chuàng)先爭優(yōu)活動 工 作 簡 報 第 九 期廣安市衛(wèi)生系統創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室2010年7月22日全市衛(wèi)生系統黨員干部職工在抗洪救災中積極創(chuàng)先爭優(yōu)7月15日以來，廣安市境內及渠江上游地區(qū)普降暴雨，個別地區(qū)雨量達350毫米。19日20：00左右出現洪峰，，為廣安自1847年有水文記錄以來的最大洪水。廣安區(qū)中醫(yī)院、華鎣市明月鎮(zhèn)衛(wèi)生院、岳池縣羅渡中心衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生單位相繼被淹。面對嚴峻考驗，廣安市衛(wèi)生系統各級黨組織、黨員和廣大干部職工不畏艱險、精誠團結，以抗洪搶險的實際行動作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重大實踐，唱響了一曲曲震撼人心的壯歌。領導帶隊，爭做先進表率。面對嚴重災情，全市衛(wèi)生系統 1 各級黨組織迅速行動、精心組織、科學決策，爭做先進表率，成為抗洪搶險的堅強堡壘。市衛(wèi)生局黨組迅速成立“7?17”特大洪災衛(wèi)生應急工作領導小組，分別由局黨組書記、局長楊利民和其他黨組成員帶隊到廣安區(qū)、華鎣市、岳池縣現場督促指導抗洪搶險衛(wèi)生應急工作。市直醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織和區(qū)市縣衛(wèi)生局黨委在第一時間組織黨員干部奔赴抗洪搶險第一線，積極投身抗洪搶險衛(wèi)生應急工作。黨員帶頭，爭做優(yōu)秀楷模。全市衛(wèi)生系統黨員干部以高度的責任感和使命感，臨危不懼，奮勇拼搏，爭做優(yōu)秀楷模，始終戰(zhàn)斗在抗洪搶險第一線。市衛(wèi)生局黨組成員分赴抗洪現場，蹲點指導抗洪搶險衛(wèi)生應急工作。300余名黨員干部充分發(fā)揮主力軍和先鋒模范作用，組成47支“抗洪搶險醫(yī)療服務黨員先鋒隊”，深入災區(qū)免費提供醫(yī)療服務和開展衛(wèi)生防疫工作，保障受災群眾有病即治，及時進行“消、殺、滅”，涌現出了一大批先進典型。廣安區(qū)衛(wèi)生局黨委書記、局長張齊游不顧受傷紅腫的手，親自帶領人員深入區(qū)中醫(yī)院、濃洄社區(qū)衛(wèi)生服務中心等醫(yī)療衛(wèi)生單位抗洪搶險；華鎣市衛(wèi)生局黨委書記、局長王戡和岳池縣衛(wèi)生局黨委書記、局長徐曉進，從7月17日到現在一直奮戰(zhàn)在抗洪搶險第一線；岳池縣中和中心衛(wèi)生院黨員干部積極踴躍報名，迅速成立了院長黃秀明為組長的中和中心衛(wèi)生院黨員抗洪搶險隊，積極投入抗洪搶險。群眾響應，爭做抗洪標兵。在領導干部和黨員的帶動下，2 衛(wèi)生系統廣大干部職工自覺融入到創(chuàng)先爭優(yōu)、抗洪搶險的洪潮中，形成了干群合力抗洪、爭做抗洪標兵的良好工作局面。廣安區(qū)衛(wèi)生局女職工柏維瓊不顧自身安危，脫掉鞋子赤腳涉水步行到城區(qū)可能進水的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位指導抗洪搶險；羅渡中心衛(wèi)生院在被洪水圍困的情況下，不顧自身遭受重創(chuàng)，堅持對8名危重不能轉移的病員提供住院服務和生活服務，并向羅渡中學災民集中安置點派出醫(yī)療隊伍進行24小時服務；華鎣市明月鎮(zhèn)衛(wèi)生院在自身受災嚴重的情況下，還發(fā)動干部職工組織3支醫(yī)療服務隊，對4個受災村的群眾進行巡回醫(yī)療、免費體檢和免費發(fā)放防暑防腹瀉藥品。據統計，截至21日下午5時，全市共出動醫(yī)護人員4862人次，救治傷病員4099人；出動衛(wèi)生防疫人員10049人次，；出動衛(wèi)生監(jiān)督人員1020人次，實現了災后無疫情。（市衛(wèi)生系統創(chuàng)先辦）羅渡中心衛(wèi)生院齊心協力抗洪災2010年7月18上午9時，羅渡中心衛(wèi)生院已經將藥品、器械等搬遷完畢的門診、住院一樓全部被洪水淹沒，醫(yī)院成了孤島。“這些洪水超歷史，……”，廣播里傳來最新洪災信息。因為洪水包圍，醫(yī)院與外界失去陸上聯系，3 飲用水、食品均無法運進來，全院職工在又饑、又渴、非常疲勞的情況下，再次緊急出動，開展第二次緊急搬遷，共出動68人次，對全院中、西藥房、藥品庫房、B超、檢驗、心電等20余個科室醫(yī)療設備、藥品器械全部搬遷。醫(yī)院自身要顧，但受災群眾更要顧。羅渡中心衛(wèi)生院同時對院外4個臨時醫(yī)療點派出醫(yī)務人員15名輪班堅守，救治傷病員32人次，發(fā)放藥品6000余元，出動救護車一臺，接轉病員；組織專業(yè)隊伍兩個，出動疾病防控人員10名，使用消毒藥品3種6公斤，消殺滅面積30000平方米，食品飲用水衛(wèi)生監(jiān)測2個，發(fā)放宣傳資料6000余份。（岳池縣衛(wèi)生局 龍江）送：省衛(wèi)生廳創(chuàng)先辦；市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協辦、市委組織部、市紀委、市委宣傳部、市績效辦，市委創(chuàng)先辦、市防汛辦、市應急辦，局領導。發(fā)：市直醫(yī)療衛(wèi)生單位，各區(qū)市縣衛(wèi)生局，局機關各科室。（共印40份）